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丁云勇，張家界要邁向國(guó)際旅游目的地城市

更新時(shí)間:2018-03-19 13:51:37 來(lái)源：vvv-eee-multi-tld-no-pending.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評(píng)論
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為了邁向國(guó)際旅游目的城市

——趙小明市長(zhǎng)率張家界市政府代表團(tuán)赴世界旅游組織和安道爾訪問(wèn)考察情況報(bào)告(丁云勇) . 　　國(guó)際旅游目的城市是張家界人的一個(gè)夢(mèng)想，是張家界大自然的呼喚，是省委省政府提出的要求，為了這個(gè)目標(biāo)不能錯(cuò)過(guò)每一個(gè)機(jī)會(huì).. 　　應(yīng)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織（UNWTO）秘書(shū)長(zhǎng)塔勒布瑞法（以下稱瑞法）和安道爾國(guó)卡尼略市市長(zhǎng)瑞拉斯.卡斯戴維爾梅德哈諾（以下稱梅德哈諾）的邀請(qǐng)，張家界市政府趙小明市長(zhǎng)率政府代表團(tuán)訪問(wèn)并考察了聯(lián)合國(guó)世界旅游組織和安道爾卡尼略市，分別與世界旅游組織秘書(shū)長(zhǎng)瑞法、安道爾國(guó)卡尼略市市長(zhǎng)梅德哈諾進(jìn)行會(huì)見(jiàn)和交談，就世界旅游組織在張家界建立旅游可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)站問(wèn)題，與世界旅游組織秘書(shū)長(zhǎng)及相關(guān)官員進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性溝通，就張家界市與卡尼略市在旅游、文化、經(jīng)貿(mào)與培訓(xùn)等深度合作與卡尼略市市長(zhǎng)交換了意見(jiàn)，代表團(tuán)出席了張家界市與卡尼略市結(jié)成友好城市框架協(xié)議書(shū)簽字儀式，訪問(wèn)期間，趙小明率代表團(tuán)成員還拜會(huì)了安道爾國(guó)家旅游和文化大臣（部長(zhǎng)），西班牙駐安道爾大使，考察了西班牙馬德里、巴塞羅拉和整個(gè)安道爾的旅游公共設(shè)施、旅游城市功能街區(qū)和旅游項(xiàng)目，訪問(wèn)考察取得圓滿成功?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
. 　　一、訪問(wèn)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織，就建立可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)站問(wèn)題搭成了共識(shí)
　　1、背景
　　張家界市委、市政府為貫徹落實(shí)省委、省政府把張家界打造成世界旅游精品，建設(shè)成為國(guó)際旅游目的城市的要求，為加快張家界旅游國(guó)際化進(jìn)程，市委、市政府決定與聯(lián)合國(guó)世界旅游組織進(jìn)行對(duì)接。2009年9月委派市政府分管旅游的副市長(zhǎng)和旅游局長(zhǎng)，參加了世界旅游組織在杭州主辦的第5屆目的地管理國(guó)際會(huì)議，與世界旅游組織亞太部主任徐京就張家界與世界旅游組織對(duì)接問(wèn)題進(jìn)行了探討。