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富民就是突破口

更新時(shí)間:2017-12-09 12:48:10 來源：vvv-eee-multi-tld-no-pending.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評(píng)論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號(hào) 12月20日，桑植縣八大公山鄉(xiāng)砂地坪村下坪組屈懷之夫婦吃完早飯，來到煙地，開始燕麥種植。今年屈懷之興煙18畝，收入4.5萬元，2011年增加7畝，爭取達(dá)到6萬元。在屈懷之等大戶的帶動(dòng)下，八大公山鄉(xiāng)9個(gè)村152戶煙農(nóng)忙著栽種燕麥，為明年的煙葉發(fā)展打下基礎(chǔ)。
八大公山鄉(xiāng)是桑植縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)中典型的老、少、邊、窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。近年來，該鄉(xiāng)黨委、政府就如何改變該鄉(xiāng)的貧窮面貌，立足實(shí)際，因地制宜，提出了把創(chuàng)建萬擔(dān)煙葉鄉(xiāng)作為富農(nóng)興鄉(xiāng)的大事來抓，采取得力措施，抓出了新思路，抓出了好效果。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)首先要提高干部群眾的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。八大公山鄉(xiāng)把煙葉產(chǎn)業(yè)定為支柱產(chǎn)業(yè)后，圍繞煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入開展思想解放大討論和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)。通過“發(fā)展萬擔(dān)煙葉有沒有能力，村組黨員干部富裕后如何幫助其他農(nóng)戶富起來”為主題的思想解放大討論，堅(jiān)定了該鄉(xiāng)干部群眾創(chuàng)建萬擔(dān)煙葉鄉(xiāng)的信心，讓煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入人心；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)中，該鄉(xiāng)黨委、政府全體干部深入到村組農(nóng)戶家中，層層召開座談會(huì)，做到村村到，組組落，戶戶進(jìn)，今年來，共召開大會(huì)5次，小會(huì)13次，共同討論八大公山鄉(xiāng)貧困農(nóng)民如何脫貧致富，鄉(xiāng)村干部如何幫助農(nóng)民發(fā)家致富等問題。一次次交流溝通增進(jìn)了干群情感，產(chǎn)業(yè)發(fā)展大調(diào)研座談會(huì)成了干部群眾同呼吸、謀發(fā)展的交心會(huì)。
組織模式是抓好煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。該鄉(xiāng)黨委、政府在組織模式建設(shè)上，狠抓種煙專業(yè)戶、專聚散互助組、煙葉農(nóng)場等三種組織模式建設(shè)。規(guī)定凡種煙20畝以上，且種煙收入達(dá)5萬元以上的煙農(nóng)為種煙專業(yè)戶，可享受鄉(xiāng)政府制定的煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和補(bǔ)助，與只注重種煙面積而不注重?zé)熑~產(chǎn)量和質(zhì)量的煙農(nóng)區(qū)別開來，通過提高種煙專業(yè)戶的素質(zhì)，逐步把種煙專業(yè)戶轉(zhuǎn)變成職業(yè)煙農(nóng)，從而形成一支穩(wěn)定的職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍。專聚散互助組模式是該鄉(xiāng)利用發(fā)展煙葉而唱的一場全民共同富裕的和諧戲，主要是針對(duì)部分富裕煙農(nóng)富不思進(jìn)的現(xiàn)象，鄉(xiāng)黨委、政府出面引導(dǎo)這部分富裕煙農(nóng)帶動(dòng)5-10戶會(huì)種煙、不會(huì)烤煙或沒有種煙的貧困農(nóng)戶發(fā)展煙葉生產(chǎn)，通過富裕煙農(nóng)傳技術(shù)、幫助烘烤的“?！保匍_煙農(nóng)互助交流煙葉生產(chǎn)技術(shù)座談會(huì)的“聚”，帶動(dòng)成百上千農(nóng)戶共同種煙的“散”，形成了星星之火可以燎原的煙葉發(fā)展態(tài)勢，這樣既促進(jìn)了共同富裕，又使富裕煙農(nóng)實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值向社會(huì)價(jià)值的提升。煙葉農(nóng)場模式就是通過土地流轉(zhuǎn)，把一些外出務(wù)工農(nóng)民的土地整合起來，集中連片一百畝以上，建成一個(gè)個(gè)煙葉農(nóng)場，讓那些有技術(shù)、有資金、想種煙但沒有土地或土地已退化的煙農(nóng)擔(dān)任農(nóng)場主，在煙葉農(nóng)場種煙，再讓農(nóng)場主帶動(dòng)5戶以上的農(nóng)民種煙，逐步把煙葉農(nóng)場變成職業(yè)煙農(nóng)的孵化場。
煙葉產(chǎn)業(yè)能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于有沒有一支得力的抓煙隊(duì)伍提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為此，該鄉(xiāng)著力建設(shè)鄉(xiāng)、村兩級(jí)抓煙班子，專門安排4名干部、6名技術(shù)員圍繞煙農(nóng)搞好支持服務(wù)，并形成長效機(jī)制，做到有人抓煙，有人管煙，有人種煙，確保農(nóng)民增收。同時(shí)，為提高煙農(nóng)積極性，該鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持農(nóng)民得大頭，抓煙隊(duì)伍得中頭，政府得小頭的稅收分成原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉稅收分成比例定為4：3：3，將煙農(nóng)、從煙隊(duì)伍和政府的利益實(shí)現(xiàn)有機(jī)捆綁，真正形成利益共同體，并堅(jiān)決兌現(xiàn)，有效樹立鄉(xiāng)黨委、政府的良好形象。
好的機(jī)制催生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民致富的激情。2010年，八大公山鄉(xiāng)9個(gè)村146戶煙農(nóng)興煙3000畝，產(chǎn)煙5100擔(dān)，產(chǎn)值500萬元，煙農(nóng)戶平收入3.42萬元，2011年，全鄉(xiāng)9個(gè)村152戶興煙3500畝，產(chǎn)煙1萬擔(dān)，爭取產(chǎn)值1000萬元，煙農(nóng)戶平6.58萬元。 張家界旅游網(wǎng)

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