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歐債危機(jī)的“政治變異”

更新時(shí)間:2018-03-19 12:23:13 來源：vvv-eee-multi-tld-no-pending.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評(píng)論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號(hào) 意大利政壇8日達(dá)成妥協(xié)，反對(duì)黨以不投票“零反對(duì)”的方式在議會(huì)“放過”政府2010年度財(cái)政報(bào)告，以此為交換，失去政治支持的貝盧斯科尼當(dāng)天表示有意辭職。與此同時(shí)，在希臘，一夜艱苦磋商也未能如期誕生新的聯(lián)合政府。意大利和希臘的政壇動(dòng)蕩，顯示歐債危機(jī)的消極影響正在向政治和社會(huì)層面蔓延。
意大利和希臘當(dāng)前的情況有相似之處。其一是財(cái)政和債務(wù)狀況持續(xù)惡化。在意大利，債券市場(chǎng)上10年期國(guó)債收益率一度沖高到6.68%，接近7%的危險(xiǎn)警戒線。金融分析師預(yù)計(jì)，意大利2012年需融資2000億歐元，絕大部分用來償債。在希臘，據(jù)保守估計(jì)，其公共債務(wù)總額占到GDP的160%以上，即便依照歐盟一攬子救助方案予以50%的債務(wù)減記，其債務(wù)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐盟規(guī)定的60%上限。
其二是政治斗爭(zhēng)加劇。作風(fēng)強(qiáng)硬的帕潘德里歐多方努力，甚至不惜使出全民公決之計(jì)，但仍未能擺脫政治窮途，而政壇老將貝盧斯科尼當(dāng)下的境況，也是政治資源耗盡的無奈結(jié)果。其三是社會(huì)矛盾難以消解。受歐元區(qū)財(cái)政紀(jì)律政策和償債契約約束，希臘和意大利都必須力行財(cái)政緊縮和經(jīng)濟(jì)福利改革措施，并因此負(fù)擔(dān)梳理民意的艱難任務(wù)。
如同一個(gè)病人，如果多個(gè)臟器相繼出現(xiàn)問題，施藥或者手術(shù)都會(huì)產(chǎn)生毒副作用，而且往往相互牽扯，大大消抵救治效果。當(dāng)前的意大利和希臘就是這樣。債務(wù)危機(jī)掣肘財(cái)政政策、制約政治決策，激化政治斗爭(zhēng)和社會(huì)矛盾；后者產(chǎn)生反作用，令債務(wù)危機(jī)的應(yīng)對(duì)苦無回旋空間。難怪英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的文章說，窘迫的局面將使（希臘、意大利）新總理成為“最不討好的政府領(lǐng)導(dǎo)人”。
希臘債務(wù)危機(jī)暫時(shí)不會(huì)緩解，意大利的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況更令外界擔(dān)心。據(jù)歐盟預(yù)計(jì)，今年全年意大利GDP將增長(zhǎng)1.4%，而鑒于意大利目前采取的緊縮措施，其經(jīng)濟(jì)明后年很可能都無法實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，而其債務(wù)規(guī)模和債務(wù)負(fù)擔(dān)繼續(xù)加重。截至去年年底，意大利公共債務(wù)占GDP的比例高達(dá)119%，僅次于希臘。作為全球第八大經(jīng)濟(jì)體、歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體，意大利債務(wù)狀況加重，將對(duì)歐債危機(jī)產(chǎn)生嚴(yán)重消極影響。
在歐元區(qū)及歐盟層面，也出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)與政治決策之間更趨明顯的矛盾。從2009年希臘債務(wù)危機(jī)漸趨加重以來，歐盟不斷開會(huì)、磋商、出臺(tái)救助方案，但都不徹底、不堅(jiān)決，究其根本，還在于應(yīng)對(duì)危機(jī)政治意愿的缺失、政治領(lǐng)導(dǎo)人出于選舉的考量和成員國(guó)之間政策協(xié)調(diào)的勉強(qiáng)。
及至當(dāng)下，歐債危機(jī)逐漸“變異”，越發(fā)顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)和政治二元性危機(jī)，而且二者相互制約，沖抵著歐元救助政策措施。
歐盟國(guó)家完全有實(shí)力、有能力解決債務(wù)危機(jī)，這是各方目前一致的看法。關(guān)鍵在于拿出決策力和行動(dòng)力。然而，歐元區(qū)17國(guó)乃至歐盟27國(guó)如何在政治、政策和措施上的協(xié)調(diào)一致，正是一體化當(dāng)前階段最大的機(jī)制性矛盾。如何臨危攜手，在應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)進(jìn)程中拓出一條更寬的一體化之路，歐洲國(guó)家同時(shí)面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
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