去年11月，市政府邀請(qǐng)徐京主任出席《張家界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（修編）專家評(píng)審會(huì)，徐京主任被參會(huì)專家推薦為評(píng)審專家組組長(zhǎng)，其間徐京主任作為世界旅游組織官員首次考察了長(zhǎng)沙和張家界，同期，張家界市政府正式向聯(lián)合國(guó)世界旅游組織遞交了設(shè)立觀測(cè)站的申請(qǐng)，并明確委托世界旅游組織亞太地區(qū)首席專家、中國(guó)著名旅游規(guī)劃專家、中山大學(xué)教授保繼剛擔(dān)任張家界觀測(cè)站領(lǐng)銜技術(shù)專家。2010年1月，市政府委派市旅游局長(zhǎng)在廣州與亞太部徐京主任就世界旅游組織建觀測(cè)站事宜進(jìn)行了商洽。2010年2月，世界旅游組織審查了張家界市政府的申請(qǐng)，提出與張家界市政府正式接觸，邀請(qǐng)趙小明市長(zhǎng)在今年7月20日訪問(wèn)設(shè)在西班牙馬德里的世界旅游組織并舉行會(huì)談。
　　2、考察會(huì)談情況
　　趙小明市長(zhǎng)向世界旅游組織瑞法秘書(shū)長(zhǎng)等官員全面介紹了張家界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)特別是旅游方面的情況，提出，張家界正在按國(guó)家的戰(zhàn)略部署，落實(shí)湖南省委、省政府的要求，致力打造世界旅游目的地，與世界旅游組織合作非常有意義。張家界處在中國(guó)的中部湖南，屬于山區(qū)發(fā)展中的城市，有世界唯一的石英砂巖峰林峽谷地質(zhì)地貌資源和十分典型的良好生態(tài)環(huán)境，具備發(fā)展旅游的資源秉賦，自上世紀(jì)八十年代興起旅游以來(lái)，旅游帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓致富，將張家界由原來(lái)比較貧困的地區(qū)發(fā)展成了具有相當(dāng)旅游規(guī)模和國(guó)內(nèi)外知名度較高的旅游城市，GDP年均增長(zhǎng)13%以上，人民生活水平年均增長(zhǎng)10%以上。最近中國(guó)的總理在西部開(kāi)發(fā)工作會(huì)上指出，將旅游作為中國(guó)西部開(kāi)發(fā)的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，作為促進(jìn)扶貧的重大產(chǎn)業(yè)。中國(guó)政府將旅游產(chǎn)業(yè)作為包括張家界在內(nèi)的武陵山脈大地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局。這些都是張家界發(fā)展旅游非常有利的環(huán)境和政策條件。
　　趙小明向世界旅游組織秘書(shū)長(zhǎng)闡述了在張家界建立聯(lián)合國(guó)世界旅游組織旅游觀測(cè)站的特別意義。首先，張家界作為中國(guó)中西部地區(qū)，依托世界唯一的得天獨(dú)厚的自然資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建立一個(gè)以旅游帶動(dòng)各業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)山區(qū)扶貧、百姓脫貧的一個(gè)觀測(cè)站，監(jiān)測(cè)旅游業(yè)對(duì)貧困地區(qū)依托旅游資源開(kāi)發(fā)脫貧的積極作用，對(duì)全世界都有指導(dǎo)意義。第二，張家界要處理好旅游發(fā)展與資源、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，如何做到科學(xué)規(guī)劃和有效利用資源，同時(shí)又保護(hù)好支持我們發(fā)展的自然資源和環(huán)境，是張家界城市市長(zhǎng)和政府最重要的任務(wù)，建立旅游可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)站，可以為我們提供科學(xué)決策的依據(jù)，能夠促進(jìn)資源環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，對(duì)世界都有借鑒意義。趙小明市長(zhǎng)真誠(chéng)邀請(qǐng)瑞法秘書(shū)長(zhǎng)及世界旅游組織的其他官員造訪、考察張家界。
