樓市進(jìn)入明碼標(biāo)價(jià)時(shí)代

3月16日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》，專(zhuān)門(mén)對(duì)商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)問(wèn)題作出規(guī)定，要求：商品房銷(xiāo)售要實(shí)行一套一標(biāo)價(jià)，并明確公示代收代辦收費(fèi)和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，商品房經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加收任何未標(biāo)明的費(fèi)用。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)）文件要求，對(duì)取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷(xiāo)售備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售。該《規(guī)定》自2011年5月1日起施行。

各地反應(yīng)：讓“一房一價(jià)”安全著陸
北京市發(fā)改委日前發(fā)文細(xì)化了國(guó)家“一房一價(jià)”政策。按照規(guī)定，標(biāo)價(jià)牌或張貼價(jià)目表上須明示內(nèi)容包括容積率、綠化率、車(chē)位配比率；每套在售商品房銷(xiāo)售情況以及銷(xiāo)售狀態(tài)、樓號(hào)、樓層、房號(hào)、套內(nèi)建筑面積；套內(nèi)建筑面積每平方米單價(jià)以及每套銷(xiāo)售總價(jià)等等。細(xì)則中還增補(bǔ)提出：銷(xiāo)售地下停車(chē)位的，應(yīng)標(biāo)明每個(gè)在售車(chē)位的面積和銷(xiāo)售總價(jià)。5月份，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同北京市發(fā)改委組成10個(gè)檢查組，對(duì)北京市30多家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在售樓盤(pán)明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查和檢查，11家執(zhí)行不力的房地產(chǎn)企業(yè)被點(diǎn)名。
廣州的多個(gè)樓盤(pán)，如錦繡御景國(guó)際花園、嘉駿豪苑、學(xué)府雅苑，都在廣州市房管局官方網(wǎng)站上“曬”出“一房一價(jià)”的明細(xì)表，成為全國(guó)首批將樓盤(pán)所有待售戶型具體信息以及每套定價(jià)在房管局官網(wǎng)上公開(kāi)，并承諾房?jī)r(jià)只降不升的“房地產(chǎn)企業(yè)”。
重慶版的“一房一價(jià)”實(shí)施細(xì)則也在“五一”節(jié)后出臺(tái)實(shí)施。重慶市物價(jià)局相關(guān)人士稱，“我們是以國(guó)家發(fā)改委的規(guī)定為藍(lán)本，結(jié)合重慶實(shí)際情況，制訂比較具體的細(xì)則。”至于是否會(huì)像北京的細(xì)則一樣嚴(yán)格，則要等到實(shí)施后的檢查見(jiàn)分曉。
日前，我們走訪了我市幾家房地產(chǎn)公司，并通過(guò)咨詢業(yè)內(nèi)人士獲悉，本市也嚴(yán)格按照規(guī)定，已從今年5月1日就開(kāi)始實(shí)施國(guó)家的“一房一價(jià)”政策。其實(shí)，早在5月初，部分樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)時(shí)我們就發(fā)現(xiàn)，幾個(gè)樓盤(pán)都已經(jīng)將每套住房明碼標(biāo)價(jià)，掛牌公示。據(jù)目前市場(chǎng)的反映來(lái)說(shuō)，我市“一房一價(jià)”的總體實(shí)施情況還是比較理想的。

發(fā)改委：將“一房一價(jià)”進(jìn)行到底
據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)5月12日公布的通知，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定未實(shí)行“一套一標(biāo)”，每套處5000元罰款。構(gòu)成價(jià)格欺詐的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
發(fā)改委表示，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反有關(guān)價(jià)格法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。通過(guò)嚴(yán)厲懲處，切實(shí)保障《商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》貫徹執(zhí)行。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)開(kāi)展商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并依法嚴(yán)懲和公開(kāi)曝光。
發(fā)改委明確要求各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)組織本轄區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，集中學(xué)習(xí)解讀《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》和《商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，事先提醒告誡，防范銷(xiāo)售商品房不明碼標(biāo)價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格欺詐等違法行為發(fā)生。
發(fā)改委還要求各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)近期對(duì)本地所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)正在銷(xiāo)售的商品房，實(shí)行拉網(wǎng)式排查，確保每個(gè)新開(kāi)發(fā)的居民住宅小區(qū)、每個(gè)正對(duì)外公開(kāi)發(fā)售的樓盤(pán)、每套出售的新建商品房都檢查到位，無(wú)一遺漏，不留空白。

