國(guó)內(nèi)也可受理出國(guó)游 違約責(zé)任原則上由組團(tuán)社承擔(dān)

....近日，國(guó)家旅游局下發(fā)了《關(guān)于試行旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），旅行社實(shí)行委托代理制度，其目的是促進(jìn)我國(guó)旅行社業(yè)形成批發(fā)、零售業(yè)務(wù)分工體系，而對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，不僅可以有更為豐富的出境游產(chǎn)品選擇，同時(shí)，在價(jià)格上還會(huì)更優(yōu)惠。

....本報(bào)記者鄧蓉.長(zhǎng)沙報(bào)道

....出國(guó)游可在國(guó)內(nèi)旅行社報(bào)名

....《通知》規(guī)定，旅行社可以在其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，具有線路產(chǎn)品并已就接待旅游者的事項(xiàng)與其他服務(wù)提供者簽訂了合同，或與地接社簽訂了委托接待合同后，才能做出委托。做出委托的旅行社為組團(tuán)社，接受委托的旅行社為代理社。組團(tuán)社可以將招徠宣傳、為旅游者提供旅游行程咨詢、與旅游者簽訂旅游合同、收取旅游費(fèi)用、向旅游者通知有關(guān)行程事項(xiàng)等五事項(xiàng)委托給代理社。

....代理社與旅游者簽訂旅游合同的，可以使用組團(tuán)社的合同和印章，也可以使用組團(tuán)社的合同加蓋代理社印章，或者使用代理社的合同和印章；使用組團(tuán)社的合同加蓋代理社印章的，應(yīng)當(dāng)在蓋章處標(biāo)明代理社名稱和“委托代章”字樣；代理招徠出境旅游者，使用代理社合同和印章的，必須使用按照《團(tuán)隊(duì)出境旅游合同示范文本（委托招徠專用）》制定的合同；代理社收取旅游費(fèi)用后，組團(tuán)社可以直接向旅游者出具發(fā)票，也可以由代理社向旅游者出具發(fā)票。

....另外，《通知》還規(guī)定，并不是所有的旅游產(chǎn)品都可以實(shí)行委托代理制，其中赴臺(tái)旅游就是個(gè)例。由于赴臺(tái)旅游剛剛開(kāi)放，還具有特殊性，包括不能跨省級(jí)行政區(qū)招徠、組團(tuán)，部分區(qū)域尚未開(kāi)放，旅行社和游客數(shù)量還要控制等，所以，赴臺(tái)旅游一律不得進(jìn)行委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)。

....線路更豐富價(jià)格更實(shí)惠

....據(jù)了解，從長(zhǎng)沙直接出境的只有中國(guó)香港和韓國(guó)，還有一些本地出境旅行社的包機(jī)旅游。湖南人要出境旅游，主要是通過(guò)廣州、上海、北京等口岸出境。

....湖南快樂(lè)之旅負(fù)責(zé)人許劍告訴記者，作為口岸城市，這些地方的出境游產(chǎn)品非常豐富，同時(shí)也設(shè)計(jì)了很多境外自由行項(xiàng)目，不僅在價(jià)格上會(huì)更實(shí)惠，同時(shí)也讓游客有更多的選擇。以廣州一旅行社推出的泰國(guó)游為例，當(dāng)?shù)厥蹆r(jià)為1380元，如果通過(guò)本土代理旅行社報(bào)名，高鐵往返，這樣不僅很方便，而且價(jià)格上還會(huì)便宜一些。

....違約責(zé)任原則上由組團(tuán)社承擔(dān)

....游客在旅游途中出現(xiàn)投訴，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任呢？《通知》中規(guī)定，游客的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)不受委托代理的影響。旅行社的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)須通過(guò)協(xié)商和簽訂委托協(xié)議來(lái)劃分。就旅行社對(duì)游客的責(zé)任來(lái)說(shuō)，可以統(tǒng)一由代理社先行承擔(dān)，然后再按照協(xié)議、法律法規(guī)和實(shí)際情況，與組團(tuán)社協(xié)商處理責(zé)任分擔(dān)方式，原則上產(chǎn)品責(zé)任由組團(tuán)社承擔(dān)，代理社只承擔(dān)委托招徠方面的責(zé)任。

....為保護(hù)游客權(quán)益，《通知》還規(guī)定，代理社與旅游者簽訂旅游合同，不論是使用組團(tuán)社的合同還是代理社的合同，都必須在合同中列明“向人民法院起訴”的糾紛解決機(jī)制，并就訴訟地提出“原告所在地”和“合同簽訂地”兩個(gè)選項(xiàng)，供旅游者選擇。

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