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落實新《規(guī)劃》的幾點建議

更新時間:2018-03-19 12:31:07 來源：vvv-eee-multi-tld-no-pending.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網 公眾微信號 新《規(guī)劃》的公布，讓張家界市民對未來充滿憧憬。
個人認為，要讓新《規(guī)劃》的宏偉藍圖變?yōu)楝F實，各級政府及規(guī)劃部門任務艱巨，需要各級各部門的參與配合和全社會的共同努力。為此提供幾點建議：
（一）以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為指導，強化依法管理，完善規(guī)劃的實施機制。強化城市總體規(guī)劃的法律地位，規(guī)劃評審批準后，未經法定程序不得更改。綜合運用政策、規(guī)劃、經濟、科技等多種手段，健全和完善規(guī)劃的實施機制。進一步規(guī)范城市規(guī)劃管理制度、標準和審批程序，依法行政，保證規(guī)劃實施的合法、公平和效率。
（二）加強規(guī)劃編制，構建新型規(guī)劃體系。加大城鄉(xiāng)規(guī)劃制定力度，提高規(guī)劃覆蓋面，構建以城市總體規(guī)劃為主導，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、城市空間戰(zhàn)略規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃為補充，控制性詳細規(guī)劃的法定圖則和規(guī)劃技術規(guī)定為核心的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。滾動編制城市近期建設規(guī)劃，明確近期規(guī)劃實施的重點和建設時序，指導城市健康發(fā)展。
(三) 創(chuàng)新規(guī)劃管理方式，提高規(guī)劃管理水平。一是理順規(guī)劃內部聯系，建立完善規(guī)劃法規(guī)體系、規(guī)劃審批體系等，改進規(guī)劃管理辦法；理順規(guī)劃外部聯系，包括建立部門協(xié)調機制，暢通公眾參與渠道，努力形成領導推動、部門聯動、群眾主動的生動局面。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃由被動規(guī)劃，被動服務轉為主動規(guī)劃、主動服務。主動解答建設單位的規(guī)劃疑惑，主動掌握建設單位的規(guī)劃需求，主動了解建設項目的規(guī)劃困難，并使之在滿足規(guī)劃要求的前提下妥善解決。最大限度地為建設單位提供優(yōu)質規(guī)劃服務，最大限度的為建設項目營造良好規(guī)劃環(huán)境。
（四）理順規(guī)劃管理體制，適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展要求。明確規(guī)劃區(qū)管理事權和主體，強化市級規(guī)劃行政主管部門對城市規(guī)劃區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃管理，以及對下位規(guī)劃的指導和監(jiān)督作用。完善提升縣級規(guī)劃管理機構，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃實施的工作機制，建立健全集中統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體、分級管理、上下順暢的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。
（五）建立規(guī)劃實施的評價監(jiān)控體制和監(jiān)督制度。為發(fā)揮規(guī)劃對全市經濟社會發(fā)展的綜合調控作用，應建立規(guī)劃實施監(jiān)測機制。監(jiān)測的重點包括經濟、社會、環(huán)境、人口、用地、交通、基礎設施及城市合作等方面。發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的多重作用，對規(guī)劃實施進行監(jiān)督檢查，依法查處和糾正各種違反規(guī)劃的行為。
（六）建立城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與機制。落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)規(guī)定，依法建立規(guī)劃公示公告、征求咨詢、聽證對話、審查評議等規(guī)劃公眾參與制度。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施、修改全過程的公眾參與平臺，明確公眾表達意見的途徑，建立公眾意見采納處理程序。加強規(guī)劃法律法規(guī)及規(guī)劃的宣傳，提高公眾的規(guī)劃意識、城市意識、參與意識，推進公眾參與和決策的民主化。
......... （作者系張家界市規(guī)劃管理局干部） 張家界旅游網

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