保護(hù)個(gè)人信息安全需重典

[事件回放]. 廣東高院昨天對(duì)外宣布，珠海市香洲區(qū)法院日前以詐騙罪判處邵國(guó)松、王劍波、黃燕萬(wàn)等7名被告人有期徒刑3到11年不等，并處罰金4萬(wàn)元到15萬(wàn)元不等；而周建平則因向上述被告人非法出售個(gè)人信息資料被以非法獲取公民個(gè)人信息罪判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金2000元。據(jù)介紹，周建平是國(guó)內(nèi)被法院以侵犯?jìng)€(gè)人信息安全的新罪名追究刑事責(zé)任的第一人。（ 1月4日《廣州日?qǐng)?bào)》）

受到過(guò)信息詐騙的朋友，對(duì)隱私信息滿天飛的情況深?lèi)和唇^。造成這一現(xiàn)象的根本原因在于出賣(mài)私人信息過(guò)程中，出賣(mài)人能謀取暴利。隸屬于個(gè)人的隱私信息成個(gè)別人的發(fā)財(cái)工具，這和將你赤裸裸的擺在大街上接受別人的展覽一樣，構(gòu)成了一種巨大的信息不安全以及心理恐慌。
2009年央視“3·15晚會(huì)”關(guān)注的就是信息安全，“垃圾短信”、“海量信息科技網(wǎng)”、“網(wǎng)銀賬號(hào)泄露”、“電話推銷(xiāo)騙局”等事件的發(fā)生都與個(gè)人信息被肆虐傳播有著密不可分的聯(lián)系。由此可見(jiàn)，個(gè)人信息的泄露不僅給個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了影響，更給個(gè)人的生命安全造成了一定的威脅。
國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全是非常重視的：2003年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家安全保障工作的意見(jiàn)》，對(duì)安全審計(jì)類(lèi)產(chǎn)品、身份認(rèn)證類(lèi)產(chǎn)品、訪問(wèn)控制類(lèi)產(chǎn)品等計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息安全的保護(hù)措施設(shè)置了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；2009年2月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法修正案（七）》，該法第七條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。單位犯前兩款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰?！?BR>可是，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、信息咨詢(xún)公司等商業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏有效監(jiān)控的前提下，指望其依靠自律杜絕信息泛濫和肆意傳播，安全運(yùn)營(yíng)，明顯是不可行的。就算是刑法可以處罰“信息販子”，這種處罰僅僅限定在“嚴(yán)重危害”的基礎(chǔ)上，雖有出售、非法提供行為或者非法獲取行為，但情節(jié)不嚴(yán)重的，不構(gòu)成犯罪，這將大大降低法治約束力，致使許多法律規(guī)定成為一紙空談。
特別需要強(qiáng)調(diào)的是，信息交易背后往往意味著暴利，可以重復(fù)受益，循環(huán)發(fā)財(cái)，從業(yè)者往往會(huì)鋌而走險(xiǎn)，將國(guó)家有關(guān)規(guī)定扔到腦后。加上有關(guān)部門(mén)對(duì)于信息安全治理工作的經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏雷厲風(fēng)行、斬釘截鐵的處罰手段，讓從業(yè)者產(chǎn)生了僥幸心理，助長(zhǎng)了肆無(wú)忌憚的違規(guī)動(dòng)機(jī)。
“廣東男子非法兜售個(gè)人信息被判刑”，是一個(gè)值得贊賞的做法。它的積極意義在于動(dòng)用司法手段和刑法行為嚴(yán)厲打擊和威懾個(gè)人信息泄露者。信息安全，不是依靠口號(hào)喊出來(lái)的，而是規(guī)范的法律約束營(yíng)造出來(lái)的。只要你的行為對(duì)公共信息和個(gè)人信息造成了嚴(yán)重危害和威脅，等待你的將是法律的制裁。
要想讓用重罰、刑法來(lái)維護(hù)信息安全，還必須具有詳細(xì)的處罰細(xì)則，不一定非要“情節(jié)嚴(yán)重”才給予處罰，這要求相關(guān)部門(mén)及早出臺(tái)《信息安全保護(hù)法》，對(duì)個(gè)人信息安全進(jìn)行全方位保護(hù)。
如此，人們期待的信息安全才有望得到真正的保護(hù)。