綠色氣候基金進(jìn)展初顯新華社記者邵海軍陳勇于大波

    德班氣候大會(huì)召開之前，美國曾公開表示不同意接受綠色氣候基金成立計(jì)劃。8日，美國氣候變化特使托德·斯特恩在德班說，美國將“全力支持綠色氣候基金”。這表明，德班氣候大會(huì)焦點(diǎn)議題之一——綠色氣候基金啟動(dòng)的主要障礙已經(jīng)掃除。
    此前，德國和丹麥曾分別宣布向綠色氣候基金注資4000萬和1500萬歐元，成為首批用實(shí)際行動(dòng)支持該基金的發(fā)達(dá)國家，歐盟也早已表態(tài)支持。本屆大會(huì)主席、南非國際關(guān)系與合作部部長馬沙巴內(nèi)說，目前沒有一個(gè)代表反對(duì)綠色氣候基金，也沒有一個(gè)代表說該基金不在德班啟動(dòng)。
    綠色氣候基金的提議最早出現(xiàn)在2009年哥本哈根氣候大會(huì)上，在去年的坎昆大會(huì)上最終確定。按照《哥本哈根協(xié)議》和《坎昆協(xié)議》的要求，發(fā)達(dá)國家要在2010年至2012年間出資300億美元作為快速啟動(dòng)資金，在2013年至2020年間每年提供1000億美元的長期資金，用于幫助發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化。
    聯(lián)合國秘書長潘基文7日說，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和主要國家財(cái)政緊縮使得發(fā)達(dá)國家提供資金的意愿降低。他呼吁，“基金不能僅是個(gè)空殼”，發(fā)達(dá)國家要切實(shí)履行承諾，盡快拿出300億美元的快速啟動(dòng)資金。
    挪威首相斯托爾滕貝格說，政府財(cái)政支出和私營部門投資應(yīng)成為基金的兩大主要來源。他建議，在主要國家建立和完善碳定價(jià)系統(tǒng)，這樣有利于吸引私人投資。他說，對(duì)碳排放定價(jià)至少有三個(gè)好處：第一，鼓勵(lì)制造業(yè)等降低排放；第二，促使企業(yè)研發(fā)清潔技術(shù)；第三，政府可獲得稅收。
     與此同時(shí)，私營部門也有投資綠色氣候基金的強(qiáng)烈意愿。德意志銀行集團(tuán)副主席凱奧·科赫-韋澤表示，只要“給我們一個(gè)碳機(jī)制，一個(gè)可靠的政策”，私營部門就會(huì)積極注資。這不僅是企業(yè)尋找盈利增長點(diǎn)的需要，同時(shí)也是其占領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的選擇。
    盡管綠色氣候基金的啟動(dòng)被認(rèn)為是本次德班氣候大會(huì)的一大成果，但發(fā)展中國家強(qiáng)烈要求盡快明確和完善基金的管理框架與機(jī)制。埃塞俄比亞總理梅萊斯呼吁，在切實(shí)解決資金來源問題之前，應(yīng)在德班氣候大會(huì)上建立基金管理框架，確定基金董事會(huì)成員。大會(huì)東道國南非水利與環(huán)境部部長莫萊瓦也表達(dá)過類似要求。
    此外，基金管理的透明度問題也屢被提及。潘基文表示，無論是捐助國還是受捐國，資金分配和使用的透明度是大家最為關(guān)心的。
　新華社南非德班12月8日