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干旱冰凍雙重考驗下的中國農業(yè)

更新時間:2017-12-09 12:46:09 來源：vvv-eee-multi-tld-no-pending.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網 公眾微信號 異常天氣引發(fā)的冰火兩重天為“十二五”開局之年的農業(yè)生產敲響警鐘：如何采取得力措施實現(xiàn)糧食增產，保障糧食安全，促進農民增收，已經引起黨和政府的高度重視。一場抗災保豐收的戰(zhàn)役正在打響。
南方雨雪北方干旱 異常氣候考驗中國
　　近日，貴州再次遭遇雨雪冰凍災害，不少路面都結上了一層冰。和天氣一同墜入冰點的，還有人們的心情?！埃秱€大棚嚴重損毀，１０多畝蔬菜７０％受災。里外損失超過３萬元?！笨粗灰埂皟鼋钡氖卟?，銅仁地區(qū)萬山特區(qū)龍江村村民劉洪水憂心忡忡。大范圍的低溫凍雨天氣盤踞西南地區(qū)。本應山花爛漫的地方，如今風雨飄搖。截至目前，今年以來我國南方降水日數普遍在８－１０天，其中貴州西部、重慶西部、湖南東南部等地有１０－１２天。
　　在河南省杞縣陽堌鎮(zhèn)西鐵崗村，自打麥播以來已連續(xù)１００多天沒下過一滴雨水。成片的麥田泛著枯黃。
　　這樣的場景在華北和黃淮地區(qū)隨處可見。
　　在河北、山西、山東、河南、江蘇和安徽六省區(qū)，去年１０月以來的平均降水量僅４０．２毫米，比常年同期偏少５３％，降水減少使得這些糧食主產區(qū)冬小麥缺水嚴重，人畜飲水困難突出。
　　“這是１９６１年以來的歷史同期第二少局面，是氣候異常在作祟?！眹覛夂蛑行臍夂蝾A測室主任張培群解釋說。
　　去年１１月中下旬，北半球中高緯度大氣環(huán)流明顯調整，導致冷空氣更為頻繁猛烈。這時，西南暖濕氣流為南方輸送了充沛的水汽，冷暖交匯形成大范圍雨雪天氣。而副熱帶高壓的異常偏弱阻擋南方的暖濕氣流北上，華北、黃淮等地無法形成有效降水。
　　國家氣候中心綜合分析顯示，未來一段時間，大氣環(huán)流異常仍不能根本改變，這意味著目前我國南方的低溫凍雨和華北黃淮無降水局面仍將維持。
旱魔肆虐糧食主產區(qū). 農業(yè)生產面臨災害挑戰(zhàn)
　　低溫冰凍給南方蔬菜生產帶來大范圍影響，在不少地方，蔬菜價格出現(xiàn)了明顯波動。
　　在北方幾個糧食主產區(qū)，持續(xù)的旱災更為“十二五”開局之年的農業(yè)生產增加了不確定性。
　　國家防汛抗旱總指揮部統(tǒng)計，截至目前，全國農作物受旱面積６０３９萬畝，其中重旱８９８萬畝。
　　將這些數字還原到中國版圖上，河南、河北、山東、安徽、江蘇……全國受旱區(qū)域全部集中在黃河、淮河和海河流域等糧食主產區(qū)！
　　這是什么概念？
　　以冬小麥為主的夏糧占全年糧食總產量約四分之一，僅河南一個省的冬小麥產量就占全國逾四分之一。發(fā)生在糧食主產區(qū)的干旱如果波及冬小麥生長，將為全國農業(yè)生產帶來不可逆的影響。
　　這意味著什么？
　　糧食是安天下、穩(wěn)民心的特殊產品，是國家管理好通脹預期、保持價格總水平基本穩(wěn)定和經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的堅實基礎。歷史經驗證明，一旦糧食大幅減產和投資需求膨脹“雙碰頭”，我國經濟運行就會出現(xiàn)“波瀾”。
　　有專家認為，在目前國內糧價居高不下的背景下，當前的旱情和雨雪天氣將增強市場對小麥等主要農產品看漲的預期。
　　盡管目前冬小麥沒有進入產量形成的關鍵期，苗情基礎較好，但若干旱持續(xù)下去，小麥能否增產豐收將面臨嚴峻考驗。
　　柴油價格上漲，農民外出務工人數增長等實際問題將給抗旱帶來很大挑戰(zhàn)，抗旱促春管任務十分艱巨。農業(yè)部小麥專家組組長、中國工程院院士于振文說。
　　在山東臨沂，百年一遇的嚴重旱災正在橫行，旱魔所到之處，秧苗枯黃。“天太干了，水位下降了２米多，不好抽水?！迸R沂市龐居村村民張華正為今年能否有個好收成而揪心。
　　在河南，捉摸不透的旱情正成為這個農業(yè)大省全力應對的頭等大事?！叭绻^年后氣溫回升到日均３攝氏度以上，可以利用返鄉(xiāng)的勞力進行耕種，否則真是夠嗆?！焙幽鲜∞r業(yè)廳種植業(yè)處處長湯其林如是說。
中央地方同心協(xié)力　抗災戰(zhàn)役全面打響
　　近日召開的國務院全體會議強調，要高度重視華北、黃淮等地區(qū)的旱情發(fā)展情況，做好抗旱的各項工作，確保冬小麥安全越冬。采取有力措施抗擊南方部分地區(qū)雨雪冰凍災害，力爭把災害損失降到最低限度。
