圍繞邊檢執(zhí)法執(zhí)勤工作抓好學習型黨委班子建設(shè)

提高思想認識水平，努力增強抓學習型黨委班子建設(shè)的自覺性
　　首先，抓班子的學習是應(yīng)對邊防檢查工作不斷面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)的需要。隨著社會的發(fā)展，邊防檢查工作面臨的形勢越來越復(fù)雜。一方面，世界各國越來越頻繁地在出入境管控工作中大量應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，其中不乏當今最前沿的科學技術(shù)，這就要求邊檢機關(guān)必須及時地跟進了解熟悉才能“把關(guān)”，否則只能被動應(yīng)付。另一方面，境內(nèi)外敵對分子一直企圖在口岸闖關(guān)鬧事，暴力恐怖分子千方百計想通過口岸潛入潛出滲透到內(nèi)地進行破壞，偷渡販毒分子絞盡腦汁通過口岸實施犯罪活動。邊檢工作處于查控堵截敵對勢力闖關(guān)入境的第一戰(zhàn)場，反恐防滲的第一陣地，防范打擊偷渡販毒等跨境犯罪的第一現(xiàn)場，執(zhí)法執(zhí)勤環(huán)境日益復(fù)雜。
　　面對復(fù)雜多變的形勢任務(wù)，邊檢站黨委班子必須通過加強學習培養(yǎng)世界眼光和系統(tǒng)思維，準確理解領(lǐng)會和把握中央的邊防工作方針政策和市委市政府建設(shè)“世界旅游精品”的發(fā)展目標，把思想統(tǒng)一到中央進一步開放的戰(zhàn)略決策和市委市政府“建設(shè)平安滿意張家界”的戰(zhàn)略部署上，及時全面地掌握口岸出入境動態(tài)，提高應(yīng)對國際國內(nèi)形勢復(fù)雜變化的能力。只有這樣，才能科學有效地組織實施執(zhí)法執(zhí)勤工作，積極有效地應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，為張家界擴大對外開放、發(fā)展旅游經(jīng)濟創(chuàng)造良好的口岸環(huán)境。
　　其次，抓班子的學習是邊檢站提高黨建工作科學化水平的必然要求。這些年，邊檢站能較好地完成邊檢執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)，不斷推動邊檢執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范化，在建設(shè)“世界旅游精品”、推動張家界經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮作用，靠的就是邊檢站黨委堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持思想不散、隊伍不亂、熱情不斷。但是，我們也應(yīng)客觀地看到，站黨委班子抓貫徹落實科學發(fā)展觀長遠謀劃不夠，黨支部議抓執(zhí)法執(zhí)勤工作欠主動深入，少數(shù)黨員同志黨性不夠強，工作態(tài)度、敬業(yè)精神還存在一定差距，這些問題都削弱了邊檢站黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使邊檢工作在張家界經(jīng)濟社會大發(fā)展進程中的作用沒有凸顯。解決這些問題必須依靠黨員素質(zhì)的提升、能力的增強、作風的改進，而所有這些都離不開學習，尤其是需要黨委班子帶頭學習。
　　第三，抓黨委班子學習是提高邊檢服務(wù)水平實現(xiàn)業(yè)績一流目標的要求。當前和今后一個時期，邊檢站創(chuàng)造一流業(yè)績關(guān)鍵是要進一步提高邊檢服務(wù)水平，著力抓好邊檢服務(wù)定式與養(yǎng)成，切實做到嚴密管控與熱情服務(wù)有機統(tǒng)一，實現(xiàn)在任何時候、任何崗位都能為出入境人員提供同樣優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，做構(gòu)建和諧警民關(guān)系的模范。提高邊檢服務(wù)水平工作需要邊檢站黨委班子抓好學習，通過學習發(fā)現(xiàn)提高邊檢服務(wù)水平工作中的突出問題，尋找解決問題的方法途徑。

