大庸市更名為張家界市的前前后后

大庸市更名為張家界市的前前后后
肖征龍
    1994年4月4日，經(jīng)國務(wù)院批準大庸市更名為張家界市，這是我市新建六年來具有劃時代意義的三件大事之一（另兩件：申請武陵源列入聯(lián)合國世界自然和文化遺產(chǎn)名錄獲得批準，張家界機場建成通航）。從此以后，大庸這個地名將隱居在歷史檔案之中，張家界，這個富有地方特色和時代氣息的新市名將印在中國和世界地圖上，以其無限的誘感力，吸引天下游人，招攬八方客商，加快我市開發(fā)。
大庸——完成了它的歷史使命
    大庸這個地方，自春秋戰(zhàn)國以來，數(shù)易其名，明洪武初年設(shè)大庸縣不久改名永定衛(wèi)。清改衛(wèi)為縣，1914年復(fù)名為大庸縣。大庸作為縣名，共計只有90余年，加之過去長期處于封閉狀態(tài)，外人幾乎無人知曉。1988年，大庸以旅游立市，全市旅游資源得天獨厚，堪稱國之瑰寶，世界之最。80年代初對外開放以來，特別是建立地級市以來，來我市旅游觀光的游客總計已達1000多萬人次，然而大庸這個地名，外界知之者依然甚少。許多游客鬧出了諸如“到了大庸市，不知張家界”，“尋找張家界，走過了張家界”的笑話和誤會。他們或當面陳述，或投書報社，強烈呼吁大庸市更改市名?！逗先請蟆?、《羊城晚報》曾多次刊登這樣的讀者來信。
    這幾年我們在招商引資過程中，發(fā)現(xiàn)很多客商愿到張家界投資，卻不愿到大庸投資，其原因之一是不知道張家界在大庸境內(nèi)，招商引資的同志須花費大量的精力解釋。實踐告訴我們，從某種意義上講，提高知名度，是促進生產(chǎn)力發(fā)展的措施之一。在改革開放發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新時期，向國內(nèi)外亮出自己醒目的國際標識，對于我市擴大開放、加快開發(fā)、促進發(fā)展，無疑具有重大作用。
    1990年11月，湖南省省轄8市市長聯(lián)席會在張家界舉行，面對這舉世無匹的名山勝地，會議主持者、副省長陳彬藩同志說：“大庸的自然風光堪稱世界之最，大庸有張家界，張家界名揚四海，你們今后要改個名哩！”還有其他領(lǐng)導(dǎo)同志也在不同的場合講到這個問題。
    游客的呼聲，對外開放的要求，領(lǐng)導(dǎo)的提示，使我們看到了更改市名勢在必行，非改不可，于是，我們下定了更改市名的決心。
旅游立市——叫張家界好
    我市更改市名的工作始于1991年。改什么名，當初看法不一，經(jīng)過市名更改論證班子幾上幾下，廣泛征詢意見，最后我們決定更名為“張家界”。
    張家界是我市自然風景區(qū)的核心景區(qū)之一，1982年國務(wù)院正式命名為“張家界國家森林公園”。這幾年，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，張家界早已蜚聲海內(nèi)外，知名度如日中天，許多出外招商引客的同志常常有意無意地省略“大庸”二字，很自豪地稱自己是張家界的。在市內(nèi)，一些企業(yè)取名字，打廣告，早就亮出了張家界的名號，為便于游客旅游。我市的兩大重點工程火車站和飛機場都直接冠以張家界的稱謂。經(jīng)過反復(fù)研究比較，大家一致認為，旅游立市，有了張家界，才有大庸市。張家界，這個名字在外有知名度，在內(nèi)有凝聚力，既是歷史的，又是現(xiàn)代的，既有濃郁的地方民族特色，又有強烈的現(xiàn)代意識。
    為慎重起見，1991年，在市人大一屆五次會議上，市政府又將更改市名的問題提交人代會討論。來自全市各民族的人民代表一致作出決議，將大庸市更名為張家界市，要求市人民政府盡快做好工作。1991年12月5日，第一份“關(guān)于要求將大庸市更名為張家界市的請示”飽蘸著全市150多萬各族人民的濃濃期望簽發(fā)。名正言順——大家都贊成
