貧困縣“兩會(huì)手表”給誰(shuí)撐面子？

    近日，記者在云南富寧政務(wù)網(wǎng)上找到了一份采購(gòu)手表的公告。采購(gòu)的是上海牌機(jī)械表978只，并規(guī)定了在表上刻有“富寧縣十五屆人大五次會(huì)議紀(jì)念”和“富寧縣政協(xié)八屆五次會(huì)議紀(jì)念”字樣。采購(gòu)人員稱，“兩會(huì)”給代表發(fā)紀(jì)念品“很正常”，每年都是這樣操作的。（12月1日 中國(guó)新聞網(wǎng)）
    開會(huì)發(fā)紀(jì)念品，其實(shí)并不是什么新鮮事。從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，不僅是“兩會(huì)”或者其他類型的行政會(huì)議，企業(yè)會(huì)議基本上也會(huì)“配發(fā)紀(jì)念品”。從這個(gè)角度上看，富寧縣的“兩會(huì)手表”的確是“很正常”的，不發(fā)手表或許就會(huì)發(fā)別的東西，總花費(fèi)也未必會(huì)低多少。而事實(shí)上，當(dāng)?shù)卣少?gòu)中心工作人員也已經(jīng)承認(rèn)，“而且每年都是這樣操作的，去年發(fā)的好像是被子什么的。”
    前不久，首次發(fā)布的《中國(guó)會(huì)議藍(lán)皮書》指出，目前中國(guó)每年舉辦各種會(huì)議多達(dá)幾千萬(wàn)個(gè)，涵蓋公司會(huì)議、政府會(huì)議、事業(yè)單位會(huì)議和社團(tuán)會(huì)議四大類，會(huì)議經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值近萬(wàn)億元。顯然，如果沒有“兩會(huì)手表”之類“會(huì)議衍生品”，近萬(wàn)億的會(huì)議經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值從何而來(lái)？當(dāng)“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”成為一種普遍風(fēng)氣和公開執(zhí)行的潛規(guī)則，貧困縣的“兩會(huì)手表”看上去刺痛人心，實(shí)際上有著相當(dāng)強(qiáng)大的存在基礎(chǔ)。
    所以，問(wèn)題的關(guān)鍵不在于貧困縣開會(huì)發(fā)手表不正?；蛘甙l(fā)600元的手表太奢侈，而在于兩會(huì)發(fā)紀(jì)念品肆意浪費(fèi)公款，是公款消費(fèi)過(guò)多過(guò)濫且缺乏有效監(jiān)督的另外一層現(xiàn)實(shí)注解。僅僅是參會(huì)代表委員的紀(jì)念品就要花費(fèi)60多萬(wàn)，整個(gè)兩會(huì)下來(lái)，巨大的耗費(fèi)可想而知。關(guān)乎公共財(cái)政，政府會(huì)議經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和列支，原本應(yīng)該經(jīng)過(guò)人大會(huì)議的討論審議，但讓戴著“兩會(huì)手表”的人大代表對(duì)此去投反對(duì)票，怕是難上加難。
    兩會(huì)本是一個(gè)社會(huì)各界參政議政、推動(dòng)社會(huì)公平正義的平臺(tái)，面向代表委員發(fā)放貴重的紀(jì)念品，將會(huì)議異化成“特殊福利”，無(wú)疑會(huì)直接影響參會(huì)人員的“使命感”。就事論事，此次“兩會(huì)”恰逢換屆選舉，如此價(jià)格不菲的“兩會(huì)手表”會(huì)不會(huì)干擾代表委員的選舉意愿？這不是什么杞人憂天。今年年初，中央紀(jì)委、中央組織部就聯(lián)合發(fā)文，明令“不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品”。
    如果說(shuō)貧困縣“兩會(huì)手表”背后的公共財(cái)政濫用是“因”，那么，精英話語(yǔ)權(quán)的潛在濫用就是“果”。這樣的“因果關(guān)系”告訴我們，推進(jìn)透明財(cái)政和對(duì)于權(quán)力的公共監(jiān)督已經(jīng)迫在眉睫。