財政部：公共財政將進一步向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜

    財政部部長助理胡靜林6日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，財政部將積極發(fā)揮職能作用，建立健全公共財政投入向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜的機制，為貧困地區(qū)特別是連片特困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的財力保障。
    胡靜林說，改革開放以來，我國農(nóng)村扶貧開發(fā)經(jīng)歷了由保生存向求發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，財政扶貧政策也經(jīng)歷了從支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)民溫飽向推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合扶貧轉(zhuǎn)變，財政支持農(nóng)村扶貧開發(fā)的政策措施不斷豐富完善，逐步形成了財政綜合扶貧政策體系。這一體系一方面是政府主導，加大投入。包括加大對農(nóng)村貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，專項轉(zhuǎn)移支付重點向農(nóng)村貧困地區(qū)傾斜，同時要求地方增加投入，并把扶貧資金真正用到貧困地區(qū)和貧困人口上。另一方面是帶動社會，形成合力。通過稅收優(yōu)惠、財政貼息、保險保費補貼等政策，引導金融資源和社會資金投入貧困地區(qū)。
    他介紹，隨著財政轉(zhuǎn)移支付（包括專項扶貧資金）力度不斷加大，中央財政用于支持農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困人口的各方面投入大幅增長。據(jù)統(tǒng)計，2010年，在財政專項扶貧、農(nóng)村低保等保障民生政策、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策等七個方面，中央財政用于農(nóng)村貧困地區(qū)使貧困農(nóng)民直接受益的綜合扶貧投入約1618億元。2011年，預(yù)計中央財政綜合扶貧投入將達到2000億元以上。
    胡靜林說，下一步中央和省級財政將進一步加大對貧困地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付的投入力度，支持貧困地區(qū)提高落實各項民生政策和發(fā)展的保障能力；專項轉(zhuǎn)移支付將進一步向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。一方面，在安排試點項目時，民生保障項目盡可能先行試點、優(yōu)先覆蓋。另一方面，給予貧困地區(qū)更高的補助標準；繼續(xù)保持財政專項扶貧資金穩(wěn)定增長。初步考慮，2012年中央財政用于農(nóng)村扶貧開發(fā)方面的綜合扶貧投入將繼續(xù)保持大幅度增長。其中，財政專項扶貧資金的增幅將達到20%以上，新增部分主要用于“11＋3”片區(qū)的發(fā)展。
    胡靜林表示，財政部門將繼續(xù)牢固樹立財政科學化精細化管理理念，完善扶貧資金分配機制，強化扶貧資金監(jiān)管機制，健全扶貧資金績效評價機制，采取有力措施加強扶貧資金監(jiān)管，努力確保每一分扶貧投入都用到貧困群眾身上，每一分扶貧資金都能產(chǎn)生應(yīng)有的效益。              據(jù)新華社