勇立潮頭學(xué)為先

學(xué)習(xí)是文明傳承之途，人生成長(zhǎng)之梯，政黨鞏固之基，國(guó)家興盛之要。重視和善于學(xué)習(xí)，是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。以學(xué)興黨、以學(xué)資政是我們黨治黨治國(guó)的鮮明特色。
4月21日，記者走進(jìn)市地稅局剛剛建設(shè)完工的文化展示大廳，一進(jìn)門就被這里簡(jiǎn)單清新的風(fēng)格吸引住了。靈動(dòng)活潑的文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保的高新技術(shù)、交替變換的LED顯示屏、引人遐想的情景動(dòng)畫……這些只是該局以文明創(chuàng)建推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成果的一個(gè)縮影。
地厚載物，稅樂天下。沐浴著勤學(xué)的春風(fēng)，全市地稅系統(tǒng)高度重視學(xué)習(xí)、積極投身學(xué)習(xí)、熱情支持學(xué)習(xí)的熱潮風(fēng)起云涌。他們齊心協(xié)力，將學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種工作要求來(lái)踐行，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、行政推動(dòng)、載體促動(dòng)，形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建聲勢(shì)和濃厚的創(chuàng)建氛圍，積累了“樂稅文化”的獨(dú)特學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。
學(xué)習(xí)主體由“一”變“多”，由“窄”變“廣”
從市局領(lǐng)導(dǎo)到基層干部，再到普通科員，在我市地稅系統(tǒng)，學(xué)習(xí)不是單個(gè)人的“個(gè)性”，而是所有人的“共性”。
在學(xué)習(xí)中，市局領(lǐng)導(dǎo)起到了模范帶頭的作用，去年以來(lái)，局黨組就創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)召開了3次專題會(huì)議，成立了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)李亞剛?cè)谓M長(zhǎng)，該局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、服務(wù)的核心，探討如何增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，如何促進(jìn)觀念更新、工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)每個(gè)季度不少于1次，黨組中心組理論學(xué)習(xí)全年不少于12天，領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研不少于90天，每年撰寫l至2篇調(diào)研報(bào)告。
示范一批，帶動(dòng)一片。領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，極大地調(diào)動(dòng)了全系統(tǒng)黨員干部的學(xué)習(xí)積極性，形成了黨員共同參與、共同推進(jìn)、共同學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，市局機(jī)關(guān)全員集中學(xué)習(xí)每半年舉行一次，每次不少于2天。全地稅系統(tǒng)營(yíng)造“班子是龍頭、支部是堡壘、黨員是旗幟”的濃厚氛圍，在總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化、長(zhǎng)遠(yuǎn)化。學(xué)習(xí)主體變“一”為“多”，變“窄”為“廣”。
學(xué)習(xí)載體由“單”變“復(fù)”，由“舊”變“新”
歷時(shí)3個(gè)多月，投資20余萬(wàn)元，經(jīng)數(shù)十次調(diào)研、論證和調(diào)整，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先教育軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)支持開發(fā)。2010年3月，全省第一個(gè)擁有完善網(wǎng)上教育培訓(xùn)功能的軟件系統(tǒng)——“網(wǎng)上稅校”干部學(xué)訓(xùn)平臺(tái)試運(yùn)行。這是該局創(chuàng)新干部學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，構(gòu)建稅務(wù)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的實(shí)踐與探索。........................
截至目前，網(wǎng)上稅校題庫(kù)中，已有34417道試題、441件視頻課件336套書籍和大量多媒體資料，涵蓋了稅務(wù)專業(yè)、“三師”輔導(dǎo)、黨建時(shí)事、歷史文化、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等多個(gè)領(lǐng)域。網(wǎng)上稅?？傇L問量已達(dá)136722人次，平均登錄時(shí)間256小時(shí)/人，視頻點(diǎn)擊和課件學(xué)習(xí)81685人次，參加考試4988人次，在線交流6042人次。
近年來(lái)，從網(wǎng)上稅校在線培訓(xùn)、題庫(kù)練習(xí)、電子考場(chǎng)、在線閱讀、在線交流、教育管理等多個(gè)功能模塊，到網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、面授培訓(xùn)、網(wǎng)上考評(píng)、查詢分析、智能閱卷、網(wǎng)上交流、知識(shí)庫(kù)管理、檔案留存和積分管理等一體化功能；從禮儀、廉政、稽查、審計(jì)等專題培訓(xùn)班，到演講比賽、稅收業(yè)務(wù)考試和文秘競(jìng)賽等各級(jí)各類考試競(jìng)賽；從“溇澧讀書月”、書畫名家筆會(huì)、豐富多彩的課題調(diào)研活動(dòng)，到“稅收記憶”、“我為稅收獻(xiàn)計(jì)策”、“稅企連心共謀發(fā)展”、“文化旅游稅收”、“加快轉(zhuǎn)變地稅發(fā)展方式、促推旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)”等6個(gè)征文活動(dòng)，張家界市地稅局掀起了系統(tǒng)上下“比、學(xué)、趕、超”的學(xué)習(xí)熱潮，呈現(xiàn)出多姿多彩、蓬勃向上的嶄新面貌。
...................................... （下轉(zhuǎn)4版）
學(xué)習(xí)典型由“點(diǎn)”變“面”，由“小”變“大”。
從全省學(xué)習(xí)型標(biāo)兵龔少雄，到在平凡崗位演繹出精彩人生的先進(jìn)個(gè)人龍軍波，再到網(wǎng)上稅校的“得分王”桑植縣局普通科員楊昌恒，一個(gè)個(gè)學(xué)習(xí)型模范人物樹立了鮮活的榜樣。
自開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任，圍繞稅收工作大局，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用，強(qiáng)學(xué)習(xí)，凝活力，聚才智，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了平衡發(fā)展。近年來(lái)，先后獲得各級(jí)各類榮譽(yù)200多項(xiàng)次，其中榮獲全國(guó)文明單位、全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)學(xué)習(xí)型班組、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體等國(guó)家級(jí)、省部級(jí)榮譽(yù)近30項(xiàng)次。2010年以來(lái)，已榮獲全省“五一”先鋒集體、全省民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體、全省文明單位、全省文明標(biāo)兵單位等5個(gè)省級(jí)榮譽(yù)，綜合治理、績(jī)效考評(píng)、行風(fēng)建設(shè)、政務(wù)信息和調(diào)查研究等工作在地方各部門中一直處于先進(jìn)位置，多次受到省、市表彰。
經(jīng)過(guò)努力，全市地稅系統(tǒng)形成了人人爭(zhēng)先進(jìn)、處處創(chuàng)典型的生動(dòng)局面，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出百花齊放、爭(zhēng)奇斗艷的繁榮景象。其中，全系統(tǒng)已有3人通過(guò)網(wǎng)校學(xué)習(xí)考取了會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師職稱，3人取得了注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師資格，30人榮獲全市地稅系統(tǒng)“稽查能手”、“文秘能手”、“稅政能手”稱號(hào)，其中2人榮獲全省地稅系統(tǒng)稽查能手，1人入選全省地稅系統(tǒng)十佳文秘。