把握中心工作需要，突出抓黨委班子學習的實效性
一是方向上要強化政治性。邊檢站抓黨委班子學習，首要的是抓政治學習，明確政治方向.要著重學習踐行社會主義核心價值體系，扎實地學習掌握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗.尤其是通過抓學習培育“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽”的當代革命軍人核心價值觀，并自覺堅定地貫徹執(zhí)行，從而為邊檢執(zhí)法執(zhí)勤工作堅持正確的政治方向提供有力保障。
　　二是學習理念和方式上要注重實踐性。抓學習型黨委班子建設(shè)，要求把學習從書本文件這些傳統(tǒng)媒介擴展到網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，把通過學習提高素質(zhì)擴展到提高能力，把學習理論為主擴展到圍繞解決實際問題學習，把通過學習了解過去擴展到通過學習展望未來，把“查字典”式階段性學習擴展到充電式升級式終生學習，把班子成員個人學習擴展到班子整體的集體性學習。只有這樣才能使黨委班子與時俱進，實現(xiàn)學用結(jié)合，不斷提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的實踐能力。
　　三是內(nèi)容上要突出業(yè)務(wù)性。邊檢站黨委班子學習的內(nèi)容要緊緊圍繞黨和政府對出入境邊檢工作的方針政策，了解出入境管理常識，學習邊檢執(zhí)法執(zhí)勤的相關(guān)法律法規(guī)，研究出入境活動規(guī)律特點，分析人民群眾和地方政府對出入境通關(guān)的新要求、新期望，探索如何改善出入境通關(guān)條件更好地為張家界擴大對外開放尤其是建設(shè)“世界旅游精品”服務(wù)。只有這樣，黨委班子才能不斷發(fā)現(xiàn)出入境邊檢工作中的新問題，研究新舉措，充分發(fā)揮“火車頭”作用，組織帶領(lǐng)官兵履行好職責，完成好任務(wù)。
　　四是形式上要堅持學習工作化和工作學習化的統(tǒng)一性。學習工作化要求黨委在抓班子學習過程中，把學習的內(nèi)容與執(zhí)法執(zhí)勤工作所需要的知識技能緊密相連，積極思考這些知識對于提高邊檢服務(wù)水平有何啟發(fā)，以及在具體的執(zhí)法執(zhí)勤工作中如何運用。也就是把學習作為工作的內(nèi)容，學習為邊檢執(zhí)法執(zhí)勤工作服務(wù)，為提高口岸通關(guān)效率服務(wù)。工作學習化要求黨委班子把對執(zhí)法執(zhí)勤的思考納入學習系統(tǒng)之中，既要根據(jù)執(zhí)法執(zhí)勤需要去學習相關(guān)知識，又要將執(zhí)法執(zhí)勤中出現(xiàn)的熱點難點問題進行歸納總結(jié)分析研究，以形成經(jīng)驗或?qū)で髮Σ?，用于解決執(zhí)法執(zhí)勤工作中的難題。通過堅持學習工作化和工作學習化，克服黨委班子在學習中存在的“突擊”現(xiàn)象和“學而不用”現(xiàn)象，逐步實現(xiàn)抓黨委班子學習的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。

強調(diào)集體學習，充分體現(xiàn)學習型黨委班子的“整體性”。
　　一要全員參與。要注意克服只重視“班長”或只有分管領(lǐng)導(dǎo)努力的現(xiàn)象，樹立抓“一班人”的觀念。執(zhí)法執(zhí)勤是邊檢站中心工作，班子成員雖有分工側(cè)重不同，但各項工作都應(yīng)圍繞執(zhí)法執(zhí)勤并為其服務(wù)，所以全體班子成員都應(yīng)參與學習，通過學習提高 “一班人”抓執(zhí)法執(zhí)勤工作的能力。
　　二要集體行動。圍繞執(zhí)法執(zhí)勤工作抓學習型黨委班子建設(shè)，本身就是一項集體活動，班子成員不僅都要參與，而且還要統(tǒng)一行動.要根據(jù)黨委的計劃安排自覺地調(diào)整進度，使班子成員保持在學習時間上大體相當，學習內(nèi)容上大致相同，學習方法上大約相似，避免出現(xiàn)學習中“各唱各調(diào)”現(xiàn)象。
　　三要整體提高。尖子生不能代表全體同學，“平均分”才能體現(xiàn)班級水平。圍繞執(zhí)法執(zhí)勤工作抓學習型黨委班子建設(shè)，就是要提高班子成員抓執(zhí)法執(zhí)勤工作的“平均分”。這就需要在學習中充分發(fā)揚互幫互助精神，尤其是作為“班長”的黨委書記，首先要加強自身學習，具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時要督促其他成員尤其是非分管業(yè)務(wù)的班子成員學習業(yè)務(wù)，避免出現(xiàn)“掉隊”現(xiàn)象。
（作者系張家界邊防檢查站黨委書記、站長）