大庸市更名為張家界市的前前后后

大庸市更名為張家界市的前前后后
肖征龍
    1994年4月4日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)大庸市更名為張家界市，這是我市新建六年來(lái)具有劃時(shí)代意義的三件大事之一（另兩件：申請(qǐng)武陵源列入聯(lián)合國(guó)世界自然和文化遺產(chǎn)名錄獲得批準(zhǔn)，張家界機(jī)場(chǎng)建成通航）。從此以后，大庸這個(gè)地名將隱居在歷史檔案之中，張家界，這個(gè)富有地方特色和時(shí)代氣息的新市名將印在中國(guó)和世界地圖上，以其無(wú)限的誘感力，吸引天下游人，招攬八方客商，加快我市開(kāi)發(fā)。
大庸——完成了它的歷史使命
    大庸這個(gè)地方，自春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)，數(shù)易其名，明洪武初年設(shè)大庸縣不久改名永定衛(wèi)。清改衛(wèi)為縣，1914年復(fù)名為大庸縣。大庸作為縣名，共計(jì)只有90余年，加之過(guò)去長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)，外人幾乎無(wú)人知曉。1988年，大庸以旅游立市，全市旅游資源得天獨(dú)厚，堪稱國(guó)之瑰寶，世界之最。80年代初對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，特別是建立地級(jí)市以來(lái)，來(lái)我市旅游觀光的游客總計(jì)已達(dá)1000多萬(wàn)人次，然而大庸這個(gè)地名，外界知之者依然甚少。許多游客鬧出了諸如“到了大庸市，不知張家界”，“尋找張家界，走過(guò)了張家界”的笑話和誤會(huì)。他們或當(dāng)面陳述，或投書(shū)報(bào)社，強(qiáng)烈呼吁大庸市更改市名?！逗先?qǐng)?bào)》、《羊城晚報(bào)》曾多次刊登這樣的讀者來(lái)信。
    這幾年我們?cè)谡猩桃Y過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)很多客商愿到張家界投資，卻不愿到大庸投資，其原因之一是不知道張家界在大庸境內(nèi)，招商引資的同志須花費(fèi)大量的精力解釋。實(shí)踐告訴我們，從某種意義上講，提高知名度，是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的措施之一。在改革開(kāi)放發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期，向國(guó)內(nèi)外亮出自己醒目的國(guó)際標(biāo)識(shí)，對(duì)于我市擴(kuò)大開(kāi)放、加快開(kāi)發(fā)、促進(jìn)發(fā)展，無(wú)疑具有重大作用。
    1990年11月，湖南省省轄8市市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)在張家界舉行，面對(duì)這舉世無(wú)匹的名山勝地，會(huì)議主持者、副省長(zhǎng)陳彬藩同志說(shuō)：“大庸的自然風(fēng)光堪稱世界之最，大庸有張家界，張家界名揚(yáng)四海，你們今后要改個(gè)名哩！”還有其他領(lǐng)導(dǎo)同志也在不同的場(chǎng)合講到這個(gè)問(wèn)題。
    游客的呼聲，對(duì)外開(kāi)放的要求，領(lǐng)導(dǎo)的提示，使我們看到了更改市名勢(shì)在必行，非改不可，于是，我們下定了更改市名的決心。
旅游立市——叫張家界好
    我市更改市名的工作始于1991年。改什么名，當(dāng)初看法不一，經(jīng)過(guò)市名更改論證班子幾上幾下，廣泛征詢意見(jiàn)，最后我們決定更名為“張家界”。
    張家界是我市自然風(fēng)景區(qū)的核心景區(qū)之一，1982年國(guó)務(wù)院正式命名為“張家界國(guó)家森林公園”。這幾年，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，張家界早已蜚聲海內(nèi)外，知名度如日中天，許多出外招商引客的同志常常有意無(wú)意地省略“大庸”二字，很自豪地稱自己是張家界的。在市內(nèi)，一些企業(yè)取名字，打廣告，早就亮出了張家界的名號(hào)，為便于游客旅游。我市的兩大重點(diǎn)工程火車站和飛機(jī)場(chǎng)都直接冠以張家界的稱謂。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究比較，大家一致認(rèn)為，旅游立市，有了張家界，才有大庸市。張家界，這個(gè)名字在外有知名度，在內(nèi)有凝聚力，既是歷史的，又是現(xiàn)代的，既有濃郁的地方民族特色，又有強(qiáng)烈的現(xiàn)代意識(shí)。
    為慎重起見(jiàn)，1991年，在市人大一屆五次會(huì)議上，市政府又將更改市名的問(wèn)題提交人代會(huì)討論。來(lái)自全市各民族的人民代表一致作出決議，將大庸市更名為張家界市，要求市人民政府盡快做好工作。1991年12月5日，第一份“關(guān)于要求將大庸市更名為張家界市的請(qǐng)示”飽蘸著全市150多萬(wàn)各族人民的濃濃期望簽發(fā)。名正言順——大家都贊成
