黃石寨客運索道建設實錄（二）

申  報
    黃石寨客運索道從計劃立項到開工建設，長達兩年之多。不明情況的人，都以為這個項目煙消霧散了。然而，與大家想像相反，工作卻十分繁重和復雜，主要是申報，辦理各種有關手續(xù)。
    在市、區(qū)委、政府和上級主管部門的親切關懷和大力支持下，1993年11月17日，國家林業(yè)部以林造國(1993) 34號文件批準張家界國家森林公園興建黃石寨客運索道，同一天，國家建設部以建城(1993)828號文件下發(fā)準建黃石寨客運索道的批復，1993年12月8日，大庸市計劃局以大計綜(1993)159號文件下發(fā)《關于合資興建黃石寨客運索道有限公司項目可行性研究報告的批復》，同一天，大庸市外經(jīng)委以大經(jīng)貿(mào)資(1993) 58號文批復，1993年12月8日，湖南省政府以外經(jīng)貿(mào)湘字(1993)1144號文件下發(fā)《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》，爾后，1994年3月26日正式在湖南省工商局注冊，注冊資本為2100萬元人民幣，董事長王建文，副董事長張瑞田、盧老富，董事：洪大和、陳自勝，總經(jīng)理：盧進丁，副總經(jīng)理陳自勝，有效期限為1994年3月26日至2044年3月25日，省工商局正式頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，具有法人資格，準予開業(yè)。在抓緊辦理有關手續(xù)的同時，另一方面也抓緊了工程的設計。1995年4月20日，湖南省建委以湘建(1995)園字第142號文件批復《張家界黃石寨客運索道初步設計》，按理說，開工建設不會受任何阻撓了。
    可是，天有不測風云，1995年4月20日省勞動廳安全處來電話通知，要求進行黃石寨客運索道初步設計安全評審（此時，初步設計已由省建委主持邀請有關單位及專家完成）。次日，市勞動局派人前往公司督辦，5月下旬，省勞動廳又以湘勞函(1995) 163函下發(fā)《關于張家界黃石寨客運索道工程未經(jīng)勞動部門進行職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”審查，必須立即停止施工的函》，6月12日，劉德美副市長批示：請武陵源區(qū)政府與張管處、索道公司一起，盡快向省勞動廳匯報，辦理有關手續(xù)。至于是否停工，請報市委、市政府主要領導審批。
    對于這樣一些關系重大的問題，我們是非常重視的。4月20日，公司曾派卜茂軍同志專程向省勞動廳進行匯報，5月3日，我們又派出副處長、籌建領導小組成員寧銘銓與卜茂軍兩同志再次到長沙向省勞動廳匯報，6月上旬，第三次委派寧銘銓同志到長沙向省勞動廳匯報。為搞好關系，6月27日，我們專門派車將市勞動局有關人員接上張家界匯報，要求他們從中給予方便。6月30日，省勞動廳職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督處副處長盧楚良與市勞動局有關人員等來到現(xiàn)場，經(jīng)多次匯報，原則上達成共識：①暫不評審，待設備進場和運行驗收時一并進行；②安裝隊伍進場前一定要到勞動部門進行資質(zhì)審查，辦理注冊手續(xù)；③有關具體事項管理委托市勞動局具體負責。
    當然，像這樣的事是很多的。作為我們具體經(jīng)辦者來說，面對如此之多的關卡，要辦成一件事情，只有一個字回答：“難！”
談    判
    設備造型與訂購，是索道工程建設的關鍵。從北京有色冶金設計研究總院提供的資料看，整個工程總共投資為3028萬元人民幣，其中設備總價為1717. 783萬元，占整個投資的57. 21%。因此，搞好設備技術談判工作至關重要。
    訂購技術設備談判分兩段進行。第一段為技術談判，從1994年8月20日開始，到10月5日結束，歷時16天。地點在北京國貿(mào)大廈。我公司參加談判的人員有張功敏、陳自勝、羅啟平、胡友源（聘任的武陵大學教師）、陸桐年和北京設計院的有關工程技術人員。在這段時間里，我們先后與法國POMA公司和奧地利WAAG-NER、BIRO(瓦格納·比羅)公司就有關技術性問題，廣泛深入地開展了討論磋商，弄清了技術設備的性能和要求，為商務談判打下了基礎。
    這次談判正值建國45周年大慶。“十·一”前后，整個北京呈現(xiàn)一派節(jié)日氣氛。這樣好的機會，誰不想領略一下京城的風韻哩！因為戒嚴，北京設計院到國貿(mào)大廈不能通行，我們才在10月1日休會一天。
