落實責任再接再厲繼續(xù)全面深入開展“平安滿意張家界”活動

做好宣傳先行。思想是行動的先導?！捌桨矟M意在張家界”活動是全社會的群眾活動。宣傳就必須擴大覆蓋面，做到講身邊事，說社會理；講游客事，說“換位思考”理；講“個體的事”，說全局的理，做到家喻戶曉、人人明白?！捌桨矟M意在張家界”活動是長期的工作，宣傳必須堅持持續(xù)性，要從長計議、從實際出發(fā)、從個案入手、從具體事剖析，以提升社會整體性為著眼點，做到天天講、月月講、年年講?！捌桨矟M意在張家界”活動是觸及個人言行舉止的行為活動，宣傳就要增強針對性，有的放矢，用生動的事例，具體的現(xiàn)場影響人的言行舉止，做到個個有責為平安滿意而盡力，人人盡責為平安滿意而奉獻。
注重培訓工作。開展“平安滿意在張家界”活動的主要目的是讓游客在張家界旅得平安、游得滿意。而作為建設世界旅游精品的張家界，面對的是不同語言、不同膚色、不同文化、不同需求的游客，要讓他們各得其需，各得其樂，各得滿意，就必須注重旅游知識的培訓。特別是直接從事旅游管理和服務的人員要接受旅游知識、民族習俗、禮儀知識、語言等方面的培訓，提高旅游管理和服務水平，在管理服務中做到靈活應對，在服務中體現(xiàn)精細化和人情化，使游客有賓至如歸般的感受。“平安滿意在張家界”活動的主體是全市的全體社會成員，作為世界旅游目的地張家界，個個都是張家界形象，人人都在營造張家界旅游環(huán)境。所以，全社會成員的法律知識、旅游意識、外事活動常識都需要接受一定的培訓，形成自覺的能干不能干、可為不可為、可說不可說的旅游接待意識。“平安滿意在張家界”活動的過程是提升全市旅游綜合水平的過程。其活動滲透到各行各業(yè)，其指導原則有著明顯的時代性，聯(lián)系著經(jīng)濟、生態(tài)、社會。因而，只有不斷注重培訓，才能確?！捌桨矟M意在張家界”活動與時俱進，不斷深化，取得實效，受到參與者的支持，得到游客的好評，取得實實在在的成效。

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媒體做好鼓動，形成輿論聲勢?！拜浾摗笔情_展活動的重要工具。開展“平安滿意在張家界”活動要做到唱響主旋律，堅持正面引導，推介表揚先進人和事，批評和指責有損平安滿意的現(xiàn)象和行為。弘揚真、善、美，抨擊假、惡、丑。在活動中，媒體要及時鼓與呼，要為平安滿意活動作出努力的人和事鼓舞、喝彩，激發(fā)人們學習先進、爭作貢獻。媒體要用各自平臺，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，用直接、及時、準確的方式向受眾傳遞平安滿意活動的要求、動態(tài)。讓不同受眾關注活動，投入活動，為活動的健康發(fā)展獻計獻策，出力盡力，形成全社會的大合唱、大聯(lián)動、大氛圍。
社會積極互動?！捌桨矟M意在張家界”活動是社會活動，只有全體社會成員的參與才會取得好的實效。社會成員的參與必須要形成良性的社會互動。只有廣大社會成員視活動與己有關，才有參與的熱情和激情。只有廣大社會成員的參與，才有平安滿意的實實在在的行動。因而，聽取廣大社會成員對平安滿意活動的建言獻策、不同反映、現(xiàn)實呼聲和發(fā)展需求，才有不斷進取的基礎和動力，才有不斷改進的方法和力量，才會促進活動的節(jié)節(jié)推進、步步深入。開展“平安滿意在張家界”活動尤其是必須注重游客的呼聲。游客對張家界的投訴、對張家界的評價、對張家界的反映，既代表自身的感受，又代表一個層次的需求；既是對現(xiàn)實問題的反映，又是對未來發(fā)展問題的思考。投訴是資源，呼聲是機遇，要以誠實虛心的態(tài)度、真聽實改的作風推進工作，改進方法。開展“平安滿意在張家界”活動要言行并舉，既要著眼長遠的長治久安，又要立足眼前的“吹糠見米”；既要腳踏實地，又要超前謀劃，做到把平安滿意作為一項系統(tǒng)工程，踩準節(jié)奏，環(huán)環(huán)緊扣，步步跟進。