　　高度重視極端天氣對農業(yè)生產的不利影響，及早安排、周密部署，事關今年糧食穩(wěn)定增產，經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　緊要關頭，從中央到地方，從領導干部到普通群眾，各地區(qū)各部門緊急行動起來，同心協(xié)力，一場科學抗災、確保生產的戰(zhàn)役迅速打響。
　　農業(yè)部制定抗旱的技術路線和應對措施，并派出２０個工作組，分赴主產區(qū)調查災情，指導農民加強春季田間管理。
　　水利部要求，各地對可能發(fā)生供水短缺的城鎮(zhèn)、農村進行摸底排查，加大抗旱投入力度，開展抗旱物資的儲備工作，切實提高抗旱水源的使用效率和效益。
　　氣象局則通過加強干旱、低溫雨雪等災害性天氣的監(jiān)測預報預警，及時發(fā)布預警信息和災害分析，確保聯(lián)動機制落到實處。
　　受影響省份動員力量和資源，投入到抗災當中。
　　河南已投入抗旱資金２．６億元，抗旱設備萬臺套?！拔覀円獮榇禾炜购底龊贸浞譁蕚洌　臂渤强h抗旱服務隊隊長鄭茂杰說。
　　山東開工建設一批抗旱應急水利工程，預計新增灌溉面積６９０萬畝。在山東菏澤市鄄城縣，抗旱服務隊已進駐打井。
　　在河北，在安徽，類似的場景隨處可見。
　　在貴州，在湖南，在重慶，搶收成熟待收蔬菜，及時清除積雪，成為各地的攻堅戰(zhàn)。
　　“科學謀劃，及早部署，將使我們處于抗災救災的有利位置?！庇谡裎恼f。
　　災害頻發(fā)敲響農業(yè)警鐘　長效防災機制亟待完善
　　“我種了一輩子地，近十年是越來越旱。”６０歲的黑龍江省肇東市東升村農民于林堂認為，和過去的風調雨順不同，現(xiàn)如今，干旱反倒成了一種“常態(tài)”。
　　聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（ＩＰＣＣ）評估報告顯示，今后，強降水、高溫熱浪等極端天氣氣候事件將更加頻繁的出現(xiàn)。
　　災害頻發(fā)正逐步成為常態(tài)，糧食生產面臨的風險越來越大。
　　來自農業(yè)部的數據顯示，近幾年，我國每年因氣象災害損失糧食１０００億斤左右，每年因生物災害損失糧食５００億斤左右。
　　“這些自然災害足以為我們敲響警鐘?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員程國強說：“我國糧食生產能力不穩(wěn)定，農業(yè)基礎薄弱在今后較長時間都無法根本改變，在這個前提下，更應理性看待農業(yè)生產周期性波動?！?BR>　　新中國成立以來，歷經無數次自然災害的考驗，我國糧食產量從２０００億斤連續(xù)邁上８個臺階，達到１萬億斤以上的水平。
　　實踐表明，糧食生產能力是一個不斷積累的過程，既要鞏固現(xiàn)有生產能力，又要不斷加強基礎建設，才能實現(xiàn)產量的新突破。在我國糧食生產來之不易的“七連增”基礎上，還需要繼續(xù)完善強農惠農政策體系，確保糧食安全、農民增收。
　　“要把過去作為危機應對的意識和措施常態(tài)化！”程國強說。
　　近年來，成功應對自然災害，確保糧食增收，我們獲取了非常寶貴的經驗。
　?。玻埃埃鼓甓煲詠硇←溨鳟a區(qū)持續(xù)低溫，中央財政特別安排５．３億元對冬小麥主產區(qū)的５３００萬畝弱苗麥田給予施肥補助；２０１０年春，西南發(fā)生歷史罕見干旱，國務院迅速出臺扶持農業(yè)生產的一系列政策措施，對西南旱區(qū)玉米覆膜種植等給予補助……這些政策和資金猶如及時雨一般，對當年的農業(yè)生產起到了雪中送炭的作用。
　　然而，在自然災害多發(fā)頻發(fā)的今天，我們需要的不僅僅是雪中送炭，更要未雨綢繆。建立長效防災減災政策體系，有益于維護農民利益、保障糧食安全和市場穩(wěn)定。
　　——將保護農民利益放在重要位置，不僅體現(xiàn)在豐產的時候通過調整最低收購價保持合理水平，更重要的是在減產時，采取措施調動農民積極性，抗旱保生產。
　　——確保糧食市場穩(wěn)定，需要我們站在現(xiàn)有耕地和水資源緊缺的當下，進一步研究主要農產品調控機制，通過多渠道確保市場供應穩(wěn)定。
　　——加大農業(yè)基礎設施建設，特別是水利設施建設有益于提升農田產出能力。
　　“這是功在當下、利在千秋的事情。我們力爭通過５到１０年的努力，使現(xiàn)有至少一半以上的耕地能夠旱澇保收。當災害來臨時，不至于束手無策。”程國強說。
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