  商場就是戰(zhàn)場，這話一點不假。第二段為商務談判，時間從10月20日開始到11月1日結束，共計13天。談判地點仍在北京，我方參加的人員有王建文、李培登、陳自勝、洪松濤、陸桐年等。這次談判先用一個星期時間，解決我方與臺方的資金問題。爭論之激烈，達到了白熱化的程度。后段是與法國POMA公司與奧地利WAAGNER．BIRO公司進行商務談判。經(jīng)過認真工作，反復比較協(xié)商，最后大家一致同意購買法國POMA公司的技術和設備?？們r格為1000萬法郎。其理由是：
    1、從價格上相比：POMA公司為1000萬法郎，折合人民幣1670.9萬元；WAAGNER．BIRO為2080萬先令，折合人民幣1681.264元，比POMA公司多103640元；
    2、從支付上相比：POMA第一次預付定金15%，第二次1995年5月1日前開出信用證75%，第三次1995年9月1日前開出信用證10%，并同意驗收后在保證期內(nèi)由賣方給買方開5%的反保函；而瓦格納·比羅是：第一次預付定金15%，第二次開出信用證80 010，時間在1995年2月1日前，第三次開信用證5010，時間為1995年10月1日前，兩個公司相比，購買瓦格納·比羅的技術設備，我們要增加利息60多萬元。
    3、從交貨期相比、：POMA公司為1995年7月10日左右裝船發(fā)貨，9月上旬運到安裝現(xiàn)場；瓦格納·比羅公司8月底才能裝船發(fā)貨，10月底運到現(xiàn)場，影響工程建設施工；
    4、從工程測量相比：POMA公司負責自己測量，工程設計沒有后顧之憂；而瓦格納·比羅公司不負責測量，只在原來測量圖紙上設計，出現(xiàn)問題不負責任；
    5、從運量相比：POMA公司每小時最大運量為948人，而瓦格納·比羅每小時最大運量為880人，相差68人。
    歷史的時針終于指向了這一天：1994年11月1日，在北京四川飯店由王建文董事長和POMA馬克先生簽訂了技術設備合同。肖征龍書記、張金華副市長參加了簽字儀式，表示熱烈祝賀。使這本來平平常常的一天，變成了索道建設具有重大意義、永遠難忘的一天。
矛  盾
    訂購設備，并不是一帆風順的。除了與設備廠家論爭外，還需與臺方解決好關系。在商務談判時，合資雙方為資金問題發(fā)生了很大矛盾，險些達到了破裂的程度。
    合資雙方在完成技術談判以后，我們已做好一切談判準備，可事與愿違，正當我和李培登滿懷信心去北京參加商務談判，路經(jīng)長沙時，得到陸桐年轉達臺方的意見：2100萬元注冊資金，不能完成整個工程，不足部分要求在當?shù)劂y行進行貸款。他們提出這個問題的目的是不想合作下去，采取拖延態(tài)度，待形勢變化。我們準備參加商務談判的四人都感到十分震驚，可以預料，必將為雙方進一步合作蒙上陰影。
    按照計劃，1994年10月20日我和洪松濤、王建文、李培登等四人，準時到達北京，法國POMA和奧地利瓦格納·比羅公司談判人員也相繼到達北京，原來協(xié)商，臺方除陸桐年參加談判外，盧老富也參加?？墒牵驗橘Y金問題，臺方除陸桐年外自始至終都沒有派人參加，只是由陸桐年頻頻與臺灣聯(lián)系。資金問題不解決，如此大事，豈能兒戲。只好將談判時間一拖再拖。
    為什么會出現(xiàn)這個問題？這與臺方第一個派到公司工作的代表曹××有關，他為著表功以抬高自己的地位，不惜編造些假情況匯報，從而達到動搖張瑞田、盧進丁等股東在張家界投資信心的目的。
    面對此情此景，我們在分析當時形勢基礎上，做好了兩種打算：一是繼續(xù)合作下去，一是分道揚鑣，各走各的路，我們認為對我們都有利而無弊。因此，立場堅定，旗幟鮮明，及時的闡述了我們的立場和觀點：如果愿意合作，我們非常歡迎；如果不愿意合作，我們也有能力把這條索道建設好。這次，設備訂購合同你們不簽，我們單獨簽訂。否則將有損我們中國人的國格和人格。表明我們態(tài)度后，為了保證資金到位，我們及時給張家界市人民銀行通報了情況，市人民銀行非常重視和支持我們，立即派出臧海雄、戴春和兩位科長乘飛機趕赴北京。在強大的壓力下，臺方同意了由他們先預付15 010定金，其余資金召開董事會再定。這樣簽訂了合同，勉強解決了矛盾。
出    國
    出國，這個字眼對于有身份的人來說，不算一回事情。然而，對于像我這樣一位普通國家工作人員，卻是終身都難以忘懷的事情。
    1995年2月14日，首都機場，風和日麗，我登上去法國的飛機，開始了萬里旅行。這次到法國的目的是參加第二次技術聯(lián)絡會，參加入只有張功敏、張輔仁、劉小貴、付學江、紀曉嵐和我等六人。
    本來，第二次技術聯(lián)絡會原決定1995年1月15日召開，但由于POMA公司沒有完成設計，故推遲了時間。在法國逗留期間，用四天時間向POMA公司介紹了工程、線路、電控原理及兩個站的草圖和設想，討論了合同的執(zhí)行情況和工程設計進展情況，用六天時間參觀游覽了各種類型的索道和凱旋門、巴黎圣母院、盧浮官、埃菲爾鐵塔、塞納河等風景名勝，最后簽署了會議紀要。這次會議的設想與原來比較有三個變更：
