春潮涌動(dòng)武陵源

　　3月初，一場(chǎng)不期而至的春雪把天子山裝扮得分外妖嬈，引得中外游客紛至沓來(lái)。伴隨著旅游全面回暖的滾滾春潮，武陵源全區(qū)上下信心滿懷開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的春天。
　　自2009年3月以來(lái)，武陵源區(qū)共151個(gè)單位、3013名黨員分兩批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。該區(qū)嚴(yán)格按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，明確以“建設(shè)國(guó)際旅游休閑度假區(qū)、率先建成世界旅游精品”作為實(shí)踐主題，銳意進(jìn)取，全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色地開(kāi)展，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在破解難題中加快發(fā)展，取得了扎實(shí)成效。
科學(xué)規(guī)劃，繪就發(fā)展藍(lán)圖
　　解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。該區(qū)緊緊抓住科學(xué)發(fā)展“主龍頭”，組織開(kāi)展“科學(xué)跨越、問(wèn)計(jì)于民”萬(wàn)人大調(diào)研活動(dòng)，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷13000多份，設(shè)立征求意見(jiàn)箱111個(gè)，開(kāi)通征求意見(jiàn)電話151個(gè)，電子信箱102個(gè)，召開(kāi)群眾座談會(huì)246個(gè)，個(gè)別談心2000多人次，征求到意見(jiàn)建議2182條，梳理出意見(jiàn)建議346條。查找到了影響制約全區(qū)科學(xué)跨越突出問(wèn)題后，該區(qū)分析根源、吸納意見(jiàn)，并結(jié)合區(qū)情實(shí)際，建立完善了有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。截至目前，武陵源區(qū)新出臺(tái)政策制度達(dá)12個(gè)，修改完善政策制度21個(gè)，廢止48個(gè)；全區(qū)各參學(xué)單位新出臺(tái)政策制度296個(gè)，修改完善政策制度506個(gè)，廢止142個(gè)。
?。ㄏ罗D(zhuǎn)8版{2}）
更讓人振奮的是，今年1月，《武陵源國(guó)際旅游休閑度假區(qū)建設(shè)實(shí)施綱要》通過(guò)專家評(píng)審，未來(lái)10年內(nèi)，武陵源將建成景美城美、城景合一，宜居宜留、宜游宜閑的國(guó)際旅游休閑度假基地。武陵源區(qū)正式加快建設(shè)國(guó)際旅游休閑度假區(qū)，并進(jìn)一步明確了“一年開(kāi)好局，三年又變化，五年上臺(tái)階，十年大跨越”的發(fā)展目標(biāo)， 理清了景區(qū)品牌形象向世界一流提升、旅游產(chǎn)業(yè)由單一觀光型向觀光休閑度假?gòu)?fù)合型轉(zhuǎn)變的發(fā)展思路；找準(zhǔn)了把武陵源打造成國(guó)際知名的旅游休閑度假區(qū)的發(fā)展定位；制定了加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、彰顯文化魅力、豐富休閑產(chǎn)品等八項(xiàng)發(fā)展舉措。　　
　　在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，該區(qū)創(chuàng)新宣傳促銷舉措，成功策劃和舉辦了張家界國(guó)際鄉(xiāng)村音樂(lè)周、魅力張家界等活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了品牌的影響力。其中，核心景區(qū)門票優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策更是激活了張家界旅游市場(chǎng)，拉動(dòng)旅游人次的逆勢(shì)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)了旅游經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)。去年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值19.7億元，增長(zhǎng)13.5%；完成區(qū)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入1.73億元，增長(zhǎng)15%；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資10.5億元，增長(zhǎng)54.7%；實(shí)現(xiàn)旅游收入47.8億元，增長(zhǎng)47.79%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10994元，農(nóng)民人均收入4620元，分別增長(zhǎng)8.4%、10.4%。接待中外游客1167萬(wàn)人次，增長(zhǎng)11%。扎實(shí)開(kāi)展“平安滿意”專項(xiàng)活動(dòng)，大力整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，旅游投訴明顯減少，旅游服務(wù)滿意率大幅提升，在全省治安狀況和政法隊(duì)伍形象民意測(cè)評(píng)、全省社會(huì)治安綜合年度考評(píng)中榮獲第一。該區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)，順利通過(guò)數(shù)字景區(qū)試點(diǎn)、5A景區(qū)復(fù)核驗(yàn)收和世界地質(zhì)公園中期評(píng)估。該區(qū)還提出了農(nóng)村要依托旅游優(yōu)勢(shì)，走“農(nóng)業(yè)特色化”的發(fā)展思路，聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)編制了《武陵源區(qū)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，巖門、黃家坪、插旗峪、協(xié)合百草園、中湖楊梅等一批基地農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
