[轉(zhuǎn)載]湖南愛國主義教育基地武陵源風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)發(fā)展和服務(wù)社會發(fā)揮教育功能情況匯報

原文地址：湖南愛國主義教育基地武陵源風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)發(fā)展和服務(wù)社會發(fā)揮教育功能情況匯報作者：哈利路亞山下君子

湖南愛國主義教育基地武陵源風(fēng)景名勝區(qū)

一、武陵源區(qū)基本情況

張家界市武陵源風(fēng)景名勝區(qū)于1989年建立，位于湖南省西北部，由張家界國家森林公園和索溪峪、天子山、楊家界三個自然保護區(qū)等四大部分組成,版圖面積為397.5平方公里。

武陵源區(qū)先后摘得中國第一個國家森林公園、世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、全國首批AAAAA級景區(qū)、全國文明風(fēng)景旅游區(qū)等金字招牌。近年來，該區(qū)已步入“遺產(chǎn)保護法制化，設(shè)施建設(shè)精品化，旅游管理規(guī)范化，旅游服務(wù)人性化”的軌道。武陵源區(qū)于2009年12月做出《關(guān)于加快建設(shè)國際旅游休閑度假區(qū)的決定》，于2010年全面啟動休閑度假區(qū)建設(shè)。2012年，該區(qū)接待海內(nèi)外游客1711萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入70.9億元，分別增長5.6％和7.8％。

今年，根據(jù)黨的十八大提出的建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略部署，結(jié)合武陵源區(qū)情實際，僅僅圍繞假設(shè)國際旅游休閑度假區(qū)、率先建成世界旅游精品這一遠大目標(biāo)，武陵源區(qū)重點加快生態(tài)武陵源、法治武陵源、誠信武陵源和快樂武陵源建設(shè)，為早日建成小康社會而努力奮斗。

二、 武陵源區(qū)建設(shè)發(fā)展情況

一是遺產(chǎn)保護更完好。

武陵源區(qū)把開展生態(tài)創(chuàng)建活動作為遺產(chǎn)保護的重要舉措。目前，已成功創(chuàng)建2個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個國家級生態(tài)村、4個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個省級生態(tài)村，武陵源國家級生態(tài)示范區(qū)通過環(huán)保部現(xiàn)場驗收，森林公園被評為國家生態(tài)文明教育基地。

武陵源區(qū)全方位開展遺產(chǎn)保護。一是狠抓水資源保護管理。新建了索溪峪污水處理廠二期工程和森林公園鑼鼓塔污水管網(wǎng)敷設(shè)工程，投入30萬元在劉家老屋場安置區(qū)建設(shè)了污水處理設(shè)施；寶峰湖公司投資500多萬元對40多艘游船動力能源進行改造，投資150萬元將寶峰湖景點廁所污水用管道牽引至城區(qū)污水主管網(wǎng)；景區(qū)快餐公司、天子山索道公司等景區(qū)旅游企業(yè)對其生活污水進行了有效治理。二是狠抓礦產(chǎn)資源和風(fēng)景名勝資源保護管理。嚴(yán)厲打擊開山采石行為，依法關(guān)閉采石廠磚廠6家。三是鞏固退耕還林成果。實現(xiàn)了景區(qū)無森林病蟲害、無森林火災(zāi)發(fā)生的目標(biāo)，全區(qū)森林覆蓋率達83.6%，核心景區(qū)覆蓋率達98%。四是狠抓視覺污染治理。加大對景區(qū)生活垃圾處置力度，森林公園實行了景區(qū)垃圾境外處理；大力推進了景區(qū)桿線入地工程建設(shè)，先后完成了金鞭溪、水繞四門、十里畫廊等景區(qū)電力標(biāo)線入地。六是準(zhǔn)備實施第三次移民搬遷。目前正在努力爭取將該項目納入國家投資扶持項目實施。

武陵源區(qū)將遺產(chǎn)保護關(guān)口前移。一是對《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護條例》進行了修訂，以適應(yīng)當(dāng)前對于自然遺產(chǎn)進行科學(xué)保護、科學(xué)利用的要求。二是限制和規(guī)范各類開發(fā)建設(shè)活動，強化規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是積極督促建設(shè)單位按遺產(chǎn)地環(huán)保要求落實污染防治設(shè)施，做到污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。四是努力抓好景區(qū)控違拆違，嚴(yán)控建筑材料進入核心景區(qū)違法建設(shè)場地，依法拆除核心景區(qū)違法建設(shè)2000多平方米。五是加強對遺產(chǎn)保護的監(jiān)控監(jiān)測。建成了6個森林防火電視監(jiān)控點，1個衛(wèi)星遙感信息監(jiān)測系統(tǒng)，1個大氣監(jiān)測站，1個空氣自動監(jiān)測亭，1個地震監(jiān)測臺，1個可持續(xù)定位觀測站。