    更改地級市名，是一件十分嚴肅而復(fù)雜的事情。一個市名的更改，涉及到全國交通、地圖、郵政、通訊等各個方面，可謂牽一發(fā)而動全身。國務(wù)院明文規(guī)定，嚴格控制更改地方行政區(qū)劃名稱。更名需經(jīng)省民政廳、省政府、國家民政部層層審核同意，逐級上報，最后由國務(wù)院審批。民政部出于各方面的考慮，不主張以名山大川變更行政區(qū)域名稱。此外，原大庸地級市成立才兩年多又提出更名，給人們以不嚴肅的印象，這從某個角度來講給更改市名的工作增加了一分難度。
    但是，為了這方仙山寶地更加美好的明天，哪怕只有百分之一的希望，我們也要以百分之九十九的努力去爭取。從1991年下半年起到1994年4月止，我們的工作一直沒有間斷過。1993年，市委市政府將這項工作列為全市10件大事之一。為了完成這一重大的歷史使命，我們多次上省，3次赴京，請示匯報。
    1993年3月，全國人大八屆一次會議期間，正在參加人代會的國家民政部多吉才讓部長擠時間聽取了我們的匯報，明確表示：“我支持你們更改市名的工作。‘大庸’容易被人誤解有貶意，按照地名管理條例規(guī)定，這地名可以改。我把你們的材料交給地名司，按程序由他們辦理。”民政部長的支持對我們鼓舞很大，我們立即找到在京參加人代會的儲波副省長匯報。儲副省長當即將我們的請示批示給有關(guān)部門辦理。7月，省政府關(guān)于將大庸市更名為張家界市的請示上報到民政部。
    8月，市政府派副市長嚴高明帶領(lǐng)有關(guān)部門的同志再次赴京匯報。國務(wù)委員、分管民政工作的陳俊生同志在百忙中專門接見了我市代表，耐心聽取匯報后指出：“你們的市名該改就改，這是為了發(fā)展。”
    11月5日，我們又一次進京向民政部匯報，閻明復(fù)副部長和區(qū)劃地名司張文范司長十分重視，大力支持。11月底，民政部區(qū)劃地名司王際桐副司長帶領(lǐng)民政部門的有關(guān)同志專程到大庸實地考察論證。王副司長回京后，民政部門及時進行了研究，并上報國務(wù)院。1994年4月4日，國務(wù)院以國函[1994] 25號文件，批復(fù)同意大庸市更名為張家界市。4月19日，《人民日報》頭版發(fā)表《“仙境”張家界，合力建新城》文章，首次向外界披露了大庸市更名情況。省政府非常重視，4月23日在省城召開了湖南省行政區(qū)劃更名新聞發(fā)布會，全市人民歡欣鼓舞。5月18日，市直各單位正式掛出“張家界市”的招牌。8月18日，市委、市政府舉行大庸市更名為張家界市和張家界機場正式通航慶典，普市同慶。至此，大庸市更名工作圓滿地劃上句號。
張家界——屬于全世界
    古人把著書立說當做名山事業(yè)，張家界的開發(fā)建設(shè)，才是一篇大有文章可做的真正的名山事業(yè)。更名，只不過是開發(fā)張家界、服務(wù)全中國、走向全世界這篇大文章的開頭。如何豐實這個美名？我們還有大量的工作要做。省委、省政府向我們提出了新的宏偉目標：要把張家界建成全國的旅游大區(qū)，亞太地區(qū)著名的旅游勝地，國際旅游新城。山外潮聲激蕩，目標已經(jīng)明確，更名，只不過是又一次沖浪的新契機。歷史把機遇和責任給了我們，人民在期待著我們，我相信，有黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各界朋友的關(guān)心支持，有全市各族人民辛勤汗水的澆灌，張家界，這一璀璨的風景明珠，將更加燦爛生輝；張家界，這一旅游新城，將以嶄新的風貌，邁著堅定的步伐，走出國門，走向世界。
    我們將以更加優(yōu)惠的政策，更加寬松的環(huán)境加快開發(fā)建設(shè)，我們期待一如既往的支持，我們希望更多的仁人志士加入開發(fā)張家界的行列。張家界，屬于大家，屬于全世界。