青海玉樹重建 以“五步走”的目標(biāo)任務(wù)和時間安排

.. 21日下午14時20分，青海省玉樹抗震救災(zāi)指揮部新聞中心在西寧舉行第十七次新聞發(fā)布會，青海省外宣辦生抗震救災(zāi)指揮部新聞中心副主任劉貴有就省委省政府召開的玉樹災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作會議向媒體進(jìn)行通報。

.. 劉貴有說，4月20日，青海省委副書記、省長、省委省政府抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長、省抗震救災(zāi)指揮部總指揮駱惠寧主持召開會議，研究部署玉樹地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作。駱惠寧提出，要確保用三年時間完成恢復(fù)重建的主要任務(wù)，再用兩年時間，把玉樹州首府建成高原生態(tài)型商貿(mào)旅游城市、三江源地區(qū)的中心城市和青藏高原城鄉(xiāng)一體發(fā)展的先行地區(qū)，實現(xiàn)建設(shè)更加美好的社會主義新玉樹的宏偉目標(biāo)。

.. 青海省政協(xié)主席白瑪，省委常委、常務(wù)副省長徐福順，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長多杰熱旦，副省長鄧本太、駱玉林、王令浚、高云龍、馬順清、張建民，省抗震救災(zāi)指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)同志參加會議。來青參加抗震救災(zāi)工作的對口國家部門工作組、專家組派員列席會議。

.. 駱惠寧指出，做好災(zāi)后重建工作，直接關(guān)系到群眾的根本利益，關(guān)系到青海藏區(qū)的跨越發(fā)展。胡錦濤總書記來玉樹災(zāi)區(qū)視察親手寫下的.新校園，會有的！新家園，會有的！.兩句話是災(zāi)后重建的重要指導(dǎo)方針。我們要深刻認(rèn)識到，玉樹地震災(zāi)區(qū)地處民族地區(qū)、貧困地區(qū)、重點生態(tài)保護(hù)地區(qū)，盡快在廢墟上幫助災(zāi)區(qū)群眾重建美好家園，使受災(zāi)群眾的基本生產(chǎn)生活條件達(dá)到和超過災(zāi)前水平，使玉樹地區(qū)的整體發(fā)展水平達(dá)到和超過災(zāi)前水平，對于鞏固和發(fā)展各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面，對于增強中華民族的凝聚力和向心力，對于體現(xiàn)社會主義制度的無比優(yōu)越性，具有特殊的意義。各級各部門一定要從政治、全局和發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好災(zāi)后重建工作的重要性，按照統(tǒng)一部署，迅速全力抓好各項重點工作的落實，給災(zāi)區(qū)人民予堅強的信心，讓災(zāi)區(qū)人民看到美好的前景。

.. 駱惠寧指出，災(zāi)后重建是一項涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)和心靈重建的系統(tǒng)工程，必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)居民基本生活基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施；堅持尊重科學(xué)、尊重自然、尊重民族文化，充分考慮生態(tài)、地質(zhì)、環(huán)境等條件，科學(xué)制定重建規(guī)劃；堅持統(tǒng)籌兼顧，把當(dāng)前恢復(fù)重建與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，與推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新牧區(qū)建設(shè)及扶貧開發(fā)相結(jié)合，與推動區(qū)域發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善民生、建設(shè)精神家園相結(jié)合；堅持政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到安全、可靠、經(jīng)濟(jì)適用。

.. 推進(jìn)災(zāi)后重建要把握以下重要原則：一是以人為本，政策措施支持的范圍要覆蓋受災(zāi)全部地區(qū)，重點支持城鄉(xiāng)居民住房、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等重建；二是科學(xué)規(guī)劃，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，體現(xiàn)時代特征和民族特色，做到適度超前、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、分階段實施；三是生態(tài)優(yōu)先，各項重建工作都要以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為前提，充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌共用設(shè)施建設(shè)用地；四是城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌，把災(zāi)后重建與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有機結(jié)合起來，既抓重建又抓發(fā)展，實現(xiàn)跨越發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的高度統(tǒng)一。

.. 駱惠寧要求，要按照災(zāi)后重建工作.五步走.的目標(biāo)任務(wù)和時間安排，全力抓好當(dāng)前災(zāi)后重建的主要任務(wù)。

.. 一是盡快完成重建規(guī)劃基礎(chǔ)工作。認(rèn)真做好災(zāi)害損失評估、受災(zāi)范圍認(rèn)定和重建選址，為制定重建規(guī)劃、完成安置階段任務(wù)以及全面做好重建工作提供科學(xué)依據(jù)和有力支撐。

.. 二是加快編制災(zāi)后重建規(guī)劃。重建既要恢復(fù)原有的功能，更要注意與未來的發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮所有受災(zāi)地區(qū)，統(tǒng)籌考慮玉樹地區(qū)與支撐玉樹地區(qū)重建的外部通道及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，統(tǒng)籌考慮重建及建后運行的需要，抓緊編制重建總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)住房建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等重點專項規(guī)劃和項目規(guī)劃。

.. 三是先行啟動一批災(zāi)民基本生活設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程。在編制重建規(guī)劃的同時，打時間差，提前啟動政府采購或委托采購大宗建材、建設(shè)玉樹散裝水泥集散中心等幾件大事，年內(nèi)在玉樹災(zāi)區(qū)要基本建成一批標(biāo)志性工程。

.. 四是積極研究與落實政策。綜合運用財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等各類政策，統(tǒng)籌運用中央和兄弟省市區(qū)幫扶投入，使用好各類捐贈資金，全力保障重建規(guī)劃的實施。

.. 駱惠寧強調(diào)，整個災(zāi)后重建工作，要遵照國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的決策部署，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。省政府成立玉樹災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組和災(zāi)后重建規(guī)劃協(xié)調(diào)小組。災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)災(zāi)后重建各項工作，指導(dǎo)制定災(zāi)后重建方案，明確災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)、時間要求及相關(guān)責(zé)任，確保災(zāi)區(qū)重建工作科學(xué)、有序、高效開展。各級各部門、各方面力量要增強大局意識和服務(wù)意識，非常時期、非常之事，要用非常之舉來辦。要把爭取災(zāi)后重建政策與實施中央支持青海藏區(qū)發(fā)展政策緊密結(jié)合起來，迅速提出災(zāi)后重建的相關(guān)政策建議，申報好重建規(guī)劃與項目，最大限度地爭取國家的政策、資金扶持以及重建施工力量的支持。要做好群眾工作，積極引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾參與災(zāi)后重建，并努力發(fā)揮主體作用。駱惠寧強調(diào)，打贏抗震救災(zāi)這場硬仗，完成災(zāi)后重建的艱巨任務(wù)，必須要以堅強的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)來保障。要繼續(xù)弘揚.五個特別.的青藏高原精神，繼續(xù)弘揚.人一之，我十之.的拼搏精神，不講條件，不講困難，堅決兌現(xiàn)按時實現(xiàn)災(zāi)區(qū)重建目標(biāo)的莊嚴(yán)承諾，決不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院和全省各族人民的期望。

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