二是景區(qū)管理更規(guī)范。

2009年以來，武陵源區(qū)扎實推進“平安滿意在張家界”活動，努力營造安定和諧的社會政治環(huán)境。一是在全省率先設(shè)立村居（社區(qū)）法治工作站，成為一道展示“法治湖南”在基層的亮麗風(fēng)景線。二是深入開展旅游安全檢查，及時消除安全隱患，強化旅游安全管理。三是全面規(guī)范核心景區(qū)秩序，切實抓好景區(qū)門票管理、經(jīng)營秩序、衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護等日常工作。四是抓好旅游交通管理服務(wù)工作，沒有因為運力不足而導(dǎo)致游客滯留、投訴事件的發(fā)生，沒有出現(xiàn)因調(diào)度不力而導(dǎo)致游客擁堵、運轉(zhuǎn)不暢的現(xiàn)象。

通過長期開展“平安滿意在張家界”專項活動，武陵源區(qū)色情敲詐、非法營運、追客趕客、假冒偽劣、價格欺詐等重大頑癥得到有效遏制。2010年，武陵源區(qū)社會治安狀況及政法隊伍形象民意調(diào)查結(jié)果在全省位居前三名，“省級安全生產(chǎn)示范區(qū)”創(chuàng)建已通過省級初檢；旅游秩序明顯好轉(zhuǎn)，旅游投訴明顯下降，投訴結(jié)案的游客滿意率達到98％。

三是旅游服務(wù)更滿意。

近幾年來，武陵源區(qū)進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為游客提供更加安全、舒心、滿意的服務(wù)。投入300多萬元對核心景區(qū)游道、標(biāo)識標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施進行配套完善；寶峰湖景區(qū)進行了升級改造，天子山索道進行了維護保養(yǎng)，黃石寨索道進行了改造；核心景區(qū)、寶峰湖景區(qū)、黃龍洞景區(qū)等7個景區(qū)景點通過國家等級復(fù)核，江漢山莊、專家村賓館順利通過四星級飯店復(fù)核，凱天國際酒店、錦天大酒店成功晉升為三星級飯店。

武陵源區(qū)全面推進旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，指導(dǎo)旅行社、景區(qū)景點、賓館酒店等企業(yè)建立健全了質(zhì)量保證體系。全面推行 “一誠通”結(jié)算系統(tǒng)，大力規(guī)范景區(qū)景點、旅游企業(yè)和從業(yè)人員的服務(wù)行為；舉辦公職人員、旅游服務(wù)人員英、韓語、日語培訓(xùn)班，解決服務(wù)中外游客中的語言障礙問題；長期推行ISO9001、ISO14000、OHSAS18000國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系；著力引入國際旅游行業(yè)近年興起的扁平化、數(shù)字化管理的新思維，不斷深化“數(shù)字武陵源”建設(shè)，提高旅游服務(wù)水平。

四是城市建設(shè)更亮麗。

近幾年來，武陵源區(qū)加快了城市建設(shè)步伐。一是建設(shè)城區(qū)出入通道?？偼顿Y近6億元先后建成武陵源東大門——陽龍大通道和武陵源南大門——畫卷路，既改善了武陵源城區(qū)出入通道，也美化了武陵源城區(qū)整體形象。二是實施“穿衣戴帽”工程，斥資4000多萬元對張清公路沿線和城區(qū)的民居及其他建筑統(tǒng)一按土家吊腳樓建筑風(fēng)格進行改造，凸現(xiàn)土家族建筑文化特色。三是提高各項人居環(huán)境指標(biāo)，城鎮(zhèn)化率達到59.73%，城區(qū)綠地率達40.31%，綠化覆蓋率達48.55%，人均公共綠地面積達13.02平方米。

按照“景美城美、城景合一，宜居宜留、宜游宜閑，功能完善、產(chǎn)業(yè)配套，特色鮮明、國際水準(zhǔn)”的要求，武陵源正在打造國際旅游休閑度假區(qū)。已完成索溪峪鎮(zhèn)、中湖鄉(xiāng)和天子山鎮(zhèn)三個旅游村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制，并獲得批準(zhǔn)實施；還編制了索溪峪鎮(zhèn)控制性詳規(guī)及巖門新區(qū)、軍地坪商業(yè)街、索溪河濱河帶、百溪溝商業(yè)街、駝峰安置區(qū)、沙坪安置區(qū)等詳規(guī)的編制工作，啟動了土地利用總體規(guī)劃修編工作；建立并落實了控違拆違長效機制，實施了控違拆違“一票否決”制度。

五是社會發(fā)展更和諧。

武陵源區(qū)大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。投資1.2億元的“張家界·魅力湘西”國際文化廣場、投資1.2億元的黃龍洞哈利路亞音樂廳、投資6000萬元的中國大鯢科技館等一批旅游文化工程項目相繼竣工并投入營運。目前，武陵源區(qū)已擁有6臺民族文化演藝節(jié)目。

