張家界對世界地質(zhì)公園黃牌說“NO”.為何媒體一邊倒質(zhì)疑獲黃牌景區(qū)

    1月9日，湖南張家界、江西廬山和黑龍江五大連池三個世界地質(zhì)公園獲世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)評估局黃牌，三大地質(zhì)公園獲黃牌之后，國內(nèi)媒體一邊倒質(zhì)疑公園管理存在問題。質(zhì)疑本無惡意，對促進(jìn)幾大世界地質(zhì)公園的發(fā)展有所幫助，但是我在張家界采訪時發(fā)現(xiàn)，沒有一家媒體對世界地質(zhì)公園評估局給出的評估決定提出一丁點(diǎn)質(zhì)疑，公眾也并沒有從媒體的報(bào)道中了解到世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)評估局到底是如何對國內(nèi)三大景區(qū)進(jìn)行評估，評估決定的具體內(nèi)容又是什么，評估標(biāo)準(zhǔn)是否客觀？

    我在看了世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)評估局發(fā)給張家界地質(zhì)公園的評估決定后，個人認(rèn)為有一些建議比較中肯，但也有一些建議背離客觀事實(shí)，與張家界的現(xiàn)實(shí)完全不符。

    其中第一條：評估人員認(rèn)為在張家界只看到世界自然遺產(chǎn)名錄的標(biāo)志，幾乎看不到世界地質(zhì)公園的標(biāo)志，要求張家界再增加世界地質(zhì)公園的標(biāo)志。我個人認(rèn)為這一條太不客觀，純粹屬于歪曲事實(shí)，而張家界政府方面對此也斷然否認(rèn)。事實(shí)上，張家界到處都是世界地質(zhì)公園的標(biāo)志，而且在主要通道以及人流大的地方全部都有，但因?yàn)閺埣医鐡碛袊业刭|(zhì)公園、國家森林公園、世界自然遺產(chǎn)名錄和世界地質(zhì)公園四個響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?，張家界?dāng)局把這四個名號及標(biāo)志大都是印刻在一起，而世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)評估局要求張家界再增加擴(kuò)大其標(biāo)志，這是不合理的要求。如果按照世界地質(zhì)公園的要求來做，同樣的道理，世界自然遺產(chǎn)名錄也可以要求張家界增加擴(kuò)大自己標(biāo)志，那么張家界將會變成標(biāo)志的海洋，這樣一定會影響張家界的形象。所以我認(rèn)為這一評估決定完全不合理。

    另外仔細(xì)研讀了這份評估決定之后，發(fā)現(xiàn)評估決定所有的要求都是軟標(biāo)準(zhǔn)，都是用更多、更好、更加等字眼來衡量，根本沒有一個硬性、客觀的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，做得好不好，做得夠不夠，最后全憑兩個評估人員兩天的觀察，最后形成一個評估決定，我個人認(rèn)為，這樣的游戲規(guī)則任誰也玩不過。無論你做的再好，只要沒有一個硬性標(biāo)準(zhǔn)，總是能挑出你的毛病，雞蛋里還能挑出骨頭來呢。在這樣的游戲規(guī)則之下，中國各大景區(qū)焉有不吃虧之理？張家界有近400平方公里的面積，根本不可能完全按照世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)評估局的要求來做足。

    讓人欣慰的是，張家界當(dāng)局對這樣不公平的游戲規(guī)則堅(jiān)決說“NO”，但是國內(nèi)沒有一家媒體呼應(yīng)、支持、質(zhì)疑這個所謂的聯(lián)合國教科文組織下的機(jī)構(gòu)所制定的不公平規(guī)則和完全沒有客觀公正性而言的評估決定，一邊倒質(zhì)疑景區(qū)沒做好。我個人認(rèn)為應(yīng)該支持張家界挺直腰桿堅(jiān)決說"NO"，對不公平規(guī)則說"NO"。如果張家界不對不公平規(guī)則說不，那么國內(nèi)其他景區(qū)將只能低頭認(rèn)錯，任人玩耍。

    全世界90個世界地質(zhì)公園，中國占了27個，近三分之一，為什么我們國家會有那么多景區(qū)要加入世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)？為什么我們不能制定一個符合我們實(shí)際情況的游戲規(guī)則？如果我們也制定這樣的游戲規(guī)則，會怎樣？世界地質(zhì)公園的成員中如果沒有中國，它該怎樣玩這場游戲？

