育人為本文化興稅助推張家界地稅事業(yè)大作為

    張家界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，旅游稅收獨(dú)大，稅源結(jié)構(gòu)不盡合理，分布不均衡，特別是當(dāng)前國際金融危機(jī)，使得旅游形勢情況更加復(fù)雜，未來一段時期，我們將面臨全市地稅長期高基數(shù)、高增長的壓力。因此，我們要努力克服地區(qū)小、稅源少的先天不足，努力破除因循守舊、無所作為的陳舊觀念，樹立“超越平凡，追求卓越，小地區(qū)實(shí)現(xiàn)大作為”的理念，開創(chuàng)張家界市地稅稅通人和的新局面。

精心打造文化理念，為文化建設(shè)“固本”
    文化理念是地稅文化建設(shè)的基礎(chǔ)和導(dǎo)向，是開創(chuàng)全市地稅事業(yè)稅通人和新局面的重要保障。鮮明向上的地稅文化精神和理念，對內(nèi)可以感召群體，明確價(jià)值取向，提高精神境界，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)工作動力，提升團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力；對外可以傳播、樹立地稅良好形象，將地稅文化體系建設(shè)推到更高的發(fā)展層面。
    市地稅局應(yīng)該依托張家界獨(dú)特的資源優(yōu)勢和服務(wù)窗口，以大智促發(fā)展，以大愛保民生，以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)，以大德壯隊(duì)伍。充分利用張家界土家文化特色，著力打造文化建設(shè)品牌，塑造地稅良好形象。以“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民、固本強(qiáng)基、開拓創(chuàng)新”為核心理念，把保稅收收入增長作為首要任務(wù)。

不斷強(qiáng)化教育管理，為文化建設(shè)“鑄魂”
    文化建設(shè)要以形式多樣、生動活潑、入耳入心的思想政治工作為載體，堅(jiān)持不懈地開展理想信念教育、職業(yè)道德教育、艱苦創(chuàng)業(yè)教育、廉潔警示教育等，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
充分利用張家界市為革命老區(qū)、有駐軍的特點(diǎn)，組織干部職工到部隊(duì)、廠礦、革命老區(qū)體驗(yàn)生活，接受傳統(tǒng)教育，進(jìn)行換位思考； 樹立全市地稅系統(tǒng)先進(jìn)個人和英模集體，或是從其他單位或系統(tǒng)尋找榜樣，積極開展“學(xué)英模、找差距、樹形象、見行動”活動； 倡導(dǎo)全市地稅系統(tǒng)干部職工教育的主動性和自覺性，強(qiáng)化學(xué)習(xí)的制度化和集中化，形成堅(jiān)持每周半天時間集中學(xué)習(xí)制度；注重開展警示教育，組織干部職工觀看警示教育片，通過剖析系統(tǒng)內(nèi)外發(fā)生的違法違紀(jì)案件，使大家吸取教訓(xùn)，引以為戒；每年定期聘請高校、講師團(tuán)、黨校、政法、紀(jì)檢、監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家以及先進(jìn)模范人物做稅務(wù)征收、經(jīng)濟(jì)形勢、政策法規(guī)、法律適用等方面的專題報(bào)告；提高干部隊(duì)伍的黨性修養(yǎng)和整體素質(zhì)，定期組織開展 “結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”和“換位子、結(jié)對子”的主題實(shí)踐活動。
    以在崗學(xué)習(xí)為主、離崗學(xué)習(xí)為輔，有針對性地開展綜合培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，鼓勵干部在崗學(xué)習(xí)、參加學(xué)歷學(xué)位教育和各類資格考試，以提高稅收征管、稅務(wù)稽查、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等業(yè)務(wù)技能為重點(diǎn)，認(rèn)真組織業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)升級培訓(xùn)考試。
    開展地稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)“五個一”工程，即一天記住一句箴言；一周涉獵一種方法（或?qū)W習(xí)方法、或工作方法）；一月開展一次主題討論；一季度精讀一本專著；一年寫出一篇原創(chuàng)性文章（結(jié)合學(xué)習(xí)、工作實(shí)際，撰寫一篇有價(jià)值的原創(chuàng)性論文或調(diào)查報(bào)告、心得體會文章）。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和交流，日久定有收獲、有所進(jìn)步、有所作為。

積極構(gòu)建“三化”平臺，為文化建設(shè)“塑形”
    執(zhí)法行為規(guī)范化。地稅系統(tǒng)文化建設(shè)最終還是要落實(shí)到業(yè)務(wù)工作之中，貫穿于稅務(wù)征收征管的各個環(huán)節(jié)。因此，必須執(zhí)法行為規(guī)范。一方面，根據(jù)征管改革需要，整合制度體系。要逐步建立健全四大類制度規(guī)范，涵蓋稅收執(zhí)法、稅源管理、基層建設(shè)、信息化建設(shè)、行政管理的方方面面，使各項(xiàng)工作有章可循，有規(guī)可依。另一方面，建立考核體系，確保制度落實(shí)到位。采取人機(jī)結(jié)合的考核機(jī)制，借助計(jì)算機(jī)自動考核系統(tǒng)，采取遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)地檢查、突擊抽查、明察暗訪等多種形式，重點(diǎn)對征管質(zhì)量、稅收執(zhí)法行為、廉政建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行檢查考核和責(zé)任追究，把考核情況與干部職工的獎金發(fā)放、干部使用、評先樹優(yōu)緊密結(jié)合起來。
服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化。牢固樹立以納稅人為中心的服務(wù)理念，搭建服務(wù)大廳和服務(wù)網(wǎng)站兩個平臺，推出相關(guān)服務(wù)舉措，在社會上樹立廉潔文明高效的地稅形象。在繼續(xù)搞好“一窗式”服務(wù)的同時，積極推行微笑服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、告知服務(wù)、延時服務(wù)等，并對服務(wù)用語、服務(wù)承諾、儀表著裝、業(yè)務(wù)素質(zhì)、精神風(fēng)貌、辦事效率、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)一步加以規(guī)范，讓納稅人以最小的成本、最短的時間、最大的方便、最好的心情辦好各項(xiàng)涉稅事宜。
    管理行為人本化。要規(guī)范地稅干部的行為，創(chuàng)造一個和諧、有序的地稅環(huán)境，一方面要以制度建設(shè)作保障，另一方面要建立系統(tǒng)內(nèi)部的良性運(yùn)行機(jī)制。要按照“以人為本”的管理思想，積極推行以民主管理為主的管理方式，在不同程度上讓地稅干部參加組織決策和各項(xiàng)管理工作的研究和討論，群策群力、集思廣益，人人既是操作者，又是管理者。在涉及改革、人事、考核等重大決策活動中，充分征求相關(guān)部門和廣大群眾的意見，每年開展大范圍、多層次的征求意見建議活動。