    1、線路變更：按照原來文件，POMA公司于1995年2月15日提出擬向左（向上站方向看）移動3.5米。新的線路中心為X=5036.5米，但此線路的最后確定需待POMA公司派員到現(xiàn)場進行復測后決定；
    2、出圖時間變更：鑒于線路變更，交圖時間由原來1995年2月底推遲到1995年4月20日，比原來要求推遲了50天時間；
    3、付款時間和發(fā)貨時間變更：根據(jù)合同規(guī)定，第二次開出信用證時間為1995年5月1日前，裝船發(fā)貨時間為1995年7月30日前，經(jīng)協(xié)商變更為：第二次開出信用證時間為6月1日前，裝船發(fā)貨時間為1995年8月31日前。
    由于法國POMA公司設計上的這些重大變化，事前并未通知我們，責任完全在于他們。此后，幾經(jīng)努力工作．POMA公司出圖時間仍是一拖再拖，這是影響索道建設工期的一個主要原因。
選  擇
    索道是項特殊工程，專業(yè)技術性強，保險系數(shù)高，選擇好施工安裝隊伍，可想而知，重要意義自不必說。
    對于這項工作，在簽訂設備技術合同后就已列入重要議事日程，著手施工安裝隊伍的考察工作。1995年1月10日至20日，首先對福建省工業(yè)設備安裝公司進行了調(diào)查了解。以后，在1995年2月9日至2月22日、1995年2月26日至3月1日，又分別對山東泰安索道安裝公司和葫蘆島市索道制造安裝總公司進行了考察。通過考察大家認為，這三家公司資質(zhì)資信可靠，施工技術力量雄厚，機械設備精良，具有對工程項目勘察設計，設備制造、建筑安裝一條龍總承包的能力，且具有安裝多條索道的施工經(jīng)驗。報經(jīng)劉德美副市長同意，決定在這三家公司中做好議標工作。
    為搞好議標工作，1995年3月25日至26日在張家界召開了技術交底會議，講明要求，提出希望，要議標單位做好標書。為防止不正當行為，成立了有建委、工商、稅務、紀委、銀行等部門參加的議標領導小組。我們接到各家標書后，多次開會協(xié)商，反復比較各家所投標書的數(shù)據(jù)，統(tǒng)一思想認識。在此基礎上，1995年4月25日至4月29日正式召開議標會議，分別由各家介紹施工方案、施工措施及價格，最后，葫蘆島索道制造安裝總公司和二十三冶方案可行、技術先進、經(jīng)驗豐富、價格合理等條件取勝。
    特別值得提出的是，在選擇施工隊伍過程中，有些施工隊為了攬得工程，采用種種不正當行為，企圖腐蝕我們，均都被我們拒絕。例如：在考察施工安裝隊伍時，他們給我和寧銘銓同志送來金項鏈，我們嚴肅地批評了他們這種行為，并及時將送來的金項鏈退回了他們。心底無私天地寬。由于這樣，選擇施工安裝隊伍工作進行得十分順利。
開    工
    1995年5月18日，黃石寨客運索道舉行了隆重的開工典禮。
    這天，白沙井下站會場彩旗飛舞，莊重熱鬧。參加會議的有省林業(yè)廳、市委、市政府領導肖征龍、李剛鋌、李冬冬、向萬隆、張金華、洪松濤、李定一等及臺商張瑞田先生和有關單位200多人應邀參加奠基儀式。
    為盡快開工，早在1994年5月30日就組織了進場公路的建設。進場公路全長1. 228公里，原預算725914元。后采用承包委托營林科組織施工，承包資金46萬元，比預算節(jié)約資金265914元。經(jīng)過三個半月時間緊張施工，1994年9月10日全部竣工，經(jīng)驗收實際完成路基土石方14492立方米，泥結碎石路面9228平方米，石拱橋21.2米／座，涵管80. 7/8道，擋土墻957.3立方米/286米，干砌護坡2910立方米/801米，截水溝30.4米，總投工23612個，達到路基寬度7.5米，路面寬度6米，最小平曲半徑30米，停車視距30米，會車視距20米，最大縱坡8%的三級公路技術標準，核定為良好工程。
    與此同時，我們從1994年12月份起，還主動與張家界電力局聯(lián)系，先后五次進行協(xié)商，解決用電問題。一是1994年12月26日，我和寧銘銓副處長等與張家界電力局洽談后，電力局于1994年12月28日至29日來到現(xiàn)場，進行勘測，編制了設計方案；二是將此方案上報后，于1995年3月3日得到省林業(yè)廳認可；三是在正式認可方案后，張家界電力局再次進行勘測、設計。解決電量、導線選型、外接、時間等重大問題基礎上，我們和供電局及時組織施工隊伍，克服重重困難，抓緊施工，保證了開工建設后的用電問題。
    工程按照計劃順利進行，沉睡多年的白沙井深山，好像注入一股春泉，頓時充滿了生機和活力，工程進展很快，截至7月25日止，上、中、下站基礎開挖均已達到設計標高，索道工程建設形勢一派大好。