　　瑞法秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)，我非常想去張家界，去拜訪被美國(guó)電影描繪成潘多拉的城市市長(zhǎng)。張家界旅游與電影、會(huì)展、體育活動(dòng)結(jié)合在一起，產(chǎn)生了非常好的效應(yīng)，是非常值得借鑒的。建立旅游觀測(cè)站是一個(gè)重要工具，目的是加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣贫ㄕ叩哪芰?，用觀測(cè)的數(shù)據(jù)、信息指導(dǎo)規(guī)劃，促進(jìn)保護(hù)資源和更好的發(fā)展。旅游目的地政府、世界旅游組織和技術(shù)專家三方合作，能保證觀測(cè)站有效開(kāi)展工作，希望張家界能成為中國(guó)第三個(gè)觀測(cè)站，成為世界旅游組織的協(xié)助成員。
. 　　經(jīng)過(guò)友好會(huì)談和坦誠(chéng)協(xié)商，形成以下共識(shí)：
　　第一，觀測(cè)站監(jiān)測(cè)的12項(xiàng)指標(biāo)在張家界落地，要有技術(shù)保證，體現(xiàn)協(xié)助成員的科學(xué)性。
　　第二，通過(guò)建立觀測(cè)站，提供科學(xué)決策依據(jù)，促進(jìn)旅游目的地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，這是聯(lián)合國(guó)新千年目標(biāo)，張家界作為比較典型的旅游城市，實(shí)施這項(xiàng)工作具有示范性。
　　第三，通過(guò)建立觀測(cè)站，引入國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)，搭建一個(gè)國(guó)際旅游合作的平臺(tái)，推動(dòng)入境旅游發(fā)展，體現(xiàn)張家界旅游目的地的國(guó)際性。
　　世界旅游組織決定，今年9月，世界旅游組織官員和技術(shù)專家對(duì)張家界進(jìn)行旅游觀測(cè)站建站考察，進(jìn)入合作項(xiàng)目協(xié)議起草階段，為觀測(cè)站項(xiàng)目落地作好準(zhǔn)備。
. 　　二、訪問(wèn)安道爾國(guó)卡尼略市，簽署了結(jié)成友好城市的框架協(xié)議
　　1、背景
　　安道爾位于西歐西班牙和法國(guó)之間，為內(nèi)陸國(guó)，九世紀(jì)為法國(guó)和西班牙在邊境設(shè)立的緩沖國(guó)，1993年安道爾通過(guò)全民公決立憲，成為聯(lián)合國(guó)承認(rèn)的主權(quán)國(guó)家，全國(guó)國(guó)土面積為468平方公里，僅比張家界市的武陵源區(qū)略大，總?cè)丝诩s7.2萬(wàn)，僅比武陵源區(qū)略多，安道爾無(wú)關(guān)稅，無(wú)本國(guó)貨幣，境內(nèi)通用西班牙比塞塔和法國(guó)法郎，現(xiàn)普遍使用歐元。 由于地理、氣候及政治原因，安道爾過(guò)去十分封閉，經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主。直到上世紀(jì)３０年代，開(kāi)通 了第一條公路，才與外界有了聯(lián)系。從上世紀(jì)５０年代起，安道爾大力發(fā)展旅游業(yè)，以滑雪、不征商品稅等招攬游客，通過(guò)不征個(gè)人所得稅等措施吸引儲(chǔ)蓄。旅游、商業(yè)及金融業(yè)迅速發(fā)展，服務(wù)業(yè)很快取代了傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)支柱，因此經(jīng)濟(jì)部門比較單一，工業(yè)不發(fā)達(dá)。境內(nèi)不通鐵路，僅有一個(gè)小型私人直升機(jī)場(chǎng)，運(yùn)輸主要依靠公路交通。安道爾的本屆政府上臺(tái)后，繼續(xù)沿用上屆政府的經(jīng)濟(jì)政策，采取優(yōu)惠的關(guān)稅政策，收效良好，2007年GDP36.6億美元，人均4.25萬(wàn)美元，旅游占GDP的80%，年接待入境旅游者1100多萬(wàn)人次。2008年入境游客達(dá)１０１９.３萬(wàn)人次。
