樓市進(jìn)入明碼標(biāo)價時代

3月16日，國家發(fā)改委發(fā)布《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》，專門對商品房銷售明碼標(biāo)價問題作出規(guī)定，要求：商品房銷售要實行一套一標(biāo)價，并明確公示代收代辦收費和物業(yè)服務(wù)收費，商品房經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加收任何未標(biāo)明的費用。按照《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)[2010]10號）文件要求，對取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部銷售房源，嚴(yán)格按照申報價格明碼標(biāo)價對外銷售。該《規(guī)定》自2011年5月1日起施行。

各地反應(yīng)：讓“一房一價”安全著陸
北京市發(fā)改委日前發(fā)文細(xì)化了國家“一房一價”政策。按照規(guī)定，標(biāo)價牌或張貼價目表上須明示內(nèi)容包括容積率、綠化率、車位配比率；每套在售商品房銷售情況以及銷售狀態(tài)、樓號、樓層、房號、套內(nèi)建筑面積；套內(nèi)建筑面積每平方米單價以及每套銷售總價等等。細(xì)則中還增補(bǔ)提出：銷售地下停車位的，應(yīng)標(biāo)明每個在售車位的面積和銷售總價。5月份，國家發(fā)改委會同北京市發(fā)改委組成10個檢查組，對北京市30多家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售樓盤明碼標(biāo)價執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查和檢查，11家執(zhí)行不力的房地產(chǎn)企業(yè)被點名。
廣州的多個樓盤，如錦繡御景國際花園、嘉駿豪苑、學(xué)府雅苑，都在廣州市房管局官方網(wǎng)站上“曬”出“一房一價”的明細(xì)表，成為全國首批將樓盤所有待售戶型具體信息以及每套定價在房管局官網(wǎng)上公開，并承諾房價只降不升的“房地產(chǎn)企業(yè)”。
重慶版的“一房一價”實施細(xì)則也在“五一”節(jié)后出臺實施。重慶市物價局相關(guān)人士稱，“我們是以國家發(fā)改委的規(guī)定為藍(lán)本，結(jié)合重慶實際情況，制訂比較具體的細(xì)則。”至于是否會像北京的細(xì)則一樣嚴(yán)格，則要等到實施后的檢查見分曉。
日前，我們走訪了我市幾家房地產(chǎn)公司，并通過咨詢業(yè)內(nèi)人士獲悉，本市也嚴(yán)格按照規(guī)定，已從今年5月1日就開始實施國家的“一房一價”政策。其實，早在5月初，部分樓盤開盤時我們就發(fā)現(xiàn)，幾個樓盤都已經(jīng)將每套住房明碼標(biāo)價，掛牌公示。據(jù)目前市場的反映來說，我市“一房一價”的總體實施情況還是比較理想的。

發(fā)改委：將“一房一價”進(jìn)行到底
據(jù)國家發(fā)展和改革委員會5月12日公布的通知，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反明碼標(biāo)價規(guī)定未實行“一套一標(biāo)”，每套處5000元罰款。構(gòu)成價格欺詐的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得，處5萬元以上50萬元以下罰款。
發(fā)改委表示，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反有關(guān)價格法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。通過嚴(yán)厲懲處，切實保障《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》貫徹執(zhí)行。各級價格主管部門開展商品房銷售明碼標(biāo)價執(zhí)行情況專項檢查，對違反相關(guān)規(guī)定的要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并依法嚴(yán)懲和公開曝光。
發(fā)改委明確要求各級價格主管部門組織本轄區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，集中學(xué)習(xí)解讀《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》和《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，事先提醒告誡，防范銷售商品房不明碼標(biāo)價、不按規(guī)定明碼標(biāo)價和價格欺詐等違法行為發(fā)生。
發(fā)改委還要求各級價格主管部門近期對本地所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)正在銷售的商品房，實行拉網(wǎng)式排查，確保每個新開發(fā)的居民住宅小區(qū)、每個正對外公開發(fā)售的樓盤、每套出售的新建商品房都檢查到位，無一遺漏，不留空白。

專家：“一房一價”難起決定作用
多位業(yè)內(nèi)人士在接受采訪時表示，實行“一房一價”能使消費者在購房過程中獲得更充分的信息，提高透明度，減少被蒙騙的機(jī)率，利于房地產(chǎn)市場的規(guī)范化運營，遏制開發(fā)商的“坐地起價”行為。但在控制房價方面意義不大，甚至有人對其可操作性產(chǎn)生質(zhì)疑。
“這項政策的初衷應(yīng)該是讓房價更加公開透明，有利于房地產(chǎn)市場的發(fā)展。”全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授郭松海表示，從另一個方面講，在定價上，開發(fā)商有可能定高價，但是現(xiàn)在國家加大了市場調(diào)控力度，特別是限購抑制了投資需求，人們對房價的預(yù)期是下降的可能和縮小的漲幅，在這種情況下，如果開發(fā)商再去定一個高價，可能會造成銷售上的困難。
地產(chǎn)評論人于清表示，“一房一價”政策的特點首先在于房源一次性公開之后，消費者能夠看到自己想要選什么樣的房子，知道樓盤的銷售情況，再就是在開發(fā)商公布價格之后，不能隨意提價，這就在某種程度上保證了消費者的知情權(quán)。但是，開發(fā)商在定價時，公布的價格并不一定是實際成交價格，就像是在菜市場買菜一樣，已經(jīng)把折扣等都包括進(jìn)去了。

市民：希望真正做到透明買房
部分市民表示，從售樓處里面一張張“一房一價”公示文件能看出開發(fā)商非常用心，政策要靠大家認(rèn)真執(zhí)行方能體現(xiàn)法規(guī)的威嚴(yán)，房價透明化也能讓購房者更安心。
市民陳女士稱，一些購房者對于諸如“一房一價”等房地產(chǎn)政策知之甚少，有的盡管知道，但了解也不深入。在這種情況下，就進(jìn)一步加劇了購房者和開發(fā)商之間的信息不對稱。如果能夠一次性公布全部銷售房源，并明碼標(biāo)價，購房者就會獲得更多的知情權(quán)，在選房購房過程中不會一直處于被動地位，這樣的購房環(huán)境也許能夠?qū)鞘邪l(fā)展更有利。

反思：怎樣擴(kuò)大“一房一價”的調(diào)控力度
商品房明碼標(biāo)價，公眾對此充滿美好期待，如何使其落實為看得見的收益，則考驗著相關(guān)部門的政策執(zhí)行力。業(yè)內(nèi)人士表示，新規(guī)出臺后，對于細(xì)則的執(zhí)行不明確，針對一房一價、網(wǎng)簽備案等政策如何操作不是十分清晰。因為《規(guī)定》中并未對商品房銷售定價標(biāo)準(zhǔn)作出限制，大多網(wǎng)友擔(dān)心房地產(chǎn)商會高報價格，再采取打折方式銷售；更有網(wǎng)友直言，此舉不如給房價每年設(shè)個漲停板更給力。所以，目前分析來看，該項措施也只能算是“一事一議”，最多起個“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的作用，對控制房價難起積極有效作用，操作不好甚至有可能由“明碼標(biāo)價”演變成“明碼漲價”。屆時房地產(chǎn)商一步漲到位，再慢慢打折賣，倒還能賣個響應(yīng)調(diào)控、主動降價的乖。因此，建議有關(guān)部門研究制定補(bǔ)充規(guī)定，堵上漏洞和口子，真正讓此舉成為控制房價、規(guī)范市場的又一記有力重拳。