區(qū)委書記談旅游

區(qū)委書記談旅游

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...... 伴隨著武陵源世界自然遺產(chǎn)地的第二個(gè)免費(fèi)開放周，張家界市核心景區(qū)送走了2008年，迎來了2009年，這個(gè)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)主題越來越鮮明的節(jié)日，到底產(chǎn)生了怎樣的效應(yīng)？近日，《張家界日?qǐng)?bào)》記者就此對(duì)武陵源區(qū)區(qū)委書記陳紅日進(jìn)行了專訪。.

...... .核心提示:.. 發(fā)展旅游，有舍才有得，實(shí)踐證明，這次免費(fèi)周達(dá)到了我們預(yù)期的目標(biāo)。
... 武陵源區(qū)是旅游區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)波動(dòng)性較強(qiáng)，全球金融危機(jī)帶來的深層次沖擊和恢復(fù)滯后性影響絕不可小視。但只要我們搶抓機(jī)遇，把政策用足用活，把項(xiàng)目做好做實(shí)，我們就可能辦一些多年想辦而辦不了的事情，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。

... 記者：感謝陳書記百忙中接受我們的采訪。我們了解到，這次免費(fèi)周期間共接待中外游客13.5萬人次。請(qǐng)問在2008年旅游業(yè)屢遭挫折的背景下，您個(gè)人如何看待這個(gè)數(shù)字？
... 陳紅日：開放周期間，我區(qū)接待的旅游人次是13.5萬，核心景區(qū)進(jìn)山人數(shù)6.58萬，這一數(shù)字帶給武陵源的首先是燃起了張家界冬季旅游的“希望之火”。同時(shí)，免費(fèi)開放不僅僅是減輕游客負(fù)擔(dān)，更主要是我們的管理遺產(chǎn)的理念已經(jīng)走在世界前列，武陵源舉辦此次活動(dòng)，讓向往武陵源的海內(nèi)外游人共享人類共同的財(cái)富,實(shí)現(xiàn)世界自然遺產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值。這也是我們區(qū)委、區(qū)政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理世界自然遺產(chǎn)的自身價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值等多重價(jià)值關(guān)系的有益嘗試。

... 記者：大家有一個(gè)感覺，就是免費(fèi)周期間旅游秩序較好，旅游質(zhì)量相比往年有所提高。您覺得這次免費(fèi)周有什么亮點(diǎn)？
.... 陳紅日：發(fā)展旅游，有舍才有得，我個(gè)人感覺這次開放周期間，我區(qū)旅游主要呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)，一是綜合協(xié)作機(jī)制更趨成熟。二是旅游接待質(zhì)量顯著提高。三是新聞宣傳取得較大成效。四是周邊旅游市場(chǎng)火爆，自駕車游客繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。五是遺產(chǎn)開放周的拉動(dòng)作用明顯，綜合效益不斷提升。總體而言，“世界遺產(chǎn)開放周”對(duì)于擴(kuò)大我區(qū)影響、充分利用閑置資源、緩解旅游淡季供需矛盾、增加旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入及客源總量起到了重要的推進(jìn)作用。

... 記者：為了這次免費(fèi)周，武陵源區(qū)委、區(qū)政府做了一些什么前期工作？
... 陳紅日：為做好這次開放周的各項(xiàng)工作，我們一是在2008年舉行遺產(chǎn)開放周的基礎(chǔ)上，舉行世界自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳月活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)涵。其次，精心籌備各項(xiàng)遺產(chǎn)保護(hù)活動(dòng)。開放周前期，我們就組建了專門的班子，精心籌備各項(xiàng)活動(dòng)，讓更多的人們走進(jìn)遺產(chǎn)、認(rèn)識(shí)遺產(chǎn)、珍惜遺產(chǎn)。三是舉行新聞發(fā)布會(huì)，及早宣傳。12月1日，我區(qū)在長(zhǎng)沙舉行了“張家界武陵源世界遺產(chǎn)保護(hù)宣傳月”新聞發(fā)布會(huì)，充分營(yíng)造輿論氛圍。四是提前做好各項(xiàng)旅游接待準(zhǔn)備工作。區(qū)旅工委成立了“世界遺產(chǎn)開放周”旅游接待工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)開放周的接待工作作了具體的安排和部署，明確了各相關(guān)單位的職責(zé)，工作領(lǐng)導(dǎo)小組以飽滿的工作熱情和認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精的態(tài)度投入到開放周的旅游接待工作中。