　　卡尼略市是安道爾核心旅游城市，總?cè)丝谥挥?000多人，集中了安道爾主要的滑雪場(chǎng)和最高檔的酒店。
　　2009年，安道爾卡呢略市市長(zhǎng)梅德哈諾帶隊(duì)的政府代表團(tuán)訪問(wèn)了張家界市，為張家界風(fēng)光和民俗風(fēng)情所吸引，表現(xiàn)出了對(duì)張家界旅游和文化的濃厚興趣，提出了建立友好城市的合作意向。代表團(tuán)回國(guó)后，舉辦了張家界旅游風(fēng)光攝影展，向卡尼略市民和議會(huì)全面介紹了考察張家界的成果。為表達(dá)合作的誠(chéng)意，卡尼略市長(zhǎng)梅德哈諾向趙小明市長(zhǎng)發(fā)出了訪問(wèn)邀請(qǐng)。此次趙小明市長(zhǎng)訪問(wèn)并考察卡尼略市及整個(gè)安道爾，是對(duì)卡尼略市市長(zhǎng)訪問(wèn)張家界的回訪，也是推進(jìn)張家界國(guó)際化的一次考察學(xué)習(xí)。
　　2、訪問(wèn)考察取得圓滿成功，收獲超過(guò)預(yù)期
　　趙小明市長(zhǎng)率領(lǐng)的張家界市政府代表團(tuán)受到了卡尼略市政府和市民的高度重視和熱烈歡迎?？崧允惺虚L(zhǎng)梅德哈諾全程陪同考察。7月21日，雙方政府在卡尼略市政廳舉行了締結(jié)友好城市、開(kāi)啟深度合作的框架協(xié)議簽字儀式，兩市市長(zhǎng)熱情友好致詞，表達(dá)了兩市政府和兩市人民友好交流的良好愿望?？崧允械恼賳T、議會(huì)議員、民間團(tuán)體負(fù)責(zé)人、市民代表出席了協(xié)議簽署儀式，趙小明熱情洋溢的答謝詞迎來(lái)了卡尼略各屆人士熱烈持久的掌聲。會(huì)后與會(huì)人員參觀了卡尼略市政府舉辦的張家界風(fēng)光攝影和電視攝像展覽，兩市市長(zhǎng)分別接受了廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)社記者的采訪，向卡尼略市民傳遞了兩市友好合作交流的美好祝愿。
　　訪問(wèn)期間，趙小明市長(zhǎng)還拜會(huì)了安道爾國(guó)家旅游和文化大臣（部長(zhǎng)）克羅德貝奈，西班牙駐安道爾大使艾烏海尼奧布萊戈拉奧比約斯，分別就開(kāi)展旅游、文化合作與交流交換了意見(jiàn)。特別是西班牙駐安道爾大使奧比約斯，曾經(jīng)兩度任西班牙駐中華人民共和國(guó)大使，表現(xiàn)出了對(duì)中國(guó)的特別友好，對(duì)張家界市政府代表團(tuán)訪問(wèn)卡尼略市特別關(guān)注，高度贊賞，他用不太流利的漢語(yǔ)表達(dá)了對(duì)張家界的衷心祝愿。代表團(tuán)還先后考察了安道爾的滑雪場(chǎng)、山地高爾夫球場(chǎng)、國(guó)際骨冰場(chǎng)、水療館、摩托車博物館、為游客建設(shè)的兒童樂(lè)園、旅游目的地市政設(shè)施和市容市貌等，所見(jiàn)所聞無(wú)不使我們耳目一新。
　　3、安道爾非常成功的方面
　　第一，依托旅游優(yōu)勢(shì)，主打運(yùn)動(dòng)旅游品牌。高山滑雪是卡尼略市，也是安道爾的主要旅游項(xiàng)目，他們針對(duì)滑雪客人不同的技術(shù)程度，開(kāi)發(fā)了不同難度系數(shù)的滑雪道，僅卡尼略市兩個(gè)主要滑雪場(chǎng)就開(kāi)辟了110個(gè)滑道，不同技術(shù)的游客都可以找到適合自己運(yùn)動(dòng)的項(xiàng)目，各得其所，各得其樂(lè)。為了做好營(yíng)銷，兩個(gè)雪場(chǎng)公司（ENSISA和SAETDE）共同成立了一個(gè)銷售公司，統(tǒng)一了售票、統(tǒng)一了價(jià)格和統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一營(yíng)銷，該品牌排名全球第16位。