    更改地級(jí)市名，是一件十分嚴(yán)肅而復(fù)雜的事情。一個(gè)市名的更改，涉及到全國(guó)交通、地圖、郵政、通訊等各個(gè)方面，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。國(guó)務(wù)院明文規(guī)定，嚴(yán)格控制更改地方行政區(qū)劃名稱。更名需經(jīng)省民政廳、省政府、國(guó)家民政部層層審核同意，逐級(jí)上報(bào)，最后由國(guó)務(wù)院審批。民政部出于各方面的考慮，不主張以名山大川變更行政區(qū)域名稱。此外，原大庸地級(jí)市成立才兩年多又提出更名，給人們以不嚴(yán)肅的印象，這從某個(gè)角度來(lái)講給更改市名的工作增加了一分難度。
    但是，為了這方仙山寶地更加美好的明天，哪怕只有百分之一的希望，我們也要以百分之九十九的努力去爭(zhēng)取。從1991年下半年起到1994年4月止，我們的工作一直沒(méi)有間斷過(guò)。1993年，市委市政府將這項(xiàng)工作列為全市10件大事之一。為了完成這一重大的歷史使命，我們多次上省，3次赴京，請(qǐng)示匯報(bào)。
    1993年3月，全國(guó)人大八屆一次會(huì)議期間，正在參加人代會(huì)的國(guó)家民政部多吉才讓部長(zhǎng)擠時(shí)間聽(tīng)取了我們的匯報(bào)，明確表示：“我支持你們更改市名的工作。‘大庸’容易被人誤解有貶意，按照地名管理?xiàng)l例規(guī)定，這地名可以改。我把你們的材料交給地名司，按程序由他們辦理。”民政部長(zhǎng)的支持對(duì)我們鼓舞很大，我們立即找到在京參加人代會(huì)的儲(chǔ)波副省長(zhǎng)匯報(bào)。儲(chǔ)副省長(zhǎng)當(dāng)即將我們的請(qǐng)示批示給有關(guān)部門辦理。7月，省政府關(guān)于將大庸市更名為張家界市的請(qǐng)示上報(bào)到民政部。
    8月，市政府派副市長(zhǎng)嚴(yán)高明帶領(lǐng)有關(guān)部門的同志再次赴京匯報(bào)。國(guó)務(wù)委員、分管民政工作的陳俊生同志在百忙中專門接見(jiàn)了我市代表，耐心聽(tīng)取匯報(bào)后指出：“你們的市名該改就改，這是為了發(fā)展。”
    11月5日，我們又一次進(jìn)京向民政部匯報(bào)，閻明復(fù)副部長(zhǎng)和區(qū)劃地名司張文范司長(zhǎng)十分重視，大力支持。11月底，民政部區(qū)劃地名司王際桐副司長(zhǎng)帶領(lǐng)民政部門的有關(guān)同志專程到大庸實(shí)地考察論證。王副司長(zhǎng)回京后，民政部門及時(shí)進(jìn)行了研究，并上報(bào)國(guó)務(wù)院。1994年4月4日，國(guó)務(wù)院以國(guó)函[1994] 25號(hào)文件，批復(fù)同意大庸市更名為張家界市。4月19日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版發(fā)表《“仙境”張家界，合力建新城》文章，首次向外界披露了大庸市更名情況。省政府非常重視，4月23日在省城召開(kāi)了湖南省行政區(qū)劃更名新聞發(fā)布會(huì)，全市人民歡欣鼓舞。5月18日，市直各單位正式掛出“張家界市”的招牌。8月18日，市委、市政府舉行大庸市更名為張家界市和張家界機(jī)場(chǎng)正式通航慶典，普市同慶。至此，大庸市更名工作圓滿地劃上句號(hào)。
張家界——屬于全世界
    古人把著書(shū)立說(shuō)當(dāng)做名山事業(yè)，張家界的開(kāi)發(fā)建設(shè)，才是一篇大有文章可做的真正的名山事業(yè)。更名，只不過(guò)是開(kāi)發(fā)張家界、服務(wù)全中國(guó)、走向全世界這篇大文章的開(kāi)頭。如何豐實(shí)這個(gè)美名？我們還有大量的工作要做。省委、省政府向我們提出了新的宏偉目標(biāo)：要把張家界建成全國(guó)的旅游大區(qū)，亞太地區(qū)著名的旅游勝地，國(guó)際旅游新城。山外潮聲激蕩，目標(biāo)已經(jīng)明確，更名，只不過(guò)是又一次沖浪的新契機(jī)。歷史把機(jī)遇和責(zé)任給了我們，人民在期待著我們，我相信，有黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各界朋友的關(guān)心支持，有全市各族人民辛勤汗水的澆灌，張家界，這一璀璨的風(fēng)景明珠，將更加燦爛生輝；張家界，這一旅游新城，將以嶄新的風(fēng)貌，邁著堅(jiān)定的步伐，走出國(guó)門，走向世界。
    我們將以更加優(yōu)惠的政策，更加寬松的環(huán)境加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，我們期待一如既往的支持，我們希望更多的仁人志士加入開(kāi)發(fā)張家界的行列。張家界，屬于大家，屬于全世界。