提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的準(zhǔn)確性和權(quán)威性

張家界市政府于5月10日上午舉行了國家統(tǒng)計(jì)局張家界調(diào)查隊(duì)揭牌儀式。新組建的張家界調(diào)查隊(duì)的管理體制、工作性質(zhì)和工作定位等主要是哪些方面，已引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。會(huì)后，國家統(tǒng)計(jì)局張家界調(diào)查隊(duì)隊(duì)長譚敦泉接受了本報(bào)記者采訪。

記者：首先，祝賀國家統(tǒng)計(jì)局張家界調(diào)查隊(duì)成立。為使我市社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)國家統(tǒng)計(jì)局張家界調(diào)查隊(duì)這個(gè)新組建的單位有更深入的了解，請(qǐng)你介紹一下張家界調(diào)查隊(duì)的組建成立情況。
譚敦泉：國務(wù)院為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)國家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì)管理體制進(jìn)行重大改革。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)國家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì)管理體制改革方案的通知》（國辦發(fā) [2005]14號(hào)）、中央編辦《關(guān)于國家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的批復(fù)》（中央編辦復(fù)字[2005]149號(hào)）和國家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)《關(guān)于設(shè)立國家統(tǒng)計(jì)局張家界調(diào)查隊(duì)的通知》（湘調(diào)字【2010】4號(hào)）文件規(guī)定，設(shè)立國家統(tǒng)計(jì)局張家界調(diào)查隊(duì)，張家界調(diào)查隊(duì)為正處級(jí)機(jī)構(gòu)。 5月10日召開了由市政府主持，市領(lǐng)導(dǎo)和省調(diào)查總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)揭牌的國家統(tǒng)計(jì)局張家界調(diào)查隊(duì)成立大會(huì)，標(biāo)志著張家界調(diào)查隊(duì)正式運(yùn)作。

記者：為什么國務(wù)院要改革調(diào)查隊(duì)管理體制？有哪些方面的重要意義？
譚敦泉：原調(diào)查隊(duì)管理體制是在上世紀(jì)八十年代中期確立的，二十多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，原來調(diào)查隊(duì)管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及發(fā)展變化，調(diào)查隊(duì)管理體制急需進(jìn)行改革。黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確提出要“完善統(tǒng)計(jì)體制，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系”，同時(shí)，溫家寶總理作出指示：“要改革統(tǒng)計(jì)工作管理體制”、“要抓緊完善統(tǒng)計(jì)制度和方法，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、及時(shí)性和統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性”。
國家統(tǒng)計(jì)局遵照黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，積極做好調(diào)查隊(duì)管理體制改革各項(xiàng)工作。2005年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《國家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì)管理體制改革方案》，由此，改革國家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì)管理體制在全國拉開了序幕。
改革國家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì)管理體制，是國務(wù)院加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，對(duì)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的統(tǒng)計(jì)管理體制，加強(qiáng)國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查力量，維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的獨(dú)立性和統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的權(quán)威性，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查效率，準(zhǔn)確及時(shí)地采集宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提高國家宏觀調(diào)控能力，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，都具有十分重要的意義。

記者：國家統(tǒng)計(jì)局張家界調(diào)查隊(duì)的性質(zhì)和主要職能是什么？
譚敦泉：國家統(tǒng)計(jì)局張家界調(diào)查隊(duì)是參照國家公務(wù)員制度并由國家統(tǒng)計(jì)局實(shí)行垂直管理的政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院2005年頒布的第453號(hào)令《關(guān)于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則〉的決定》，國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)與地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，同是“國家執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的機(jī)關(guān)”，“在國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為，由組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)查處?！眹医y(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)“依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)報(bào)告職權(quán)?！?BR>國家統(tǒng)計(jì)局張家界調(diào)查隊(duì)主要職責(zé)是：完成國家統(tǒng)計(jì)局布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)；接受地方政府交辦的有關(guān)調(diào)查任務(wù)；完成上級(jí)調(diào)查隊(duì)交辦的地方調(diào)查任務(wù)；協(xié)助地方統(tǒng)計(jì)局完成重大國情國力普查任務(wù)；受總隊(duì)委托協(xié)助管理所在行政區(qū)域內(nèi)國家統(tǒng)計(jì)局縣級(jí)調(diào)查隊(duì)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)查處調(diào)查隊(duì)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為等。

