以改革之手興旅游之業(yè)

　　2010年12月9日，國家旅游局召開新聞發(fā)布會，批復同意我市成為全國首批旅游綜合改革城市之一。一年來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，全市上下迸發(fā)出空前凝聚的精神力量，通過科學決策統(tǒng)籌規(guī)劃，推進旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì)，創(chuàng)新旅游市場營銷，加快推進旅游國際化建設(shè)等一系列措施，扎實推進旅游綜合改革試點工作，使我市游客數(shù)量和旅游收入穩(wěn)步增長。預計景區(qū)全年可接待游客3000萬人次以上，過夜人次可突破1460萬，其中境外旅游者可達170萬人次，旅游總收入超過160億元。

科學決策統(tǒng)籌規(guī)劃
　　市委、市政府高度重視國家旅游綜合改革試點工作，一年來，相繼出臺了《關(guān)于開展國家旅游綜合改革試點加快世界旅游精品建設(shè)的意見》和《張家界市國家旅游綜合改革試點總體方案》，確定了全市旅游綜合改革試點工作的總體目標和主要任務(wù)。此外，省委、省政府也專門出臺了《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于支持張家界開展國家旅游綜合改革的若干意見》，為加快我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了政策性支持。
    同時，市旅游部門修編了全市“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展（2009-2030）總體規(guī)劃”，制定了《張家界旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，確定中心城區(qū)重點發(fā)展休閑度假和商務(wù)會展旅游，著力打造旅游核心服務(wù)區(qū)；武陵源區(qū)重點提升觀光旅游產(chǎn)品，著力打造國際生態(tài)旅游度假區(qū)；桑植縣重點發(fā)展紅色文化、民俗文化和生態(tài)文化旅游，打造文化旅游線路；慈利縣重點發(fā)展溫泉旅游、宗教文化旅游和康體運動休閑旅游，為旅游配套，進一步明確了“兩區(qū)兩縣”在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的定位。

推進旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì)
　　加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型項目建設(shè)。全市重點抓好旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目和全省“251”工程項目建設(shè)，2011年全市單項投資額在500萬元以上的旅游項目28個，全年共完成項目投資19億元，建成項目4個，開工建設(shè)項目23個。目前，芙蓉國里旅游購物中心已經(jīng)試營業(yè)，溪布街主體工程竣工，天門山體育公園、武陵源原生態(tài)綠景休閑公園、張家界華天城、賀龍體育中心等一批旅游轉(zhuǎn)型項目建設(shè)進展順利。
同時，全面實施“3521”鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建工程。全市有29家縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村參與創(chuàng)建省級旅游強縣（區(qū)）、旅游名鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、旅游名村，武陵源區(qū)、江埡鎮(zhèn)、零陽鎮(zhèn)萬福村等11家單位通過首批驗收， 7家鄉(xiāng)村旅游區(qū)點獲得授牌。
    此外，加快旅游與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合。成功承辦“2011中國湖南第二屆旅游商品博覽會”,推出了溪布街旅游商業(yè)文化街，展示了張家界旅游形象；旅游與文化的融合取得了重大突破，形成了國際鄉(xiāng)村音樂周、“天門狐仙·新劉?？抽?rdquo;、“張家界·魅力湘西”、“武陵魂·梯瑪神歌”、桑植民歌等文化旅游強勢品牌，“元宵燈會”、“六月六”等傳統(tǒng)節(jié)慶成為旅游促銷的重要品牌，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到8%，張家界魅力湘西文化廣場被評為全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

創(chuàng)新旅游市場營銷
　　我市旅游業(yè)的突破也離不開創(chuàng)新的旅游營銷方式。一年來，我市運用市場化運作方法舉辦了第二屆張家界國際鄉(xiāng)村音樂周、翼裝人穿越天門山、亞洲沙灘排球錦標賽、湖南經(jīng)視《飛躍瀟湘》大型航拍、湖南衛(wèi)視"漢語橋世界大學生中文比賽"、起亞集團"名山、名車、名模-魅力張家界"、寶峰湖 "極度窒息"和"紀念辛亥革命百周年海峽兩岸百位書畫名家張家界十里畫廊百米長卷大型系列活動"等一系列大型節(jié)慶活動，吸引了全世界目光的關(guān)注，大大提高張家界的國內(nèi)外影響力。翼裝人穿越天門洞活動和“阿凡達”旅游營銷事件分別被評為2010-2011年中國最具影響力的十大旅游營銷事件和優(yōu)秀旅游營銷事件。目前，湖南省海外國旅、中南國旅等全國百強旅行社落戶張家界，全國百強旅行社進駐張家界達到12家；湘投陽光酒店投入運營，青河錦江國際酒店正在創(chuàng)建申報五星級酒店；天門山成功晉級5A級旅游區(qū)，大峽谷積極創(chuàng)建4A級旅游區(qū)。

加快推進旅游國際化
    市第六次黨代會報告提出，今后五年要以旅游綜合改革為抓手，加快推進旅游國際化。一年來，通過加強國際合作，我市城市整體形象在國際上得到進一步提升。先后與美國圣達菲市、安道爾的卡尼略市、芬蘭的科沃拉市、日本鳴門市、韓國河東郡等7個國外城市建立了友好關(guān)系；與美國伙伴概念公司簽定合作開發(fā)美國客源市場的協(xié)議，成功組織美國媒體記者深度考察張家界；與國外開展旅游廣告互換，在安道爾卡尼略市的城市主干道上設(shè)置了張家界風景宣傳廣告牌，擴大張家界旅游目的地在國際上的影響力；聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展張家界觀測站正式開始運行，世界旅游組織可持續(xù)發(fā)展部部長為觀測站揭牌；張家界航空口岸擴大開放正式啟動，新開辟國際航點9個，武陵山區(qū)結(jié)束沒有國際航空口岸的歷史；張家界邀請外國人來華簽證通知權(quán)獲外交部授權(quán)。
    一年來，旅游綜合改革推動了我市旅游業(yè)的發(fā)展，2011年實現(xiàn)了旅游高速增長和質(zhì)量提升目標，預計景區(qū)全年可接待3000萬人次以上，過夜人次可突破1460萬，其中境外旅游者可達170萬人次，旅游總收入超過160億元。