　　第二，利用.無(wú)稅天堂.，打造購(gòu)物勝地。安道爾國(guó)是個(gè)名副其實(shí)的袖珍國(guó)家。然而正是這么一個(gè)小國(guó)家，卻成為了許多人眼中的天堂。探究其原因，除了當(dāng)?shù)匦沱惖难┚啊⒌锰飒?dú)厚的滑雪條件吸引了大量觀光客外，還有更重要的一點(diǎn)是當(dāng)?shù)氐某投惵?，許多游客到安道爾只是為了在當(dāng)?shù)刭?gòu)買免稅商品，安道爾成了名副其實(shí)的.購(gòu)物勝地. 。安道爾國(guó)內(nèi)不征所得稅，征收的銷售稅也非常低，正是這兩個(gè)因素，讓安道爾的商業(yè)吸引力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其優(yōu)美風(fēng)光的魅力。而首都安道爾城街道中商店密集，大型免稅商店一家挨著一家，是安道爾購(gòu)物中心聚集地。在安道爾城的主要商業(yè)街上，隨處可見(jiàn)各種各樣的商鋪，出售世界品牌商品。由于免稅，許多商品的售價(jià)相當(dāng)有競(jìng)爭(zhēng)力，大多數(shù)商品的價(jià)格至少要比其他歐洲國(guó)家低1至3成，在商店中經(jīng)常能看到駕車來(lái)購(gòu)物的法國(guó)或是西班牙、葡萄牙、甚至是摩洛哥人，他們臉上都洋溢著收獲后的滿足微笑，大包小包不停地往車上裝，這也算是一大購(gòu)物.奇觀.了。
　　第三，休閑天地，讓游客超值享受。去安道爾不能錯(cuò)過(guò)的地方之一就是水上世界卡德亞（Caldea）水療。座落在購(gòu)物街一端的Caldea是世界上最好的水療（Spa）之一，也是該城的標(biāo)志性建筑，水上世界外表呈金字塔型，全部由玻璃制成，在陽(yáng)光下通體閃閃發(fā)光。不管在安道爾城的任何地方，只要看見(jiàn)哥特式高高的玻璃尖頂，就能找到自己的方向。水上世界從早9點(diǎn)到晚11點(diǎn)營(yíng)業(yè)。內(nèi)部設(shè)備齊全，有瀑布下水潭、人工波浪、土耳其式浴室、水床、桑拿、冰屋等，只要30歐元便可在里面呆上一天。水上世界內(nèi)部的餐館，酒吧，水療按摩和美容區(qū)，購(gòu)物區(qū)的營(yíng)夜時(shí)間比街上店鋪關(guān)門還要晚。這么服務(wù)周到且好玩的地方會(huì)遇到的唯一一個(gè)問(wèn)題就是，周末可能的排隊(duì)。
　　除此之外，咖啡吧遍布安道爾的每一處有人的地方，讓游客享受輕松。當(dāng)?shù)赜猩酱屣L(fēng)味、家庭式的裝潢、熱情的服務(wù)的小餐館，品嘗有地方風(fēng)味的特色佳肴、小點(diǎn)心和好酒。如果客人不習(xí)慣當(dāng)?shù)乜谖?，也有亞洲風(fēng)味的餐館可供選擇，例如印度餐館、日本餐館、中國(guó)餐館、越南餐館，香港酒家等，讓人回味無(wú)窮。
　　第四，獨(dú)特的建筑，亮麗的城市風(fēng)景。安道爾特色而經(jīng)典的城市就座落在山谷里，幾座城市依山而建，既保留了歐洲中世紀(jì)的風(fēng)格，又有西班牙的建筑元素，建筑風(fēng)格和城市顏色與山水特別協(xié)調(diào)。當(dāng)游客徜徉在繁華的大街上，看著狹窄又彎曲的路兩旁的時(shí)尚店鋪，剩下的是就是純粹的山和水，噴泉、牧場(chǎng)、遺留下來(lái)的羅馬式建筑。安道爾城有不少旅館就建在山腳下，推開(kāi)窗戶或陽(yáng)臺(tái)的門窗，山上的一草一石都近在眼前，甚至可以伸手摸到，閉上眼，靜靜體會(huì)大自然的韻律，瓦利拉河順著自然的河道蜿蜒流進(jìn)城內(nèi)，夜聲人靜的時(shí)候，還可以聽(tīng)見(jiàn)汩汩的水流聲。當(dāng)今的.溪谷之家.就是古老建筑之一，除了具有.老安道爾.最高行政機(jī)關(guān)的功能之外，也是最高司法機(jī)關(guān)和最高立法機(jī)關(guān)，更是最熱門的觀光景點(diǎn)之一?？崧允型耆且蛔^城，整座城市的80%的建筑外墻都用當(dāng)?shù)匕鍘r和花崗巖石頭貼面，絕大部分房屋的窗戶上都擺放著盛開(kāi)的鮮花，城市和自然渾然一體，但又不失內(nèi)在的奢華。
