六論繼續(xù)在社區(qū)開展黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作

.. 對于新興的張家界城市而言，一部城市社區(qū)的發(fā)展史，就是一部社區(qū)黨建的發(fā)展史。正如在實(shí)際工作中，我們時(shí)常把社區(qū)黨建和社區(qū)工作相提并論，把聯(lián)點(diǎn)扶建和社區(qū)建設(shè)相提并論，這已經(jīng)成為獨(dú)特的張家界模式。近年來，市委、市政府不斷升高社區(qū)黨建工作的位置，就是為了貫徹落實(shí)黨的十七大和市第五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以社區(qū)黨建為統(tǒng)攬，以聯(lián)點(diǎn)扶建的特殊方式，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作，推動(dòng)社區(qū)跨越式發(fā)展。全面開展聯(lián)點(diǎn)扶建，扶是扶持，除了政策扶持、資金扶持，還有工作扶持；建是建設(shè)，除了基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)，還有制度建設(shè)，其中的關(guān)鍵，就在于進(jìn)一步完善工作機(jī)制。

.. 小平同志說過，制度帶有長期性，穩(wěn)定性，任何一項(xiàng)工作都必須靠制度來保證它的運(yùn)行。通過第一輪聯(lián)點(diǎn)扶建，社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)、.三支隊(duì)伍.建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大為改觀，社區(qū)服務(wù)管理逐步完善，社區(qū)人居環(huán)境日益改善。在這些看得見、摸得著的成效背后，發(fā)揮支撐和規(guī)范作用的，就是不斷建立和完善的一系列工作機(jī)制，從社區(qū)黨建工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、社區(qū)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度到社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)點(diǎn)扶建工作考核評價(jià)機(jī)制等等，通過建立和落實(shí)這些制度，保證了第一輪聯(lián)點(diǎn)扶建工作順利開展。

.. 在新一輪聯(lián)點(diǎn)扶建工作中，要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)取得的制度成果，要進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)機(jī)制。重點(diǎn)完善以公共服務(wù)為主的社區(qū)服務(wù)體系，統(tǒng)籌整合職能部門公共服務(wù)資源和社會(huì)各方力量，大力推進(jìn)社區(qū)就業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)救助、社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、社區(qū)文化、社區(qū)安全、社區(qū)流動(dòng)人口管理等公共服務(wù)。健全社區(qū)服務(wù)投入保障機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)場所、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，提升服務(wù)群眾的實(shí)力。要進(jìn)一步完善社區(qū)工作機(jī)制。大力推進(jìn)基層民主建設(shè)，健全居民自治機(jī)制，重點(diǎn)建立健全由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨員議事會(huì)先議、居民代表聽證、社區(qū)居民（代表）會(huì)議決策、社區(qū)居委會(huì)執(zhí)行的民主議事決策機(jī)制，推行社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督。

.. 要進(jìn)一步完善和落實(shí)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，有效整合駐區(qū)單位、社區(qū)民間組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的力量，協(xié)調(diào)解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中的實(shí)際問題。同時(shí)，要繼續(xù)完善和落實(shí)社區(qū)黨建工作責(zé)任制。重點(diǎn)落實(shí)好區(qū)縣委書記.第一責(zé)任人.和街道黨工委書記、社區(qū)黨組織書記.直接責(zé)任人.的責(zé)任。在具體工作實(shí)踐中，還要注意對好的工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)提升，形成新的制度，反過來指導(dǎo)面上的工作。

.. 目前，全省在大力推進(jìn)社區(qū).四有一化.，其中突出強(qiáng)調(diào)的.一有.就是.有章理事.。有章理事就有章可循，有章可循就可以做好文章，做大文章，做長遠(yuǎn)文章。開展聯(lián)點(diǎn)扶建工作，抓硬件建設(shè)解決的是眼前的問題，抓制度建設(shè)解決的是長遠(yuǎn)的問題。著力建立和完善工作機(jī)制，就會(huì)為社區(qū)留下一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)、一筆彌足珍貴的精神財(cái)富。

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