創(chuàng)新形式，加強(qiáng)基層組織建設(shè)
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。該區(qū)以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展“硬基礎(chǔ)”，為該區(qū)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和作風(fēng)保障。
該區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作思路，即把“共創(chuàng)共建、群眾滿意”作為農(nóng)村黨建的目的，把“選好書(shū)記、建好班子”作為農(nóng)村黨建的根本，把“帶頭致富、帶動(dòng)致富”作為農(nóng)村黨建的黨員隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，先后舉辦黨務(wù)知識(shí)、基層團(tuán)干、新農(nóng)村建設(shè)研討班等各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)區(qū)、鄉(xiāng)科級(jí)干部和科級(jí)后備干部、村干部350人次。還推廣協(xié)合鄉(xiāng)楊家坪村"百分制"管理模式，對(duì)全區(qū)農(nóng)村黨員干部實(shí)行分層量化考核，積極選派優(yōu)秀年輕干部到村居擔(dān)任第一書(shū)記、選派退居二線機(jī)關(guān)干部到基層擔(dān)任科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員，充實(shí)基層力量，全面推廣 “四議兩公開(kāi)”工作法，啟動(dòng)了后進(jìn)村黨組織的集中整頓工作。
目前，全區(qū)18個(gè)居委會(huì)全部完成換屆選舉，全區(qū)41個(gè)村（居）、社區(qū)的黨支部書(shū)記全部配齊到位，其中大專以上學(xué)歷13人，占38.7%；40歲以下15人，占41.2%；共有村級(jí)兩委班子成員148人，其中黨員121人，占86.5%；大專以上學(xué)歷98人，占69.8%；40歲以下102人，占70.3%，配齊配強(qiáng)了村級(jí)班子隊(duì)伍。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所也得到改善，到目前為止，全區(qū)41個(gè)村居，有27個(gè)村部辦公樓陸續(xù)得到新建和整修，其他村居也分別列入了計(jì)劃，共投入資金達(dá)400多萬(wàn)元。采取上派掛職、下派任職、教育培訓(xùn)等方式，加大干部的培養(yǎng)和鍛煉力度，舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)干部260人次，外派干部掛職4人，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。
扎實(shí)工作，為群眾解決難題
以人為本，解決科學(xué)發(fā)展“實(shí)問(wèn)題”。該區(qū)始終堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題擺在突出位置，立足區(qū)情實(shí)際，科學(xué)分析、沉著應(yīng)對(duì)，取得了顯著成效。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，武陵源區(qū)始終注重實(shí)效，堅(jiān)持邊查邊改，以勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。全區(qū)14個(gè)建設(shè)扶貧村、7個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村和4個(gè)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建社區(qū)的幫扶工作整體推進(jìn)，社會(huì)保障措施也得到了落實(shí)。目前，該區(qū)對(duì)7919名群眾進(jìn)行了低保救助，407名“五保”對(duì)象實(shí)行了集中、分散供養(yǎng)。在積極促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)方面，該區(qū)新增公益性就業(yè)崗位100個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)768人，實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。
教育辦學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生條件也得到了突飛猛進(jìn)的改變，區(qū)二中、索溪中心學(xué)校二期工程建設(shè)全面完成，協(xié)合中心學(xué)校通過(guò)省級(jí)合格學(xué)校驗(yàn)收，區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建一期工程即將完工，新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合配套改革試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，全區(qū)無(wú)重大疫病流行。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)92.9%。
憶往昔，武陵源搶抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)機(jī)遇，突出重圍，迎來(lái)了旅游“回暖”的春天；展未來(lái)，任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭，乘著科學(xué)發(fā)展的春風(fēng)，武陵源人精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，奮力拼搏，一座國(guó)際旅游新城正在崛起。

.