綠色氣候基金進展初顯新華社記者邵海軍陳勇于大波

    德班氣候大會召開之前，美國曾公開表示不同意接受綠色氣候基金成立計劃。8日，美國氣候變化特使托德·斯特恩在德班說，美國將“全力支持綠色氣候基金”。這表明，德班氣候大會焦點議題之一——綠色氣候基金啟動的主要障礙已經(jīng)掃除。
    此前，德國和丹麥曾分別宣布向綠色氣候基金注資4000萬和1500萬歐元，成為首批用實際行動支持該基金的發(fā)達(dá)國家，歐盟也早已表態(tài)支持。本屆大會主席、南非國際關(guān)系與合作部部長馬沙巴內(nèi)說，目前沒有一個代表反對綠色氣候基金，也沒有一個代表說該基金不在德班啟動。
    綠色氣候基金的提議最早出現(xiàn)在2009年哥本哈根氣候大會上，在去年的坎昆大會上最終確定。按照《哥本哈根協(xié)議》和《坎昆協(xié)議》的要求，發(fā)達(dá)國家要在2010年至2012年間出資300億美元作為快速啟動資金，在2013年至2020年間每年提供1000億美元的長期資金，用于幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。
    聯(lián)合國秘書長潘基文7日說，全球經(jīng)濟危機和主要國家財政緊縮使得發(fā)達(dá)國家提供資金的意愿降低。他呼吁，“基金不能僅是個空殼”，發(fā)達(dá)國家要切實履行承諾，盡快拿出300億美元的快速啟動資金。
    挪威首相斯托爾滕貝格說，政府財政支出和私營部門投資應(yīng)成為基金的兩大主要來源。他建議，在主要國家建立和完善碳定價系統(tǒng)，這樣有利于吸引私人投資。他說，對碳排放定價至少有三個好處：第一，鼓勵制造業(yè)等降低排放；第二，促使企業(yè)研發(fā)清潔技術(shù)；第三，政府可獲得稅收。
     與此同時，私營部門也有投資綠色氣候基金的強烈意愿。德意志銀行集團副主席凱奧·科赫-韋澤表示，只要“給我們一個碳機制，一個可靠的政策”，私營部門就會積極注資。這不僅是企業(yè)尋找盈利增長點的需要，同時也是其占領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的選擇。
    盡管綠色氣候基金的啟動被認(rèn)為是本次德班氣候大會的一大成果，但發(fā)展中國家強烈要求盡快明確和完善基金的管理框架與機制。埃塞俄比亞總理梅萊斯呼吁，在切實解決資金來源問題之前，應(yīng)在德班氣候大會上建立基金管理框架，確定基金董事會成員。大會東道國南非水利與環(huán)境部部長莫萊瓦也表達(dá)過類似要求。
    此外，基金管理的透明度問題也屢被提及。潘基文表示，無論是捐助國還是受捐國，資金分配和使用的透明度是大家最為關(guān)心的。
　新華社南非德班12月8日