永定區(qū)食品藥品監(jiān)管局改革完善行政執(zhí)法案卷法制審核制度

... 為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，確實(shí)完善豐富藥械工作依法行政內(nèi)涵，永定區(qū)食品藥品監(jiān)管局改革完善創(chuàng)新行政執(zhí)法案卷法制審核制度，從制定落實(shí)案卷審核要點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)審核制度著手做到了法制審核工作與精細(xì)化、規(guī)范化、人性化這.三化.管理的精細(xì)結(jié)合。

永定區(qū)局制定的案卷審核要點(diǎn)是永定區(qū)局行政執(zhí)法人員歷年來(lái)行政執(zhí)法案卷年終考評(píng)當(dāng)中取得成績(jī)與存在問(wèn)題的全面總結(jié)。它采用表格的形式，分執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適法用法、文書(shū)用語(yǔ)，時(shí)限時(shí)序五部分對(duì)行政執(zhí)法案卷當(dāng)中容易存在的50多個(gè)問(wèn)題一一呈現(xiàn)，同時(shí)，該局還采用行政執(zhí)法案卷程序化審核模式，由稽查股長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、法制專干分別對(duì)其執(zhí)法案卷依據(jù)審核要點(diǎn)進(jìn)行逐步審核，審核結(jié)果隨時(shí)反饋給文書(shū)制作人員進(jìn)行修正。

關(guān)鍵點(diǎn)審核制度是永定區(qū)局行政執(zhí)法人員為主動(dòng)規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)行政執(zhí)法證據(jù)的扎實(shí)性，充分尊重相對(duì)人和利害關(guān)系人權(quán)益，將案卷審核程序分為立案審核、告知前審核（即調(diào)查終結(jié)后的事先告知和聽(tīng)證告知）、陳述申辯后審核、發(fā)出行政處罰決定書(shū)前審核四部分，來(lái)監(jiān)督具體行政行為事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法，有利于相對(duì)人和利害關(guān)系人的陳述是否得到正當(dāng)、合理、合法運(yùn)用。法制專干將各關(guān)鍵點(diǎn)審核結(jié)果及時(shí)反饋給具體辦案人員再進(jìn)行補(bǔ)正。

案卷審核要點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)審核制度為辦案人員提供辦案依據(jù)，為法制專干審核案卷提供具體需審核內(nèi)容，提高了案卷審核水平。2009年度，永定區(qū)局共辦理21起藥品醫(yī)療器械行政執(zhí)法案卷，初步執(zhí)行案卷審核要點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)審核制度便使案卷質(zhì)量得到大幅提升。年終市局對(duì)永定區(qū)局全部執(zhí)法案卷進(jìn)行考評(píng)，其平均分達(dá)到90分以上，95分案卷在7份以上，占案卷總數(shù)的33%，其平均分及高分案卷均創(chuàng)歷史新高。新的一年，該局將進(jìn)一步完善總結(jié)案卷審核要點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)審核制度，以期行政執(zhí)法及案卷制作水平再上新臺(tái)階。

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