學(xué)習(xí)機(jī)制由“短”變“長(zhǎng)”，由“近”變“遠(yuǎn)”。
作為該局干部教育培訓(xùn)的主陣地，網(wǎng)上稅校軟件的績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)，自動(dòng)將干部的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、集中脫產(chǎn)培訓(xùn)、學(xué)歷學(xué)位學(xué)習(xí)、資格考試學(xué)習(xí)、考試競(jìng)賽等結(jié)果進(jìn)行學(xué)分錄入和統(tǒng)計(jì)分析，納入年終績(jī)效考評(píng)考核，并作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔任用的基本依據(jù)。
該局還專門制訂出臺(tái)了《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作方案》，細(xì)化責(zé)任，明確分工，循序推進(jìn)。制定出臺(tái)《干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃》、《干部教育培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃》。每年都確定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，20 1 0年為l 8期，今年為20期。完善落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度。建立人才庫(kù)機(jī)制，在全系統(tǒng)實(shí)施選拔l0名文秘法律計(jì)算機(jī)人才、10名稅政能手、10名征管能手、10名稽查能手等“七個(gè)十”人才庫(kù)工程。出臺(tái)《干部教育培訓(xùn)積分管理辦法》，堅(jiān)持分級(jí)分類、因材施教、按需培訓(xùn)，學(xué)訓(xùn)模式由全員集中向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變，由課堂式向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，由強(qiáng)制性向自覺化轉(zhuǎn)變。
近年來(lái)，市地稅系統(tǒng)在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，逐步健全完善了集中學(xué)習(xí)制度、黨員干部自學(xué)制度、“三會(huì)一課”制度、績(jī)效考核制度、典型表彰制度等多項(xiàng)制度，真正把學(xué)習(xí)機(jī)制由短變長(zhǎng)，由近變遠(yuǎn)，營(yíng)造了用制度促學(xué)習(xí)、管學(xué)習(xí)的良好氛圍。

學(xué)習(xí)成效由“虛”變“實(shí)”，由“輕”變“重”。
從景區(qū)景點(diǎn)門票管理“三統(tǒng)一推”，到殘保金稅式一體化管理的推行；從該局獨(dú)立開發(fā)的地稅稽查軟件在全省推廣運(yùn)用，到引入GPS國(guó)土測(cè)繪定位系統(tǒng)管理城鎮(zhèn)土地使用稅，再到借助IC智能卡管理資源稅。
在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)中，我市地稅局結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)的載體和方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，在稅收工作實(shí)踐中不斷拓展思維，取得了一系列改革創(chuàng)新成果。其中，最振奮人心的是，2010年，市地稅系統(tǒng)入庫(kù)各項(xiàng)收入99203萬(wàn)元，直逼10億元大臺(tái)階?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)入庫(kù)地方各項(xiàng)收入3 1．3 1億元，是“十五”期間的2．69倍，5年來(lái)稅收收入年均增長(zhǎng)28％，年均增幅在全省系統(tǒng)進(jìn)入前五。我局自1 994年組建以來(lái)，1 7年間，以年均20％以上的增幅實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入44億元，地稅收入占地方財(cái)政收入近半壁江山，為張家界建設(shè)世界旅游精品城市提供了強(qiáng)力的財(cái)力支持。
三年來(lái)，我市地稅工作在全省地稅系統(tǒng)中連年位居前列。2008年榮登“三甲”，2009年榮獲全省地稅系統(tǒng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”獎(jiǎng)，2010年獲得第四名。預(yù)計(jì)今年稅收收入將突破l2億元大關(guān)，為我市“十二五”的開局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。