規(guī)范審批權(quán)僅有“瘦身”還不夠

       國務(wù)院14日召開電視電話會議，對深入推進行政審批制度改革工作做出了重要部署。規(guī)范行政審批權(quán)力的運行，不僅事關(guān)政府改革，而且事關(guān)百姓利益，受到公眾普遍關(guān)注。
　　我國行政審批制度改革工作啟動于2001年10月。10年來，國務(wù)院各部門和各省（區(qū)、市）原有的審批項目一半以上被取消調(diào)整，行政審批的配套制度得到完善，監(jiān)督制約機制得到強化，改革成效有目共睹。
　　但是，與人們的期待相比，行政審批制度改革仍然不夠深入。一些本該清理的審批項目仍被政府攬在手中，有些地方和部門換個名目后繼續(xù)保留原有審批項目，有的將審批權(quán)悄悄轉(zhuǎn)給下屬機構(gòu)，有的還在不斷設(shè)置新的審批項目，還有的以“紅頭文件”等形式、打著各種名義搞變相審批。最新曝光的許邁永、姜人杰等利用審批權(quán)尋租的系列腐敗案件，凸顯了行政審批制度漏洞。
　　上述問題表明，已有的行政審批制度改革還比較浮淺。由于缺少長期規(guī)劃和整體考慮，改革更偏向于審批項目數(shù)量的壓縮，而對數(shù)量減少后的監(jiān)管、運行方式和效果關(guān)注不足，給了一些地方和部門搞表面文章的空間。依附于行政審批權(quán)力背后的部門利益、個人利益，也使得改革缺少持續(xù)推進的內(nèi)在動力。
　　步入“深水區(qū)”的行政審批制度改革，既需要進一步清理行政審批事項，通過權(quán)力“瘦身”來減少謀利沖動，也需要嚴格依法設(shè)定和實施審批事項，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，加大對尋租腐敗的懲罰力度。
　　改革不可能一蹴而就，規(guī)范審批權(quán)力運行也不可能一抓就靈。但只要在治本上多下些苦功夫、真功夫，由行政審批權(quán)集中所帶來的難題終有破解之日。