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向央企征收的紅利用于何處？

更新時(shí)間:2018-03-19 12:31:50 來源：vvv-eee-multi-tld-no-pending.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 據(jù)新華社報(bào)道，11月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定擴(kuò)大中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍，提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例。
　　另據(jù)中國證券報(bào)、財(cái)新網(wǎng)等媒體報(bào)道，一份“關(guān)于完善國有資本經(jīng)營預(yù)算試行辦法的相關(guān)意見”（下稱“意見”）有望在獲得國務(wù)院批準(zhǔn)后，于明年實(shí)施。“意見”內(nèi)容包括將上繳紅利的范圍擴(kuò)大到部分中央部委下屬國有企業(yè)，央企上繳紅利比例從提高5%到30%不等。
央企上繳紅利比例過低問題一直為人所詬病。2007年5月，財(cái)政部和國資委曾聯(lián)合發(fā)布《中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》，開始實(shí)施國有資本收益收取的試點(diǎn)。這一辦法按行業(yè)將央企劃分為三類，按不同比例征收：第一類為資源型企業(yè)，如煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等，征收比例為10%；第二類為一般競爭性企業(yè)，如鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等，征收比例為5%；第三類為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè)，暫緩三年上繳。不過由于征收紅利比例過低，截至2009年，央企上繳紅利共近千億元，與其近年共實(shí)現(xiàn)數(shù)萬億元的利潤相比，可謂杯水車薪。
　　不僅如此，由于大量利潤留存在央企里，從而導(dǎo)致一些央企的“大手大腳”，用央企的錢為職工謀利益，為高管謀利益，導(dǎo)致高管高薪，導(dǎo)致央企職工收入尤其是一些壟斷行業(yè)職工收入的高企，加劇社會財(cái)富分配的兩極分化。而且，由于央企“錢太多”，央企一度紛紛涉足房地產(chǎn)，甚至高價(jià)爭奪地王，拉高房地產(chǎn)價(jià)格。因此，提高央企上繳紅利比例勢在必行。而且就分紅比例的確定來看，第一類資源型企業(yè)，實(shí)際上也就是國人通常所說的壟斷性企業(yè)，加上應(yīng)重點(diǎn)調(diào)控的房地產(chǎn)企業(yè)，其上繳的紅利比例應(yīng)大幅提高。
　　提高央企上繳紅利的比例是大勢所趨，但這只是問題的一個(gè)方面。另一個(gè)方面是，將征收來的紅利用于何處？這個(gè)問題也許才是提高央企上繳紅利比例的實(shí)質(zhì)所在。
　　向央企征收的紅利用于何處？應(yīng)用于向國民分紅。央企是中央企業(yè)，更是全國人民的企業(yè)。但長期以來，全國人民卻不能顯見地從央企的發(fā)展中受益；相反，中石油、中石化等央企卻連年對石油產(chǎn)品提價(jià)，引發(fā)諸多質(zhì)疑；一些曾經(jīng)和正在涉足房地產(chǎn)業(yè)的央企更是推得房價(jià)飛漲。因此，這些央企的紅利，理應(yīng)向企業(yè)的真正主人——中國人民進(jìn)行派發(fā)，以便沖減部分央企漲價(jià)因素帶給國民的影響。
　　而且，從五中全會及五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》來看，“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”列為了下一個(gè)5年的五大目標(biāo)之一。為此要“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大”。而要實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”，將紅利向國民派發(fā)是重要途徑之一，這也是實(shí)現(xiàn)社會財(cái)富分配從國富向民富轉(zhuǎn)型的需要。
　　而為了更好地向國民分紅，國家與地方征收紅利的對象不能僅限于央企，還應(yīng)包括從中央到地方的各類國有企業(yè)以及國有資本參股的企業(yè)。這樣每年征收的紅利就可以達(dá)到數(shù)千億計(jì)，即便以三口之家計(jì)算，每個(gè)家庭也可以得到千元以上的紅利，這也可以為每個(gè)家庭解決一些柴米油鹽問題，為擴(kuò)大內(nèi)需作出貢獻(xiàn) 張家界旅游網(wǎng)

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