... 記者：連續(xù)兩次作出景區(qū)門票免費(fèi)開放的動(dòng)因是什么？今年的免費(fèi)開放，區(qū)委、區(qū)政府是從哪些方面考慮的？
... 陳紅日：2007年和2008年我們舉行遺產(chǎn)開放周主要是基于兩方面的考慮：一是擴(kuò)大宣傳，讓更多的人們走進(jìn)遺產(chǎn)、認(rèn)識(shí)遺產(chǎn)、珍惜遺產(chǎn)，特別是今年以此為亮點(diǎn)，策劃的世界自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳月活動(dòng)，媒體播報(bào)、高校學(xué)術(shù)交流、圖片展示和面對(duì)面的宣傳活動(dòng)，對(duì)吸客人眼球起到了很好的效果。二是整合資源。大家都知道我們的旅游市場(chǎng)季節(jié)性明顯，往常一般過了十一黃金周，國內(nèi)市場(chǎng)就會(huì)急劇下調(diào)。因此，通過舉辦一些優(yōu)惠活動(dòng)來刺激冬季旅游市場(chǎng)，突破旅游旺季、淡季差別明顯的瓶頸尤為重要。實(shí)踐證明達(dá)到了我們預(yù)期的目標(biāo)。

... 記者：景區(qū)門票免費(fèi)開放以后，您個(gè)人覺得對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)消費(fèi)具有哪些方面的正面影響？
... 陳紅日：“世界遺產(chǎn)開放周”對(duì)于擴(kuò)大我區(qū)影響，充分利用閑置資源，緩解旅游淡季供需矛盾，增加旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入及客源總量起著重要的作用。在這一期間，餐飲、酒店、交通、購物等相關(guān)旅游企業(yè)及周邊景點(diǎn)的收入突飛猛增，這對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)消費(fèi)具有積極作用。

... 記者：我們注意到，中國旅游報(bào)、湖南日?qǐng)?bào)等新聞媒體等眾多媒體都快速地報(bào)道了這件事，請(qǐng)問明年武陵源還會(huì)有一些什么大型的促銷活動(dòng)？
... 陳紅日：明年，我區(qū)將按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)跟進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，構(gòu)建“政企聯(lián)手、全區(qū)聯(lián)動(dòng)”的整體營(yíng)銷格局。重點(diǎn)將利用媒體、節(jié)會(huì)、游客三大平臺(tái)，抓住“絕版張家界”主題，打好“世界自然遺產(chǎn)”、“世界地質(zhì)公園”和“中國第一個(gè)國家森林公園”三張牌，力爭(zhēng)在國內(nèi)外有重大影響力的電視媒體黃金頻道、黃金時(shí)段宣傳張家界武陵源品牌形象。

... 記者：元旦以后就是春節(jié)了，您預(yù)計(jì)下一個(gè)小高峰是什么時(shí)候？武陵源正在做哪些方面的準(zhǔn)備？
... 陳紅日：春節(jié)馬上就要來臨了，我們預(yù)計(jì)春節(jié)期間將會(huì)迎來我區(qū)2009年的第一次旅游小高峰。為做好春節(jié)期間的旅游接待工作，我們一是將積極營(yíng)造春節(jié)祥和的旅游氣氛。我們將于初一、初二、初三在吳家峪門票站、區(qū)政府大院等重要人群聚散地組織推出“迎新春”系列文化體育活動(dòng)，滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求。二是充分利用“世界自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳月”的后續(xù)影響，借譽(yù)造勢(shì)，采取媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、活動(dòng)宣傳、客戶宣傳等多種宣傳形式，進(jìn)一步加大促銷力度，廣泛招徠客源。三是落實(shí)各項(xiàng)旅游安全措施。四是創(chuàng)造良好假日旅游市場(chǎng)環(huán)境。五是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立制度，確保旅游接待工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。春節(jié)期間，我區(qū)旅游、公安、工商、物價(jià)、交通、交警、城管、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、景區(qū)辦等相關(guān)旅游職能部門將堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)協(xié)調(diào)解決和處理各種突發(fā)事件，確保春節(jié)期間各項(xiàng)旅游接待工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

.. 記者：您預(yù)估全球金融危機(jī)會(huì)對(duì)武陵源旅游業(yè)會(huì)有什么影響？
.... 陳紅日：我區(qū)是旅游區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)波動(dòng)性較強(qiáng)，金融危機(jī)帶來的深層次沖擊和恢復(fù)滯后性影響絕不可小視。我個(gè)人認(rèn)為，這種影響一是外部客源難增長(zhǎng)，二是旅游消費(fèi)難提升。在客源增長(zhǎng)方面，以韓國客人為主體的境外客源市場(chǎng)多年來占我區(qū)游客近10%的份額，是全區(qū)旅游消費(fèi)不可忽視的拉動(dòng)力量，尤其是在淡季。但金融危機(jī)已造成全球旅游急劇下滑，韓國市場(chǎng)也正在萎縮。同時(shí)，危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大，占我區(qū)國內(nèi)客源主體的“長(zhǎng)三角”、“珠三角”及沿海地帶，其出口貿(mào)易已出現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，由上產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，國內(nèi)旅游也必然會(huì)出現(xiàn)出游需求下降、出游頻次下降、出游費(fèi)用下降、出游行程縮短的“三降一短”格局。后者在于，旅游人次在武陵源的消費(fèi)水平只有450元，比九寨溝、黃山、桂林、麗江低300-600元。游客消費(fèi)上不去，反映我區(qū)旅游消費(fèi)主要靠門票，旅游發(fā)展方式仍然粗放。然而，做新產(chǎn)品、做優(yōu)品質(zhì)、做活消費(fèi)、做長(zhǎng)鏈條，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不可能一蹴而就，我們已做好打一場(chǎng)硬仗的思想準(zhǔn)備。

