社會(huì)管理：讓不誠(chéng)信者無(wú)利

一波未平一波又起的誠(chéng)信缺失引發(fā)了社會(huì)的誠(chéng)信危機(jī):討不到工錢(qián)的農(nóng)民工爬上塔吊輕生,遭遇的是誠(chéng)信危機(jī);將路邊傷者送醫(yī)救治的熱心人被指為肇事人,遭遇的是誠(chéng)信危機(jī);老年人參加免費(fèi)體檢卻被誘導(dǎo)破費(fèi)進(jìn)補(bǔ),遭遇的是誠(chéng)信危機(jī);大學(xué)生畢業(yè)注冊(cè)卻發(fā)現(xiàn)此名另有他人,遭遇的還是誠(chéng)信危機(jī);從“橋垮垮”到“樓歪歪”,從礦難瞞報(bào)到問(wèn)責(zé)推諉,從“槍手”論文到“紅包”批評(píng),從拍賣拒保真到文物假鑒定……“還有什么是真的”已成為人們的“日常之問(wèn)”。也就是說(shuō),當(dāng)下的誠(chéng)信缺失已經(jīng)引發(fā)了社會(huì)的信任危機(jī),我們需要在社會(huì)管理視野中來(lái)思考當(dāng)下的誠(chéng)信建設(shè)。

　　一、個(gè)體的道德失范已不再是“個(gè)人品質(zhì)”的問(wèn)題,遭遇誠(chéng)信缺失的大眾不僅希求個(gè)體良知的守望,更企盼社會(huì)良序的構(gòu)建。

　　毫無(wú)疑問(wèn),致誠(chéng)守信是人所遵從的善行之一,而揚(yáng)善抑惡又是社會(huì)倫理的正義之基。就絕大部分個(gè)體而言,面對(duì)數(shù)千年的民族倫理積淀,同時(shí)又置身數(shù)億民眾的社會(huì)道德審視,自然是辨善惡、知榮恥的。古語(yǔ)云“衣食足而知榮辱”,一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是,我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的誠(chéng)信缺失,并非發(fā)生在“足衣食”的層面,而是“牟暴利”的欲念所致。還值得注意的是,本來(lái)應(yīng)當(dāng)是改善民生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),由于誠(chéng)信缺失卻產(chǎn)生了糟踐民生的后果。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為一種社會(huì)活動(dòng),本身就不可能不履行社會(huì)倫理。那種只“趨利”不“揚(yáng)善”的行為自古便被喚作“為富不仁”,凡“為富不仁”者的結(jié)局只能是“損人害己”——一如添加三聚氰胺的“三鹿”和含有瘦肉精的“雙匯”。正是在這個(gè)意義上,許多學(xué)者才指出“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)”,誠(chéng)信缺失不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的誠(chéng)信缺失成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn),一方面是因?yàn)樗苯雨P(guān)系到基本的民生狀況,一方面還因?yàn)槠渌鐣?huì)活動(dòng)中的誠(chéng)信缺失往往也有著“經(jīng)濟(jì)”的盤(pán)算。在經(jīng)濟(jì)的“利害”算計(jì)和倫理的“善惡”選擇之間,我們需要個(gè)體良知的守望,更需要社會(huì)良序的構(gòu)建。

二、誠(chéng)信缺失實(shí)際上是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期向社會(huì)管理提出的新課題。社會(huì)管理視野中的誠(chéng)信建設(shè)需要綜合治理。

　　今年年初,胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表了重要講話,他特別強(qiáng)調(diào):“社會(huì)管理,說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)……要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念,著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題?！焙翢o(wú)疑問(wèn),誠(chéng)信建設(shè)也是“人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”之一,社會(huì)管理視野中的誠(chéng)信建設(shè)需要綜合治理。
　　我們注意到,誠(chéng)信缺失的受害者往往是社會(huì)的弱勢(shì)群體,在遭損受害后往往是被騙無(wú)奈且求助無(wú)門(mén),原因在于不少誠(chéng)信缺失原本就是惡意行騙,是躲避社會(huì)監(jiān)管,蒙騙社會(huì)大眾;我們還注意到,誠(chéng)信缺失的受害者往往易產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的信任危機(jī),這不僅會(huì)影響到人們對(duì)“誠(chéng)信”這一良知的守望,還會(huì)影響到助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、先人后己、舍身取義等等社會(huì)道德的自覺(jué)。
　　我們說(shuō)社會(huì)管理視野中的誠(chéng)信建設(shè)需要綜合治理,首先是要強(qiáng)化政府的社會(huì)管理職能,加強(qiáng)政府依法對(duì)社會(huì)事務(wù)、社會(huì)組織和社會(huì)生活的規(guī)范與管理,強(qiáng)調(diào)建立社會(huì)良序?qū)τ趥€(gè)體良知的守望和激揚(yáng)作用,“不讓誠(chéng)信者吃虧”和“讓不誠(chéng)信者無(wú)利”成為社會(huì)生活的常態(tài)。其次,在強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能的同時(shí),強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé),特別是要發(fā)揮人民群眾參與基層公共事務(wù)管理的作用,不僅要讓誠(chéng)信缺失中的獲利者“搬起石頭砸自己的腳”,還要讓其“掬起清泉洗自己的心”。第三,誠(chéng)信建設(shè)還要格外關(guān)注精神的倡導(dǎo)和榜樣的引領(lǐng),要將個(gè)體誠(chéng)信度與社會(huì)公信力的建設(shè)結(jié)合起來(lái),要讓誠(chéng)信者有光彩有作為,要把“誠(chéng)信”從道德操守提升為信念堅(jiān)守。也只有在社會(huì)管理的綜合治理中,誠(chéng)信建設(shè)才會(huì)有較大的成效。