創(chuàng)先爭優(yōu)，又好又快建設世界旅游精品

堅持把握導向，在奮勇趕超中把創(chuàng)先爭優(yōu)推向高潮
　　一是理論武裝。思想是實踐的指南。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，應把建設學習型黨組織和廣大黨員始終加強理論學習作為首要任務，通過學習馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系，進一步加深對黨的理論路線方針政策的理解和把握，從而明確“創(chuàng)”和“爭”的意義、目標和重點；進一步加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、提高思想境界，不斷增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，始終保持奮發(fā)有為、開拓進取的精神狀態(tài)。二是明確目標。目標決定方向，目標激發(fā)動力。推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、建好基層組織，是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標。強化比學趕超意識，要求全市各級領導干部和各級各部門都要瞄準同領域、同行業(yè)的先進，主動把分管、負責的工作擺在全省，乃至全國先進行列，逐一進行對標定位。通過對標定位，使每個單位、每個部門和每個黨員干部都能找準自身存在的問題和不足，剖析落后的原因，并明確具體的爭創(chuàng)計劃和趕超措施，切實做到創(chuàng)有目標、爭有方向，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全市上下的價值取向和共同追求。三是典型引導。榜樣的力量是無窮的，典型的作用是巨大的。樹立推廣先進典型，應把握“三個確?！保捍_保典型的多樣化；確保典型立得住。堅持“從群眾中來、到群眾中去”的原則，要“選”不要“封”，樹立明確標準，突出群眾公認，使典型具有說服力；確保典型用得好，把典型的樹立與推廣結合起來，充分發(fā)揮其示范帶動作用。通過媒體廣泛宣傳典型，使其影響力輻射到全社會。四是作風過硬。圍繞“建一流班子，帶一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”，大力弘揚求真務實的工作作風，在真抓實干中激發(fā)廣大黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，在履職盡責、爭先進位中彰顯廣大黨員干部的先進形象和優(yōu)秀品質(zhì)，堅持開拓創(chuàng)新，通過大膽探索推動思想觀念、工作思路、方法載體、體制機制等方面的創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作和事業(yè)科學跨越發(fā)展的新局面。

堅持有為有位，在干事創(chuàng)業(yè)中把創(chuàng)先爭優(yōu)引向深入
　　各級黨組織和黨員干部必須以干成事、有作為為標準，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、服務人民群眾、夯實基層基礎的全新實踐中建功立業(yè)，以實績爭一流，以實績樹權威，努力推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深開展。一是在推動科學發(fā)展上有作為。學習實踐科學發(fā)展觀，必須立足市情實際，科學確定“建設世界旅游精品”的各項目標，全力打造凝心聚力、風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌兼顧、迸發(fā)活力的經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境，崇尚文明、昂揚向上的文化生態(tài)環(huán)境，登高致遠、自強超越的精神生態(tài)環(huán)境，生活富裕、幸福和諧的社會生態(tài)環(huán)境，山清水秀、舒適宜居的自然生態(tài)環(huán)境。具體工作中，始終把此作為科學發(fā)展觀在張家界的最具體體現(xiàn)和最直接實踐，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入到“世界旅游精品建設”的各個方面。通過各項經(jīng)濟指標和具體工作的考核評比表彰，全市各級黨組織和廣大黨員干部在“1 333”工程和“三年有改觀、五年大變樣”等重點工作推進實施中，爭當先鋒隊，勇做排頭兵，營造出濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，較好地把創(chuàng)先爭優(yōu)活動轉化為推動科學跨越發(fā)展的強大精神動力。二是在服務基層群眾上有作為。堅持以人為本，強化民本思想，把以民為本、服務群眾理念貫穿整個活動始終?；鶎狱h組織和廣大黨員要把關乎群眾一枝一葉的細小問題都放在心上，以群眾的滿意度檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的實效。全面開展“一線抓落實、基層解難題”主題活動和“下基層、解難題、送溫暖”活動，各級各部門黨員干部都要積極主動地深入到基層和工作一線，現(xiàn)場辦公，聚集群眾反映強烈的熱點和難點問題，公開承諾，限期解決。同時，主動上門送政策、送技術、送信息、送文化、送健康，努力讓群眾需要時得到幫助、困難時得到救助、危難時得到援助，進一步融洽干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定。三是在夯實基層基礎上有作為。要全面實施以“讓基層組織動起來、活起來、硬起來、實起來”為主要內(nèi)容的強基固本工程，以學習型黨組織建設為引領，不斷提升黨員干部素質(zhì)；創(chuàng)新推行農(nóng)村干部坐班值班制度，探索建立以“崗位黨員目標化、無職黨員承諾化、流動黨員網(wǎng)絡化、‘兩新’組織黨員志愿化，因類定標，因標定責，因責定效”為內(nèi)容的黨員“四化三定”工作機制，通過載體和機制的不斷深化、創(chuàng)新，提高基層黨組織和廣大黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。

　　堅持責任到位，在強化執(zhí)行中確保創(chuàng)先爭優(yōu)取得實效
　　一是延伸鏈條、細化明責。圍繞實現(xiàn)各級各部門各崗位職責清晰、履職到位，各項工作規(guī)范高效、各個環(huán)節(jié)順暢運轉目標，對具體工作進行細化、量化，層層分解，科學界定部門職責，逐一落實承辦單位和責任人，提出明確的完成時限、完成標準，構建起橫向到邊、縱向到底，一級抓一級，層層抓落實的責任網(wǎng)絡。同時，加大考核考評力度，使每個黨員干部在推進工作上都擔當一份責任，讓每個黨員干部在爭先進位中都承受一點壓力，從而有效增強創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。二是嚴肅紀律、強化問責。一方面，堅持正確引導，通過思想教育和警示教育，引導黨員干部履職盡責、主動作為、大膽作為、快速作為。另一方面，嚴格責任追究，積極創(chuàng)新問責形式，細化問責流程、加大問責力度，完善懲處機制，通過問責的常態(tài)化，促使各級各部門黨員干部真正把工作放在心上，把心思用在工作上。三是嚴格督查、實化驗責。要使監(jiān)督方式不斷創(chuàng)新和監(jiān)督渠道更加靈活暢通，使責任到位的觀念深入人心，形成濃厚氛圍，就必須讓履職盡責成為全市廣大黨員干部的自覺追求，為各項工作的創(chuàng)先爭優(yōu)提供有效保障。
　　深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項嚴肅的政治任務，決不能搞花架子、做表面文章。為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，應該堅持真抓實干，通過一個個實實在在的舉措解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，讓人民群眾得到更多實惠。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，加快推進新型工業(yè)化、新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化進程”；實施文明張家界、和諧張家界、生態(tài)張家界“三大創(chuàng)建”，加強基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、基礎工作“三個基礎”，又好又快建設世界旅游精品。
　　(作者系市社科聯(lián)副研究員)