... 記者：區(qū)委、區(qū)政府準(zhǔn)備采取一些什么措施來應(yīng)對(duì)2009年的復(fù)雜局面？
... 陳紅日：在看到面前困難的同時(shí)，我們也感覺前面的機(jī)遇重大。比如2009年中央投入4萬億元拉動(dòng)內(nèi)需的政策、省委“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”工作思路，為我們恢復(fù)發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。我個(gè)人認(rèn)為，我區(qū)是內(nèi)地小區(qū)、旅游新區(qū)，政策、項(xiàng)目的推動(dòng)作用將更為突出。只要我們緊緊圍繞“穩(wěn)市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增實(shí)力、強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作思路，搶抓機(jī)遇，把政策用足用活，把項(xiàng)目做好做實(shí)，我們就可能辦一些多年想辦而辦不了的事情，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。

... 記者：2009年武陵源區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是多少？您怎么看待這一目標(biāo)？
... 陳紅日：2009年我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)GDP18.4億元，同比增長(zhǎng)13%；旅游接待總?cè)舜?166萬，同比增長(zhǎng)11%；旅游總收入36.5億元，同比增長(zhǎng)15%。當(dāng)然，在世界經(jīng)濟(jì)衰退、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟、旅游形勢(shì)低迷的大背景下，要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)會(huì)有一些困難。但這個(gè)目標(biāo)是在我們充分分析目前旅游形勢(shì)后，切合我區(qū)實(shí)際制定的發(fā)展指標(biāo)。我們相信，只要科學(xué)應(yīng)對(duì)，搶抓機(jī)遇，在化解難題中加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是完全可能的。

... 記者：大家都看到，武陵源區(qū)最近幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投入非常大。請(qǐng)您給我們介紹一下。
. 陳紅日：建區(qū)以來，在上級(jí)組織正確領(lǐng)導(dǎo)和各方的大力支持下，武陵源旅游發(fā)展突飛猛進(jìn)，旅游設(shè)施逐步完善。共投入資金80多億元，開辟景區(qū)（點(diǎn)）300多處，修建高標(biāo)準(zhǔn)游道300多公里，新建各類星級(jí)賓館30余家，與景區(qū)配套的張清公路、天子山索道、黃石寨索道、水繞四門觀光電梯、景區(qū)環(huán)?？瓦\(yùn)等旅游設(shè)施也先后投入使用。
... 在實(shí)踐中，我們看到完善的基礎(chǔ)設(shè)施是旅游發(fā)展的先決條件，是增強(qiáng)景區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)硬件。新的一年，我們將抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，以項(xiàng)目為載體，掀起旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新熱潮。2009年，全區(qū)重點(diǎn)工程初步計(jì)劃項(xiàng)目36個(gè)，總投資53.04億元。其中新開工10個(gè)，續(xù)建11個(gè)，前期準(zhǔn)備和社會(huì)投資15個(gè)。本級(jí)政府總投資預(yù)計(jì)4.51億多元，包括環(huán)景區(qū)公路、4個(gè)安置區(qū)拆遷和一些續(xù)建工程等，我們將確保這些進(jìn)入盤子的項(xiàng)目。

.. 記者：武陵源區(qū)的發(fā)展很快，你們的戰(zhàn)略思路是什么？您理想中的武陵源區(qū)是什么樣子？
... 陳紅日：我們將圍繞一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，即建設(shè)國際旅游休閑度假區(qū)。具體講，就是按照“特色突出、城景合一，功能完善、產(chǎn)業(yè)提升，國際視野、宜居誘人”的要求，圍繞“生態(tài)休閑、綠色度假”主題，使武陵源最終成為中國富有魅力的國際旅游. 休閑度假基地，成為與國際高端客源市場(chǎng)對(duì)接的重要樞紐。
... 武陵源在我國改革開放的歷史進(jìn)程中應(yīng)運(yùn)而生，時(shí)代發(fā)展的滾滾洪流必將賦予未來武陵源嶄新的風(fēng)采。我個(gè)人認(rèn)為，未來武陵源的旅游一定會(huì)更加繁榮。江澤民同志提出的“把張家界建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地”和省委、省政府提出的“把張家界建設(shè)成為世界旅游精品”的宏偉目標(biāo)一定會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，武陵源將會(huì)成為全國最富足、最舒適、最美麗、最和諧的地方之一。天更藍(lán)、山更美、水更清，我希望武陵源人民將為能在這樣的地方生活而感到無比幸福，中國乃至世界各地的人們將會(huì)以來武陵源旅游觀光、休閑度假和投資興業(yè)而感到無比驕傲！

.... （本文選自2009年1月11日《張家界日?qǐng)?bào)》，作者曾甲長(zhǎng)，標(biāo)題有改動(dòng)。）