日常生活
三大民生“短板”能否補(bǔ)齊
更新時(shí)間:2018-03-19 12:29:19 來(lái)源:vvv-eee-multi-tld-no-pending.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽
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“十二五”規(guī)劃建議提出,要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全基本公共服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。“就業(yè)難、看病貴、‘憂兒園’……”在即將召開的兩會(huì)上,政協(xié)委員們圍繞三大民生“短板”積極建言獻(xiàn)策。 民生之本:能否“人盡其才”? 春節(jié)剛過(guò),北京虎坊橋南的人才市場(chǎng)門口,有很多外來(lái)打工者在蹲守,并不時(shí)急切詢問(wèn)“是來(lái)招聘的嗎,想找什么樣的?”……“現(xiàn)在工作真不好找?!眮?lái)自安徽宿州、40歲的于先生說(shuō):“城市里不好找,還不如去郊區(qū),但郊區(qū)的很多公司都不簽協(xié)議,經(jīng)常拖欠工資?!?BR> 盡管“用工荒”一詞持續(xù)升溫,但大量農(nóng)民工想找到一份稱心工作依然很難。一份關(guān)于農(nóng)民工求職調(diào)查的最新問(wèn)卷顯示,農(nóng)民工選老板現(xiàn)象日漸普遍,90%以上農(nóng)民工選擇崗位最注重工資水平,但與此同時(shí),仍有46.6%的農(nóng)民工未簽訂勞動(dòng)合同、未繳納社會(huì)保險(xiǎn),接受過(guò)企業(yè)崗位培訓(xùn)、勞動(dòng)部門專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工也僅占51.5%。 “政府應(yīng)該加大投入,組織對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)?!比珖?guó)政協(xié)委員王書平說(shuō),“現(xiàn)在呈現(xiàn)的用工荒,仍然是一個(gè)人力資源結(jié)構(gòu)問(wèn)題。各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的政策扶持力度,促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)發(fā)展,一舉多得。” 針對(duì)就業(yè)過(guò)程中面臨的實(shí)際問(wèn)題,“十二五”規(guī)劃建議明晰了促進(jìn)就業(yè)的三個(gè)方向:一是要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策;二是要加大就業(yè)培訓(xùn)力度;三是要健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)。此外,建議還特別強(qiáng)調(diào)把高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員這3個(gè)群體的就業(yè)問(wèn)題作為工作重點(diǎn)。 “作為民生‘木桶’中最關(guān)鍵的一塊木板,‘就業(yè)’的長(zhǎng)短決定整體的未來(lái)。增加就業(yè),民生之水更為豐沛;穩(wěn)定就業(yè),社會(huì)之基更為牢固。”全國(guó)政協(xié)委員宋曉梧說(shuō)。 民生之重:能否“病有良醫(yī)” “救護(hù)車一響,一頭豬白養(yǎng)”……提起自己在農(nóng)村調(diào)研時(shí)常聽老鄉(xiāng)們說(shuō)起的話,全國(guó)人大代表、民建中央副主席辜勝阻的憂慮之情溢于言表。 統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)醫(yī)療資源的70%集中在城市。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向城市大中型醫(yī)院聚集使得城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療條件、技術(shù)實(shí)力相對(duì)較弱,醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)往往呈現(xiàn)“基層醫(yī)院無(wú)人問(wèn)津、三甲醫(yī)院人滿為患”的就醫(yī)格局。 “公共產(chǎn)品和公共服務(wù)短缺問(wèn)題的有效解決亟須政府轉(zhuǎn)型,由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。”辜勝阻說(shuō),在醫(yī)療方面推進(jìn)公共服務(wù)均等化,首先應(yīng)推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)回歸公益性,通過(guò)政府的投入建立起合理的成本分擔(dān)機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制,提高醫(yī)務(wù)人員積極性,增強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。 王書平委員建議,積極探索醫(yī)院政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開的有效形式,加大政府投資力度,鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)監(jiān)管,滿足群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。 農(nóng)工黨中央在一份提交全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議的提案中也建議,從遏制大型醫(yī)院的盲目擴(kuò)張、鼓勵(lì)扶持中小醫(yī)院發(fā)展、大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等幾方面入手,增強(qiáng)醫(yī)院公益性,搬掉“看病難、看病貴”這塊壓在廣大人民群眾心頭的頑石。 “不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給,是轉(zhuǎn)型時(shí)期政府提升國(guó)民幸福感的基本要求?!惫紕僮枵f(shuō)。 民生之憂:能否“學(xué)有優(yōu)教” “都說(shuō)打工不容易,其實(shí)我們?cè)诔鞘欣锇矤I(yíng)扎寨的進(jìn)城務(wù)工人員最擔(dān)心的并不是收入太低,而是我們的兒女能否像城里人的孩子一樣受到良好的教育?!痹诒本┐蚬さ亩即湔f(shuō)到孩子的上學(xué)問(wèn)題,眼睛就開始泛紅。 農(nóng)村來(lái)的打拼者們擔(dān)心子女的上學(xué)問(wèn)題,城里人卻在為孩子的學(xué)前教育東奔西跑。公立幼兒園難進(jìn),民辦幼兒園收費(fèi)太高,為了讓孩子順利上幼兒園,父母?jìng)兲崆耙荒昃烷_始四處奔波。 “要解決農(nóng)民工兄弟在子女教育上的后顧之憂,就要把農(nóng)民工子女教育納入城市的教育規(guī)劃,摒除農(nóng)民工子女進(jìn)入公立學(xué)校就讀的障礙,保障他們平等受教育的權(quán)利?!比珖?guó)政協(xié)委員郗杰英說(shuō)。 全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教育學(xué)院學(xué)前教育系主任劉焱則指出,政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列全面的發(fā)展學(xué)前教育的規(guī)劃和意見?!瓣P(guān)鍵要看各地能否落實(shí),怎樣落實(shí)這些政策。尤其是在經(jīng)費(fèi)的劃撥和使用上,怎樣有效利用稀缺的資金,是我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。” “十二五”規(guī)劃建議已經(jīng)明確提出,要保障公民依法享有受教育的權(quán)利,積極發(fā)展學(xué)前教育,促進(jìn)教育公平,合理配置公共教育資源,重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困、民族地區(qū)傾斜,加快縮小教育差距。 “就教師培訓(xùn)來(lái)說(shuō),目前能夠接受比較完善的培訓(xùn)的教師大部分集中在城市。”劉焱說(shuō),“最需要接受培訓(xùn)的恰恰是農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困、民族地區(qū)的教師們,這顯然有失公平。” |
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