記者：請(qǐng)你介紹一下國家統(tǒng)計(jì)局張家界調(diào)查隊(duì)的工作概況。
譚敦泉：調(diào)查隊(duì)以統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查理論為基礎(chǔ)，嚴(yán)格依照國家有關(guān)制度和方案，在全市范圍內(nèi)以分層等距抽樣原則，隨機(jī)抽取被訪家庭及有關(guān)企業(yè)，開展居民生活情況調(diào)查、價(jià)格調(diào)查、規(guī)模以下工業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查等，為國民經(jīng)濟(jì)核算和反映人民生活變化提供大量的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，比如我們常見的“市區(qū)居民人均可支配收入”、“居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）”、“工業(yè)品價(jià)格指數(shù)（PPI）”等關(guān)系國計(jì)民生的重要指標(biāo)就是調(diào)查隊(duì)提供的。
調(diào)查對(duì)象涉及面非常廣泛，比如反映城市居民生活方面的資料，被訪者分布于市區(qū)內(nèi)所有街道辦中各層面家庭。市民關(guān)注較多的市場物價(jià)變化情況，其指標(biāo)是居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)，其中包括食品、煙酒、衣著、家庭日用設(shè)備、醫(yī)療保健、交通通信、娛樂文化和居住等八大類和40項(xiàng)商品目錄，有關(guān)商品及服務(wù)近790個(gè)調(diào)查內(nèi)容。反映全市工業(yè)品出廠價(jià)格、原料及動(dòng)力價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格、固定資產(chǎn)投資價(jià)格、消費(fèi)及流通價(jià)格、企業(yè)家信心指數(shù)、企業(yè)景氣指數(shù)、規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值和部分服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查等資料。

記者：國家統(tǒng)計(jì)局張家界調(diào)查隊(duì)與市統(tǒng)計(jì)局是怎樣的關(guān)系？今后在工作上如何協(xié)調(diào)配合？
譚敦泉：國家統(tǒng)計(jì)局張家界調(diào)查隊(duì)與市統(tǒng)計(jì)局的關(guān)系可以用“同宗同姓，親如一家，各司其職，密切配合”16個(gè)字來概括，“同宗同姓，親如一家”的意思是：不論調(diào)查隊(duì)還是統(tǒng)計(jì)局都是政府統(tǒng)計(jì)部門，都是在《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)范下開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，統(tǒng)計(jì)局和調(diào)查隊(duì)共同支撐起共和國的統(tǒng)計(jì)大廈；“各司其職，密切配合” 的意思是：根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，完整的統(tǒng)計(jì)體系由周期性普查、經(jīng)常性抽樣調(diào)查和定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表構(gòu)成，統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)周期性普查和定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表，側(cè)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，而調(diào)查隊(duì)則負(fù)責(zé)經(jīng)常性抽樣調(diào)查并參與普查，側(cè)重民生方面的指標(biāo)。局、隊(duì)的密切關(guān)系如同唇齒，協(xié)調(diào)配合如同左右手，局、隊(duì)同志都樹立以統(tǒng)計(jì)事業(yè)為重、以統(tǒng)計(jì)工作的整體利益和長遠(yuǎn)發(fā)展為先的觀念和“一榮俱榮，一損俱損”的意識(shí)，講大局，講團(tuán)結(jié)，講配合，共謀統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展，形成和諧統(tǒng)計(jì)氛圍?？梢钥隙ǖ卣f：局、隊(duì)過去是一家，現(xiàn)在是一家，今后還是一家。

記者：作為國家統(tǒng)計(jì)局張家界調(diào)查隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，你對(duì)調(diào)查隊(duì)今后的工作如何定位、重點(diǎn)放在哪些方面？
譚敦泉：國家統(tǒng)計(jì)局張家界調(diào)查隊(duì)既是國家統(tǒng)計(jì)局直屬的統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，也是張家界市委、市政府的一支重要統(tǒng)計(jì)力量，張家界調(diào)查隊(duì)和統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)共同構(gòu)成完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系；張家界調(diào)查隊(duì)既要完成上級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門布置的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，也要完成張家界市委、市政府布置的地方調(diào)查任務(wù)；既要為中央和省政府提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，也要為促進(jìn)張家界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。今后，張家界調(diào)查隊(duì)將繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，貫徹落實(shí)十七大精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，深化改革，在完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的同時(shí)，緊緊圍繞中央和市委、市政府的中心工作，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化趨勢(shì)，加強(qiáng)反映民生和社會(huì)和諧方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析研究，把政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查的重要內(nèi)容，及時(shí)反映社情民意，反饋政策效應(yīng)；加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員基本情況、中低收入群體的生活狀況、行業(yè)間工資收入差距等生活質(zhì)量情況調(diào)查；加強(qiáng)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和市場物價(jià)情況的調(diào)查分析；加強(qiáng)文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析研究。做到服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)決策，服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)核算，服務(wù)地方政府統(tǒng)計(jì)，服務(wù)社會(huì)信息咨詢。

記者：謝謝你接受采訪，你的回答使全市社會(huì)各界和群眾，對(duì)新組建的國家統(tǒng)計(jì)局張家界調(diào)查隊(duì)有關(guān)的管理體制、工作性質(zhì)以及今后的發(fā)展方向有了清晰的了解。衷心祝愿國家統(tǒng)計(jì)局張家界調(diào)查隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展。