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抓住機(jī)遇創(chuàng)新思路實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展新跨越

更新時間:2018-03-19 12:28:12 來源：vvv-eee-multi-tld-no-pending.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 在2010年12月9日召開的全國旅游綜合改革試點(diǎn)城市工作座談會上，張家界被確立為國家首批旅游綜合改革試點(diǎn)城市，這是我市經(jīng)過20多年開發(fā)建設(shè)迎來的又一次跨越式發(fā)展機(jī)遇。旅游綜合改革改什么，怎么改，在哪些方面應(yīng)該實(shí)現(xiàn)新的突破，民盟張家界市委就此進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)結(jié)合我市的實(shí)際，提出如下幾點(diǎn)建議：
　　一、創(chuàng)新思路，對旅游綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略定位。其一，它是代表國家層面、是四個城市之中的一個，其試點(diǎn)的結(jié)果和經(jīng)驗必須具有獨(dú)特性和國家影響力。因此，我們必須從宏觀上予以把握，既要區(qū)別于秦皇島、成都和舟山，也要區(qū)別于海南島，要找到適合我市發(fā)展的路徑和突破口。關(guān)于戰(zhàn)略定位，海南是國際旅游島，是作為我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明示范區(qū)進(jìn)行建設(shè)的。我市則應(yīng)定位為世界自然山水觀光度假極品旅游城市、中國中西結(jié)合部自然生態(tài)觀光園區(qū)、少數(shù)民族文化體驗區(qū)。其二，它是綜合改革，不僅包括旅游業(yè)，還包括與之相關(guān)聯(lián)的其它業(yè)態(tài)。改革的主要內(nèi)容包括體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品市場體系建設(shè)、內(nèi)生動力發(fā)展和品牌打造。目的只有一個，就是要通過旅游綜合改革提高我市的旅游核心競爭力和國際品牌影響力，讓旅游業(yè)真正成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。其三，它是試點(diǎn)，允許在各個領(lǐng)域、各個層面先行先試，大膽出招。比如體制機(jī)制創(chuàng)新方面就應(yīng)有大的作為和突破，建議將張家界國家森林公園管理處的體制改革作為試點(diǎn)，撤銷現(xiàn)有的建制，將所有的行政職能劃歸武陵源區(qū)政府，單獨(dú)組建張家界國家森林公園旅游集團(tuán)公司，其門票收入和現(xiàn)有的國有資產(chǎn)劃歸公司，以此引入市場競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值和經(jīng)濟(jì)效益的放大。旅游產(chǎn)品體系建設(shè)要融入武陵山區(qū)發(fā)展規(guī)劃，從戰(zhàn)略層面建設(shè)以我市為龍頭、以武陵山區(qū)周邊旅游資源為補(bǔ)充、對接長江三峽、貴州黃果樹、湖南長沙和廣西桂林的一體化大旅游格局或旅游圈。融資體系建設(shè)一直是欠發(fā)達(dá)地區(qū)難以逾越的障礙，除通過獲得國家相關(guān)政策性扶持外，還應(yīng)爭取和建立積極的投融資政策，比如發(fā)行旅游債券、股票等。還有對外開放，除開直接開通國際航線外，我市還能不能設(shè)立一個外國人特區(qū)或高檔游客專門服務(wù)區(qū)呢？
　　二、抓住機(jī)遇，加快交通和城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施旅游帶動戰(zhàn)略。除已經(jīng)列入國家“十二五”規(guī)劃的“鐵公機(jī)”建設(shè)項目外，還要抓住武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)發(fā)展的大好機(jī)遇，著力籌劃建設(shè)市城區(qū)通往核心景區(qū)和慈利縣、桑植縣的現(xiàn)代交通（包括輕軌、磁懸浮軌道）網(wǎng)絡(luò)，籌劃建設(shè)環(huán)武陵山區(qū)中心城市和連接重慶、武漢、長沙、貴陽的運(yùn)輸通道，籌劃建設(shè)對接珠三角、長三角、成渝地區(qū)的大交通走廊。城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得較大成績，一些大的旅游服務(wù)項目如五星級酒店、旅游商品街正在建設(shè)或完成建設(shè)。現(xiàn)在還有兩個關(guān)鍵，一是市城區(qū)近期必須加快建設(shè)一個集餐飲、購物、休閑于一體的特色功能街區(qū)，遠(yuǎn)期則是建設(shè)國際會展中心、國際康體療養(yǎng)中心；二是旅游結(jié)構(gòu)布局和旅游旺季合理分流游客問題。核心景區(qū)外的其它景點(diǎn)和縣城都應(yīng)納入規(guī)劃設(shè)計中，甚至包括鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂。旅游是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，但同時我們必須認(rèn)識到旅游業(yè)本身的風(fēng)險和脆弱。因而，我們還要立足本地實(shí)際，大力發(fā)展特色優(yōu)勢種植養(yǎng)殖業(yè)，積極推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。杜仲、五倍子、娃娃魚等產(chǎn)品開發(fā)空間大，市場前景好，應(yīng)重點(diǎn)培育發(fā)展。同時要高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
　　三、大手筆、超常規(guī)進(jìn)行宣傳策劃和營銷。要借旅游綜合改革的契機(jī)，有目標(biāo)、有重點(diǎn)和有針對性地組織對外宣傳。要整合資金和企業(yè)力量，在大報大臺發(fā)布常年性的形象廣告宣傳片。要善于制造新聞點(diǎn)，有時一個金點(diǎn)子就可以產(chǎn)生巨大的宣傳效應(yīng)。比如，很多年以前，克林頓想來張家界，后因機(jī)場太小而改去了西安?，F(xiàn)在機(jī)場擴(kuò)建了，我們能不能邀請奧巴馬或梅德韋杰夫來呢？還有，湖南衛(wèi)視正在搞超女大賽，我們能不能在景區(qū)搭一個舞臺，半決賽或決賽時讓超女和粉絲們來爽一回呢？等等這些，只有想不到的，沒有做不到的。旅游管理和經(jīng)營人才的引進(jìn)也可以做做文章。比如面向全國甚至海外招聘專業(yè)人才，實(shí)行高薪聘請，并同時解決住房、夫妻異地分居等困難。能不能招到真正的人才是一回事，但其產(chǎn)生的影響絕對不可低估。長株潭有過這方面的嘗試，效果非常好。
　　據(jù)了解，目前，國家發(fā)改委正在抓緊編制《武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，有可能將西部開發(fā)的相關(guān)政策用來支持武陵山區(qū)的發(fā)展，我市作為武陵山區(qū)的游客集散中心和對外形象窗口，將面臨千載難逢的大好機(jī)遇。機(jī)不可失，時不再來，深信張家界的明天一定會更好！ 張家界旅游網(wǎng)

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