    據(jù)國土部門工作人員透露，世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)從今年起有可能要對成員收會員費(fèi)，這次評估是否和收費(fèi)有關(guān)還有待證實(shí)。

附：

聯(lián)合國教科文自然科學(xué)部生態(tài)與地球科學(xué)局

關(guān)于張家界世界地質(zhì)公園2012年評估決定

親愛的張家界世界地質(zhì)公園管理團(tuán)隊(duì)：

    世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)評估局于2012年9月20日在葡萄牙阿洛卡地質(zhì)公園舉行了會議，討論的事宜之一就是關(guān)于張家界世界地質(zhì)公園的再評估問題。經(jīng)仔細(xì)討論，會議決定給予張家界世界地質(zhì)公園僅為兩年的有效期（也就是獲得了一張“黃牌”）。這個決定說明張家界世界地質(zhì)公園必須在未來兩年內(nèi)，對公園的一些功能和運(yùn)行方式進(jìn)行改進(jìn)。我相信這個決定將會是一個改進(jìn)你們作為一個世界地質(zhì)公園的服務(wù)質(zhì)量的真正動力。

    兩年后，也就是2014年，我們將對張家界世界地質(zhì)公園的狀況進(jìn)行再次評估。屆時的評估工作不僅僅只限于檢查張家界世界地質(zhì)公園是否對我們2012年所提出的問題進(jìn)行了有效改進(jìn)，而是一次正式的、全面的評估檢查。根據(jù)世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)規(guī)定，張家界世界地質(zhì)公園必須在2014年取得卓有成效的進(jìn)步，才能獲得四年的有效期（也就是獲得了一張“綠卡”）。否則，張家界世界地質(zhì)公園將會從世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)中除名。

    張家界世界地質(zhì)公園是中國和世界的自然和文化寶藏。但自上次2008年評估后成為世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)一員以來，我們注意到，對于上次2008年評估后給出的10項(xiàng)建議，你們只對其中的3項(xiàng)給予了實(shí)施。其它沒有付諸實(shí)施的重要建議都是作為世界地質(zhì)公園來說具有核心支柱意義的，必須給予改正。

    為此，我們在此要求你們能貫徹執(zhí)行以下建議：

    1. 作為世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)的成員，使用世界地質(zhì)公園的Logo來進(jìn)行宣傳是每一個成員的義務(wù)。然而我們在張家界世界地質(zhì)公園幾乎看不到這一標(biāo)志或用其它形式展現(xiàn)出的情形。整個公園的銘文只注重宣傳你們被列入世界自然遺產(chǎn)名錄的情況。張家界世界地質(zhì)公園必須在提升作為世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)成員資格方面做出努力。（這一條純屬歪曲事實(shí)，張家界到處都有世界地質(zhì)公園的標(biāo)志，只不過這些標(biāo)志是和世界自然遺產(chǎn)名錄、國家地質(zhì)公園、國家森林公園列在一起，最后一句：怎樣做、做到什么程度算是做出了努力？）

    2. 為了更好地認(rèn)識張家界世界地質(zhì)公園獨(dú)特的地質(zhì)特征和撰寫科普教材，有必要繼續(xù)開展地貌學(xué)研究，并提升對古生物學(xué)方面的研究。我們看到公園里有一些關(guān)于生物學(xué)方面的解說詞，但很少看到有關(guān)地質(zhì)方面的。科學(xué)研究將會為公園的向外宣傳活動，市場營銷，尤其是科普活動的開展提供強(qiáng)有力的支撐。（很少看到有關(guān)地質(zhì)方面的：很少？是什么概念？那怎么樣算是多呢？）

    3. 需要對介紹張家界世界地質(zhì)公園中地質(zhì)景點(diǎn)的印刷品或相關(guān)材料進(jìn)行改進(jìn)。應(yīng)簡化文字信息，使語言更通俗易懂，有助于公眾了解和鑒賞地質(zhì)奇觀。利用地圖、照片和示意圖都是有助于讀者加深了解和認(rèn)識所述內(nèi)容的有效方式。編寫的現(xiàn)有大部分材料和建立的張家界世界地質(zhì)公園網(wǎng)站都只是中文形式的，使向外傳播的信息僅局限在當(dāng)?shù)?，失去了與國外游客和其它非華語世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)成員的聯(lián)系。（世界地質(zhì)公園評估決定為什么只發(fā)英文版，為什么不發(fā)一份中文版本？）