　　第五，提升旅游服務(wù)，讓旅游永遠(yuǎn)往前走。安道爾特別重視引進(jìn)國(guó)際質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，所有滑雪項(xiàng)目都嚴(yán)格經(jīng)過(guò)ISO9001、ISO14001、ISO18000和ISO22000等認(rèn)證。他們還注意吸收世界各地的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展旅游培訓(xùn)，企業(yè)、行業(yè)組織都將員工的培訓(xùn)納入工作計(jì)劃。公共服務(wù)非常健全，為個(gè)人在本國(guó)以外持有的資產(chǎn)建立成信托、公司或基金會(huì)，銀行、律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所也非常發(fā)達(dá)，為企業(yè)和個(gè)人提供金融、法律和會(huì)計(jì)方面的建議，幫助個(gè)人設(shè)計(jì)其資產(chǎn)組合的結(jié)構(gòu)，這些都為旅游提供了有效保障。個(gè)性化旅游服務(wù)是安道爾成功的重要因素之一，他們針對(duì)不同水平的滑雪游客開(kāi)發(fā)了不同類型的滑雪項(xiàng)目，還專門為成年客人攜帶的小孩建了兒童活動(dòng)中心，有專門的幼兒老師輔導(dǎo)和照顧，成年客人可以完全放心去玩。旅游服務(wù)質(zhì)量有保證，游客滿意度高，游客對(duì)安道爾旅游的滿意率都在80—90%以上，滿意是旅游市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的最終因素。
. 　　三、兩個(gè)訪問(wèn)考察給我們的啟示
　　1、打造國(guó)際旅游精品城市才能成國(guó)際旅游目的地。
　　無(wú)論是卡尼略市乃至整個(gè)安道爾，還是馬德里附近的托萊多（TOLEDO）古城、巴塞羅拉的民俗村及老城街區(qū)，一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是旅游消費(fèi)、休閑都向城市集中，而且這些城市都獨(dú)具特色，十分精典?？崧猿鞘惺堑湫偷氖^城，和山水協(xié)調(diào)融合，值得很好品味。馬德里附近的托萊多古城，保留著典型的中世紀(jì)和伊斯蘭風(fēng)格建筑，城市的每一處都值得用心去欣賞。巴塞羅拉的古街和窗戶的鐵藝而獨(dú)具魅力，讓城市值得去讀。張家界有世界唯一而且資源等級(jí)極高的風(fēng)景，觀光旅游項(xiàng)目也包裝得還比較到位，現(xiàn)在需要在可以深度開(kāi)發(fā)的景區(qū)拓展游客參與性項(xiàng)目，全部工作的重點(diǎn)是建設(shè)好張家界旅游城市。張家界城市面貌這幾年已經(jīng)有了很大變化，但城市任然是張家界最大的差距。張家界的希望在城市，潛力也在城市，城市決定國(guó)際旅游，這是這次考察的最基本的經(jīng)驗(yàn)。張家界今后的工作重點(diǎn)就是集中資金和力量深度建設(shè)包裝張家界中心城市，建設(shè)特色鮮明的旅游城市，包括特色功能街區(qū)、文化場(chǎng)館、商務(wù)會(huì)展，公共服務(wù)、城市風(fēng)格和城市色彩等，讓城市煥發(fā)青春活力，富具吸引力、親和力。
　　2、用國(guó)際化視野參與國(guó)際性活動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷。