武陵源區(qū)大力發(fā)展旅游文化事業(yè)。一是逐步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。城區(qū)的圖書館、文化館即將投入使用；鄉(xiāng)村、社區(qū)開辟文化活動場所20多個，積極開展群眾文化活動，引導(dǎo)群眾文化生活健康發(fā)展；全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)了綜合文化站，人員、設(shè)備配置到位；全區(qū)建成了42個農(nóng)家書屋，實現(xiàn)了村居全覆蓋。二是創(chuàng)造性開展節(jié)會文化活動和旅游宣傳活動。成功舉辦了國際鄉(xiāng)村音樂周、首屆中國國際文化旅游節(jié)、張家界地貌國際學(xué)術(shù)研討會，利用好萊塢電影大片《阿凡達》營銷張家界，進一步提升了張家界武陵源在國際的知名度和美譽度。三是率先完成文化體制改革，成為湖南省文化體制改革試點單位之一。四是堅持統(tǒng)籌推進社會事業(yè)全面發(fā)展。成功申報建設(shè)湖南省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，“普九”成果得到鞏固，高考上線率居全市第一，協(xié)合鄉(xiāng)“國學(xué)”教育深入人心。五是開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展了“文明武陵源·笑迎天下客”、“提升市民文明素質(zhì)工程”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。目前，武陵源區(qū)共有3個省級文明單位，3個省級文明窗口單位，1個省級文明社區(qū)，1條省級文明街道（路），26個市級文明單位，1位國家級道德模范，3位市級道德模范。

三、 武陵源區(qū)服務(wù)社會情況

一是成為廣大海外游人了解美麗中國的窗口。

近年來，武陵源區(qū)每年接待境外游客超過60萬人次。武陵源的奇山異水一直是海外游人追捧的對象，特別是韓國人把武陵源之旅當(dāng)成“盡孝之旅”，每年來武陵源旅游的韓國游客達到40萬人次之多。美國記者旅游武陵源之后曾評價說：“武陵源像長城一樣偉大！”美國攝影師曾來武陵源拍攝素材，從而成就了卡梅隆的好萊塢大片《阿凡達》，也讓“哈利路亞山”成為張家界地貌的代名詞。因此，我們可以說，武陵源的奇山異水成為中國山水的一張名片，成為廣大海外游人了解美麗中國的一扇窗口。

二是成為廣大國內(nèi)游人激發(fā)愛國熱情的基地。

2011年，武陵源年接待游客首次超過300萬人，其中國內(nèi)游客約250萬人。凡是來過武陵源的游客，無不為武陵源的風(fēng)景所折服。他們在這里觀賞到的是原始風(fēng)光，呼吸的是新鮮的空氣；他們在這里領(lǐng)略到的是大自然的神韻，欣賞到的是獨特的民族風(fēng)情。近年來，武陵源知名度和美譽度大幅提升，充分證明廣大游客對武陵源的關(guān)注和熱愛。武陵源被公認(rèn)為是人生必到的地方，也是值得一來再來的地方。廣大國內(nèi)游客無不為祖國有如此美麗山水而驕傲和自豪。

三是成為黨員干部開展理想信念教育的平臺。

天子山景區(qū)不僅是武陵源區(qū)核心景區(qū)，也是武陵源的紅色景區(qū)。賀龍公園位于天子山景區(qū)之內(nèi)，既建有被譽為“第三千零一峰”的賀龍銅像，也建有賀龍陵園，賀龍及其夫人薛明的骨灰都安葬在陵園內(nèi)。近年來，每逢春節(jié)、清明節(jié)和“七一”來臨，武陵源區(qū)黨員干部都要到賀龍公園開展向賀龍元帥拜年、祭掃元帥墓、面向賀龍元帥宣誓和重溫入黨誓詞等活動，緬懷革命先輩的豐功偉績，弘揚愛國主義精神，加強理想信念教育。

四是成為未成年人開展思想道德建設(shè)的課堂。

每年清明節(jié)期間，武陵源區(qū)各中小學(xué)校都組織師生到賀龍公園舉行“緬懷革命先烈，繼承革命遺志”祭奠活動。例如，去年軍地小學(xué)組織4-6年級的學(xué)生到賀龍公園舉行了以“緬懷革命先烈繼承革命遺志”為主題的大隊會?；顒又饕ǔ牳?、敬獻花圈、默哀、全體少先隊員宣誓、唱歌曲“爭當(dāng)新時代的好少年”和瞻仰烈士墓。通過掃墓，全體少先隊員寄托了對革命老前輩的無限哀思之情，表達了忠于祖國、忠于人民，熱愛黨、熱愛社會主義的堅定信念。