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建設(shè)人民群眾放心的工程

更新時(shí)間:2017-12-09 13:04:11 來(lái)源：www.vvv-eee-multi-tld-no-pending.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評(píng)論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號(hào) 去年9月4日，湖南日?qǐng)?bào)刊發(fā)了一則題為《著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域八大問(wèn)題》的報(bào)道。報(bào)道說(shuō)，按照中央部署，我省將從2009年9月起，用2年左右的時(shí)間，對(duì)全省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的八大問(wèn)題。這是我省為治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展的一次“鐵腕行動(dòng)”。
　　大家知道，工程建設(shè)是百年大計(jì)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，也關(guān)系人們切身利益。近年來(lái)，為了保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，我們?cè)诒O(jiān)管治理方面做了很多工作，收到了積極成效。但要看到，這方面的問(wèn)題也還比較突出。比如：工程建設(shè)領(lǐng)域的“橋塌塌”、“樓脆脆”等現(xiàn)象仍有發(fā)生；錢(qián)權(quán)交易、官商勾結(jié)等腐敗行為屢禁不止；有些地方行政決策“變通”、執(zhí)行政策“變樣”、土地隨意“變性”、規(guī)劃違規(guī)“變更”，導(dǎo)致違紀(jì)違法、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，等等。這些情況表明，工程建設(shè)領(lǐng)域治理工作任重道遠(yuǎn)。
　　我們要看到，開(kāi)展這方面的專(zhuān)項(xiàng)治理，是在新形勢(shì)下推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。大家還記得，前年下半年以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，國(guó)家出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的政策舉措，我省和全國(guó)一樣，上了一大批建設(shè)項(xiàng)目。今年，為了實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式促發(fā)展的目標(biāo)，我省又啟動(dòng)了一批新的建設(shè)工程。大家都看到了，新春剛過(guò)，三湘大地就呈現(xiàn)出一片大建設(shè)的繁忙景象，許多工程建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我省將建設(shè)175個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資1300億元，無(wú)論是項(xiàng)目數(shù)還是投資額，都比去年還要多。為了確保這些工程上得快、建得好，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管就顯得尤為重要。
　　按照中央要求，這次工程建設(shè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理，將圍繞八個(gè)方面進(jìn)行，這就是：工程建設(shè)項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)審批和出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、項(xiàng)目實(shí)施和工程安全質(zhì)量、物資采購(gòu)和資金安排使用、工程項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)、工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗等。治理的目的，就是要著重解決決策失誤、暗箱操作、違紀(jì)違規(guī)、官商勾結(jié)等突出問(wèn)題，為重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行保好駕、護(hù)好航。
　　那么，在具體工作中，將采取哪些過(guò)硬的措施呢？
　　——念好工作責(zé)任這個(gè)“緊箍咒”。這就是按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。為了發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，現(xiàn)在全省正在全面排查2008年以來(lái)政府投資和使用國(guó)有資金的規(guī)模以上項(xiàng)目，要求不留死角，摸清底數(shù)，找出問(wèn)題，抓好整改。對(duì)排查工作走過(guò)場(chǎng)的，責(zé)令“補(bǔ)課”，并視情節(jié)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到今年3月31日，全省共排查項(xiàng)目總數(shù)5916個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題925個(gè)。目前，各地各部門(mén)正在對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行積極整改。
　　——抓住項(xiàng)目監(jiān)管這個(gè)“牛鼻子”。這就是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)督管理。如，發(fā)改、國(guó)土、經(jīng)委、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)，將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地及礦業(yè)權(quán)審批和出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批等環(huán)節(jié)的行政監(jiān)督和管理職責(zé)，而財(cái)政、審計(jì)部門(mén)，則重點(diǎn)做好對(duì)政府投資項(xiàng)目資金和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目資金的監(jiān)管。省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組組建9個(gè)檢查組，從3月31日開(kāi)始，對(duì)全省工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。通過(guò)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全方位、全過(guò)程的監(jiān)管，將使工程建設(shè)項(xiàng)目更好地在陽(yáng)光下運(yùn)行。
　　——筑好市場(chǎng)體系這個(gè)“防護(hù)堤”。這就是建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系。主要包括：在現(xiàn)有建設(shè)工程交易中心的基礎(chǔ)上，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)，按規(guī)定必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易；規(guī)范招標(biāo)代理、報(bào)建代理、工程監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)和中介行為；強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法；完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、“黑名單”等市場(chǎng)信用制度，逐步建立全省互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，在源頭設(shè)置防控的“堤壩”，有效避免 “暗箱操作”、程序不公等問(wèn)題。
　　——抓好查辦案件這個(gè)“突破口”。這就是把查辦案件工作放在突出位置，集中查辦一批工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展以來(lái)至今年3月30日，我省各級(jí)工程建設(shè)行政主管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理有關(guān)舉報(bào)517件，立案361件，查實(shí)167件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分92人，移交司法機(jī)關(guān)處理62人，起到了有力的震懾和警示作用。為進(jìn)一步拓寬案源線(xiàn)索，加大辦案力度，省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還向社會(huì)公布了舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)郵箱，歡迎大家進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
　　——系好法規(guī)制度這個(gè)“安全帶”。這就是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，在完善以往法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，不斷建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。省紀(jì)委、省委組織部等8部門(mén)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了有關(guān)規(guī)定，防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手和干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)。按照省里提出的8個(gè)方面43項(xiàng)治理工作任務(wù)，有關(guān)部門(mén)正在研究制定相應(yīng)政策措施，完善相關(guān)法規(guī)制度。如，在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、招標(biāo)投標(biāo)、工程合同管理等方面，有關(guān)政策規(guī)定正在加緊研究，不久就會(huì)相繼出臺(tái)。
　　治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。在剛剛召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上，溫家寶總理再次強(qiáng)調(diào)，要深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。我們相信，有黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有人民群眾的共同參與，專(zhuān)項(xiàng)治理工作一定能見(jiàn)到成效，各項(xiàng)建設(shè)工程一定能夠讓大家放心滿(mǎn)意，轉(zhuǎn)方式促發(fā)展的任務(wù)一定能夠勝利完成。
(供稿：省委宣傳部.. 執(zhí)筆：金中基. 黃純芳)
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