　　打造國(guó)際旅游目的地城市，需要用國(guó)際眼光去審視。西班牙是世界旅游組織所在國(guó)，馬德里和巴塞羅拉是古老而經(jīng)典的國(guó)際性城市，現(xiàn)在仍然重視歷史文化和現(xiàn)代時(shí)尚相結(jié)合，吸收世界多元文化，讓城市保持厚重的同時(shí)充滿時(shí)尚活力。安道爾雖然地處偏遠(yuǎn)的山區(qū)，但利用兩個(gè)較大國(guó)家的交界特點(diǎn)，把眼光盯在國(guó)際市場(chǎng)，打造成世界滑雪的勝地和購(gòu)物天堂，入境旅游者達(dá)到1100多萬(wàn)人次。在上述城市都有典型文化項(xiàng)目和國(guó)際性活動(dòng)，比如馬德里每一周的斗牛表演、安道爾每年承辦歐洲滑雪比賽等，都與城市品牌和知名度緊密連在一起。張家界知名度的大幅提高還是1999年的天門山特技飛行大賽，2009年國(guó)際鄉(xiāng)村音樂(lè)周產(chǎn)生的國(guó)際影響力也非常明顯。今年中國(guó)首屆國(guó)際文化旅游節(jié)將在張家界舉辦，應(yīng)當(dāng)是一次影響力比較大的市場(chǎng)營(yíng)銷，關(guān)鍵是要提前炒作和吸引更多的外國(guó)隊(duì)伍參加活動(dòng)。從明年起，將每年舉辦國(guó)際鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)，打造世界活動(dòng)的平臺(tái)，成功實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游營(yíng)銷。
　　3、沒(méi)有休閑就沒(méi)有現(xiàn)代旅游，也就不是國(guó)際旅游目的地。
　　在度假休閑旅游成為世界潮流的時(shí)候，旅游目的地建設(shè)要作產(chǎn)品的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，安道爾是完全依賴國(guó)際旅游市場(chǎng)的國(guó)家，他們旅游的成功，在于打造了能夠吸引游客的休閑旅游城市，無(wú)論是城市環(huán)境，還是城市購(gòu)物、水療、咖啡吧和特色餐飲，都是讓客人流連忘返的。馬德里附近的托萊多（TOLEDO）的城市建筑和城市購(gòu)物、巴塞羅拉民俗村的特色商品，都耐人尋味，游客樂(lè)此不疲。張家界尤其需要開(kāi)拓休閑特色功能街區(qū)，創(chuàng)造城市休閑環(huán)境和休閑消費(fèi)空間，用休閑吸引游客、留住游客，讓休閑消費(fèi)成為最大的旅游消費(fèi)，讓張家界高品味的觀光旅游和高質(zhì)量的休閑旅游相互促進(jìn)，相得益彰，以此來(lái)吸引大規(guī)模的入境旅游者。政府全力打造寬松、舒適、多彩的城市休閑環(huán)境。
　　4、政府的政策決定旅游產(chǎn)業(yè)成敗，支持旅游的政策是發(fā)展關(guān)鍵。
　　聯(lián)合國(guó)世界旅游組織設(shè)立旅游觀測(cè)站的目的，就是建立數(shù)據(jù)分析模型和信息反饋機(jī)制，增強(qiáng)旅游目的地政府科學(xué)決策能力，幫助政府制定科學(xué)的政策措施，促進(jìn)旅游目的地科學(xué)發(fā)展。安道爾的政策調(diào)整特別明顯，鼓勵(lì)和支持旅游目的地商業(yè)、金融及公共服務(wù)的發(fā)展，打造購(gòu)物天堂、休閑度假勝地和金融自由區(qū)，吸引國(guó)際旅游市場(chǎng)。張家界旅游發(fā)展乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入到關(guān)鍵期和拐點(diǎn)，需要政府在規(guī)劃調(diào)控、土地供給、稅費(fèi)調(diào)節(jié)、許可管制、金融支持、組織機(jī)構(gòu)和職能配套、企業(yè)機(jī)制等方面提出政策需求。