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公開講評是推進“平安滿意在張家界”活動的重要手段。重點問題重點講評。對于游客的有效投訴，特別是市委、市政府主要領導批示的重要投訴件，一經(jīng)查實，按照相關法律法規(guī)，邀請市黨代表、市人大代表、市政協(xié)委員和相關專家、社會人士及被投訴對象，查找原因，討論整改。這樣，既有利于被投訴對象通過擺事實、講道理、依法規(guī)、查原因，使其口服心服，正確對待投訴，也有利于參加講評的人士了解情況，明白需要防范和整改的問題。特別問題登門講評。對客源地影響較大、具有特殊性的游客的有效投訴，要采取分管領導帶隊、投訴對象參加、媒體跟進的方式，登門到戶邀請當?shù)毓芾聿块T和媒體參加，聽取投訴者的意見，由投訴者講事實，講想法，要講得被投訴對象感慨萬千，要講得投訴者本人理性理解。這樣，變憤慨的投訴為理智的溝通，使負面的影響變?yōu)檎娴男麄鳌９残詥栴}社會講。對于共性問題必須在查清事實的基礎上，在一定范圍內(nèi)公開公布，讓社會各界點評。用社會輿論監(jiān)督被投訴者整改，讓方方面面引以為戒。
分段督查是確?！捌桨矟M意在張家界”活動的重要抓手。交辦任務專項督查。根據(jù)“平安滿意在張家界”活動的進展，市平安滿意辦公室適時向縣、區(qū)、處各專項整治小組交辦具體任務，并限定時間辦理。為推進這些問題按時得到解決，就必須堅持專項督查。通過督查掌握情況，了解處理方式方法，把握工作著力點。按照工作節(jié)奏分段督查，“平安滿意在張家界”活動必須堅持一季度一督查，以便促進全面工作的平衡發(fā)展，千頭萬緒的事物性工作得到梳理，下一步的工作得到更清晰的目標，一些呈萌芽狀態(tài)和苗頭的問題得到及時發(fā)現(xiàn)。堅持督查同考評相結合。督查的目的是為了促進分項分時工作的完成，考評的目的是促進全局工作的整體推進。要把督查成果納入考評的范圍。市紀委、市委組織部、市人力資源和社會保障局等部門參加的面對面考核考評機制，有力地促進了“平安滿意在張家界”活動的開展，有效地保證了活動的成果。

“平安滿意在張家界”活動必須堅持“屬地管理”原則。. “基礎不牢，地動山搖?！痹诠芾矸绞缴希r(nóng)村以村為單元，城區(qū)以社區(qū)為落腳點，形成網(wǎng)絡化管理方式。在具體問題處理上，做到以塊為主，以塊牽頭，按照一級抓一級的原則把工作責任分解到塊，落實到塊，檢查到塊，實現(xiàn)以塊守土有責、守土盡責、守土負責。在以塊管理的具體方法上，按照相關法律法規(guī)可以采取授權、委派等方式給塊以明確權、責、利三位一體的責任制，讓基層有權利管事，有能力辦事。
社會聯(lián)動是確?！捌桨矟M意在張家界”活動的重要支撐。按照“各負其責”的原則，各級各部門要形成聯(lián)動機制，在推進“平安滿意在張家界”活動中搞好“大合唱”，為實現(xiàn)平安滿意大目標，各盡其責，各司其職，齊抓共管。在推進“平安滿意在張家界”活動中要形成“大協(xié)調(diào)”。各級各個職能部門在具體工作中，都要做到情況互通、工作互幫、共推共進。在對待具體的人和事上，要多協(xié)調(diào)，多協(xié)商，按照法律法規(guī)，共同商議，共同處理，以聯(lián)席會、現(xiàn)場會、研處會等形式形成口徑一致的處理意見。在建立長效機制上要“大融合”?！捌桨矟M意在張家界”活動是市委、市政府立足張家界打造世界旅游精品的大目標而開展的具有戰(zhàn)略意義的活動，沒有可借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗，沒有可復制的具體模式。要做好工作只能在摸索中總結，在總結中提高。各級各部門要共同貢獻智慧，共同探索前進。

加強組織領導是推進“平安滿意在張家界”活動的關鍵。近兩年，市委、市政府領導親自抓“平安滿意在張家界”專項活動，特別是主要領導親自部署、親自檢查、親自督促，實現(xiàn)了領導抓、抓領導的工作格局，各個專項整治小組的領導按照工作要求，做到深入一線調(diào)查研究，認真處理具體問題，親歷親為。近兩年的實踐證明，形成專班專抓工作力量是平安滿意活動取得實效的重要保證。市平安滿意活動領導小組辦公室超前謀劃，把市委市政府的決策部署落實到具體的事情和工作上，積極主動地協(xié)調(diào)服務，形成了一套行之有效的工作方式和方法，在為基層服務、為企業(yè)服務、為群眾和游客服務、為領導服務方面做出了積極的努力。在今后的工作中，要不斷鞏固和完善這樣一支專班力量，積極地創(chuàng)造工作條件，不斷提高工作水平。
要強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。各級各部門要把“平安滿意在張家界”活動擺上重要議事日程，確實貫徹落實市委、市政府的戰(zhàn)略部署，切實加強組織領導，要結合各自的實際，制定平安滿意的目標任務、具體措施和實施方案，并將目標任務層層分解，落實到人，使責任單位和責任人都有明確的工作目標和工作任務，確?！捌桨矟M意在張家界”活動在我市能夠深入持久地開展下去。
（作者系市委常委、市旅工委常務副主任）