專(zhuān)家：“一房一價(jià)”難起決定作用
多位業(yè)內(nèi)人士在接受采訪時(shí)表示，實(shí)行“一房一價(jià)”能使消費(fèi)者在購(gòu)房過(guò)程中獲得更充分的信息，提高透明度，減少被蒙騙的機(jī)率，利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，遏制開(kāi)發(fā)商的“坐地起價(jià)”行為。但在控制房?jī)r(jià)方面意義不大，甚至有人對(duì)其可操作性產(chǎn)生質(zhì)疑。
“這項(xiàng)政策的初衷應(yīng)該是讓房?jī)r(jià)更加公開(kāi)透明，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授郭松海表示，從另一個(gè)方面講，在定價(jià)上，開(kāi)發(fā)商有可能定高價(jià)，但是現(xiàn)在國(guó)家加大了市場(chǎng)調(diào)控力度，特別是限購(gòu)抑制了投資需求，人們對(duì)房?jī)r(jià)的預(yù)期是下降的可能和縮小的漲幅，在這種情況下，如果開(kāi)發(fā)商再去定一個(gè)高價(jià)，可能會(huì)造成銷(xiāo)售上的困難。
地產(chǎn)評(píng)論人于清表示，“一房一價(jià)”政策的特點(diǎn)首先在于房源一次性公開(kāi)之后，消費(fèi)者能夠看到自己想要選什么樣的房子，知道樓盤(pán)的銷(xiāo)售情況，再就是在開(kāi)發(fā)商公布價(jià)格之后，不能隨意提價(jià)，這就在某種程度上保證了消費(fèi)者的知情權(quán)。但是，開(kāi)發(fā)商在定價(jià)時(shí)，公布的價(jià)格并不一定是實(shí)際成交價(jià)格，就像是在菜市場(chǎng)買(mǎi)菜一樣，已經(jīng)把折扣等都包括進(jìn)去了。

市民：希望真正做到透明買(mǎi)房
部分市民表示，從售樓處里面一張張“一房一價(jià)”公示文件能看出開(kāi)發(fā)商非常用心，政策要靠大家認(rèn)真執(zhí)行方能體現(xiàn)法規(guī)的威嚴(yán)，房?jī)r(jià)透明化也能讓購(gòu)房者更安心。
市民陳女士稱，一些購(gòu)房者對(duì)于諸如“一房一價(jià)”等房地產(chǎn)政策知之甚少，有的盡管知道，但了解也不深入。在這種情況下，就進(jìn)一步加劇了購(gòu)房者和開(kāi)發(fā)商之間的信息不對(duì)稱。如果能夠一次性公布全部銷(xiāo)售房源，并明碼標(biāo)價(jià)，購(gòu)房者就會(huì)獲得更多的知情權(quán)，在選房購(gòu)房過(guò)程中不會(huì)一直處于被動(dòng)地位，這樣的購(gòu)房環(huán)境也許能夠?qū)鞘邪l(fā)展更有利。

反思：怎樣擴(kuò)大“一房一價(jià)”的調(diào)控力度
商品房明碼標(biāo)價(jià)，公眾對(duì)此充滿美好期待，如何使其落實(shí)為看得見(jiàn)的收益，則考驗(yàn)著相關(guān)部門(mén)的政策執(zhí)行力。業(yè)內(nèi)人士表示，新規(guī)出臺(tái)后，對(duì)于細(xì)則的執(zhí)行不明確，針對(duì)一房一價(jià)、網(wǎng)簽備案等政策如何操作不是十分清晰。因?yàn)椤兑?guī)定》中并未對(duì)商品房銷(xiāo)售定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作出限制，大多網(wǎng)友擔(dān)心房地產(chǎn)商會(huì)高報(bào)價(jià)格，再采取打折方式銷(xiāo)售；更有網(wǎng)友直言，此舉不如給房?jī)r(jià)每年設(shè)個(gè)漲停板更給力。所以，目前分析來(lái)看，該項(xiàng)措施也只能算是“一事一議”，最多起個(gè)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的作用，對(duì)控制房?jī)r(jià)難起積極有效作用，操作不好甚至有可能由“明碼標(biāo)價(jià)”演變成“明碼漲價(jià)”。屆時(shí)房地產(chǎn)商一步漲到位，再慢慢打折賣(mài)，倒還能賣(mài)個(gè)響應(yīng)調(diào)控、主動(dòng)降價(jià)的乖。因此，建議有關(guān)部門(mén)研究制定補(bǔ)充規(guī)定，堵上漏洞和口子，真正讓此舉成為控制房?jī)r(jià)、規(guī)范市場(chǎng)的又一記有力重拳。