張家界市政府已經(jīng)向國(guó)家旅游局提出了納入國(guó)家旅游城市綜合改革試驗(yàn)區(qū)的申請(qǐng)，向省政府呈報(bào)了爭(zhēng)取旅游發(fā)展若干政策的請(qǐng)示，力求爭(zhēng)取國(guó)家和省里的支持，重點(diǎn)支持包括航空口岸、高速公路、高速鐵路、旅游道路和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持城市度假休閑項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)支持城市體制機(jī)制的綜合改革，推進(jìn)國(guó)際旅游目的地建設(shè)。
　　5、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)決定市場(chǎng)消費(fèi)，為旅游向縱深度發(fā)展提供消費(fèi)空間。
　　旅游的規(guī)律是旅游產(chǎn)品決定旅游市場(chǎng)，最終是旅游消費(fèi)市場(chǎng)決定旅游產(chǎn)品調(diào)整。安道爾是個(gè)小小的袖珍國(guó)家，之所以做那么大的入境旅游市場(chǎng)，關(guān)鍵還是取決于旅游產(chǎn)品向縱深度延伸，可以說(shuō)，他們的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)已經(jīng)達(dá)到了極致。張家界旅游迫切需要轉(zhuǎn)型和提質(zhì)，迫切需要延展旅游產(chǎn)業(yè)縱深度，由單一的觀光旅游向多元復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大旅游消費(fèi)空間，提高旅游效益和貢獻(xiàn)率，因此，在繼續(xù)做好觀光旅游產(chǎn)品的同時(shí)，完全市場(chǎng)化機(jī)制，大力發(fā)展度假休閑旅游、商務(wù)會(huì)展旅游、文化娛樂(lè)旅游、康體療養(yǎng)旅游、體育競(jìng)技旅游、科考探索旅游等項(xiàng)目。
　　6、磨刀不誤砍柴功，不要忽視培訓(xùn)。
　　從與世界旅游組織官員和安道爾企業(yè)管理人員的接觸中發(fā)現(xiàn)，他們都重視和強(qiáng)調(diào)人才培訓(xùn)。旅游的競(jìng)爭(zhēng)就是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，而創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)最終是人才的競(jìng)爭(zhēng)。張家界的發(fā)展也取決于人才，根本取決于一大批從事旅游實(shí)業(yè)的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，而不是龐大的行政隊(duì)伍。張家界要成為國(guó)際旅游目的地，就要鼓勵(lì)到國(guó)外去培訓(xùn)，真正吸收國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新自己的事業(yè)，同時(shí)，也要重視引進(jìn)國(guó)外的人才為我所用，做示范，樹(shù)標(biāo)桿，培訓(xùn)本土人才團(tuán)隊(duì)。人才建設(shè)是旅游發(fā)展的戰(zhàn)略，要更多通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)發(fā)人力資源，培訓(xùn)人才隊(duì)伍，特別要支持企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才建設(shè)工作指導(dǎo)要管用而不是作秀，要通過(guò)引導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，根本確保旅游的可持續(xù)發(fā)展。
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