    4. 必須努力將本區(qū)域的歷史價值、文化價值、考古價值和生物多樣性充分融入地質(zhì)公園的管理中。同時還應(yīng)將過去與現(xiàn)狀進(jìn)行聯(lián)系，并將這一聯(lián)系轉(zhuǎn)移至公園的未來發(fā)展中。重點(diǎn)做好這些需要開展一些項(xiàng)目，如一些環(huán)境教育項(xiàng)目。（怎樣算是努力了？怎樣又算是沒努力？標(biāo)準(zhǔn)是什么？木有！如何操作才算努力了？）

    5. 繼續(xù)給本地導(dǎo)游提供關(guān)于地質(zhì)公園和地質(zhì)知識方面的培訓(xùn)，這點(diǎn)也很重要。（提出這一條，意味著張家界給本地導(dǎo)游提供了關(guān)于地質(zhì)公園和地質(zhì)知識方面的培訓(xùn)，評估人員又怎么知道以后張家界不會繼續(xù)呢？已經(jīng)在做的怎么也成了問題了呢？）

    6. 地質(zhì)公園里對公眾開放的溶洞需在環(huán)境保護(hù)方面做到最佳。必須努力成為可持續(xù)旅游的典范。需要通過與世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)其它成員（如愛爾蘭大理石拱形洞世界地質(zhì)公園）的合作，積極開展交流，以改善黃龍洞的“褪綠”現(xiàn)象。（誰能告訴我，什么樣叫做最佳？怎樣做才能算最佳？怎樣算努力？怎樣算沒努力？這條建議純屬胡扯，旅游是張家界的支柱產(chǎn)業(yè)，不用你說張家界也會做，難道這也可以作為評估條件嗎？積極開展交流？什么叫積極？什么叫不積極？誰能給出一個衡量標(biāo)準(zhǔn)？）

    7. 鼓勵區(qū)域內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)之間建立伙伴關(guān)系以促進(jìn)區(qū)域發(fā)展（包括社會經(jīng)濟(jì)和文化方面）。（鼓勵，算是硬性規(guī)定嗎？）

    8. 在可持續(xù)發(fā)展的前提下，鼓勵創(chuàng)造和生產(chǎn)具有區(qū)域特色的產(chǎn)品（食品，手工藝品等）作為體現(xiàn)文化價值、提升生態(tài)和傳統(tǒng)技術(shù)以及激勵經(jīng)濟(jì)活動的形式。（又是鼓勵？怎么操作？）

    9. 在地質(zhì)公園中強(qiáng)化當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與和有利于可持續(xù)發(fā)展的活動，并鼓勵區(qū)域機(jī)構(gòu)之間建立伙伴關(guān)系以有利于區(qū)域發(fā)展。必須改善和強(qiáng)化當(dāng)?shù)囟嗝褡迮c世界地質(zhì)公園管理工作的融合。（強(qiáng)化？鼓勵？）

    10.進(jìn)一步加強(qiáng)與其它世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)成員的項(xiàng)目合作，更加積極地參加世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)和亞太地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)的活動以及世界地質(zhì)公園會議和能力建設(shè)專題研討會?，F(xiàn)有的與其它世界公園簽署的雙邊協(xié)議也需要清楚說明活動的具體內(nèi)容和所取得的成果。（更加積極？也就是說張家界已經(jīng)很積極，還需要更上一層樓，但是我不明白上到哪一層算是達(dá)標(biāo)呢？）

    期待著與張家界世界地質(zhì)公園繼續(xù)開展富有成效的合作，并希望你們在2014年再次評估檢查前這段時間里，能對以上建議成功地付諸實(shí)施。如果有需要，我將隨時為你們提供一切幫助。

此致

Patrick J. McKeever

國際地球科學(xué)計(jì)劃秘書

全球地球觀測部主管

抄送：

中華人民共和國常駐UNESCO代表團(tuán)

UNESCO中華人民共和國國家委員會

中國國家地質(zhì)公園委員會