城市改造應“多配鑰匙少上鎖”

　　城市改造拆遷工作是公認的“第一難”。山東省日照市近日在棚戶區(qū)改造中提出，少一些條條杠杠，多一些雪中送炭。老百姓把政府這一惠民利民政策形象比喻為“多配鑰匙少上鎖”。
　　日照市人口和經濟總量占山東省不足3%，而今年棚戶區(qū)改造任務則占到了全省的8%，壓力著實不小。但他們通過“拆一還二”“拆遷土地出讓收益全額返還”等方式，上半年已完成棚戶區(qū)改造任務的67%。這樣的成績，著實不易。
　　拆遷工作千頭萬緒，群眾訴求多樣。一些地方干部每每遇到“釘子戶”，就大動肝火，動輒指責老百姓“不懂事”“不講理”；有的貪圖部門利益，挖空心思設置各種“門檻”，惟恐老百姓沾了“便宜”。如果這樣，拆遷工作不難才是怪事。
　　日照市拆遷進展順利，不是他們有什么“高招”，而是變“政府利益最大化”為“居民利益最大化”。譬如，實行了改造補償，拆一還二；土地出讓，全額返還；規(guī)費優(yōu)惠，兩免一減；長遠生計，失地有保等滿足老百姓關切的有效措施。
　　日照市棚戶區(qū)改造也面臨資金不足問題，但他們沒有簡單地把包袱甩給老百姓，而是采取“村企合作”模式，啟動資金由房地產開發(fā)企業(yè)墊付，用拆遷騰空土地的市場化運作解決所有安置補償、配套建設和開發(fā)所需資金。
　　措施實實在在，最終讓群眾受益。宏達社區(qū)居民劉現華原來不足100平方米的平房，可置換成180多平方米的兩套房，而且暖氣、液化氣管道都不用拿錢，還免交十年的物業(yè)費。由此，住戶們能爽快簽訂拆遷改造協議就不難理解了。
　　新城建設也好，舊城改造也罷，目的都是為了城市更美好、老百姓更幸福。在這個過程中，主動尋求政策依據，創(chuàng)造條件為群眾牟利，群眾就會給予支持配合。