防御·威懾·攻擊

　　美國國防部14日發(fā)布首份《網(wǎng)絡空間行動戰(zhàn)略》。盡管國防部強調新戰(zhàn)略重在防御，即加強美軍及重要基礎設施的網(wǎng)絡安全保護，但從種種跡象來看，美軍已經(jīng)將網(wǎng)絡空間的威懾和攻擊能力提升到更重要的位置。美國媒體認為，美軍在網(wǎng)絡空間的擴張可能導致網(wǎng)絡空間軍事化，并引發(fā)網(wǎng)絡軍備競賽。

　　強調防御性
　　此份戰(zhàn)略文件絕大部分內(nèi)容屬于機密，國防部僅在其網(wǎng)站上公開一小部分內(nèi)容。根據(jù)公開的文件內(nèi)容，新戰(zhàn)略包括五大支柱：
　　第一，將網(wǎng)絡空間列為與陸、海、空、太空并列的“行動領域”，國防部以此為基礎對美軍進行組織、培訓和裝備，以應對網(wǎng)絡空間存在的復雜挑戰(zhàn)和巨大機遇。
　　第二，變被動防御為主動防御，從而更加有效地阻止、擊敗針對美軍網(wǎng)絡系統(tǒng)的入侵和其他敵對行為。美軍將通過各種手段發(fā)現(xiàn)、探測、分析并降低網(wǎng)絡威脅和系統(tǒng)漏洞，在網(wǎng)絡尚未遭到攻擊前阻止惡意行為。
　　第三，加強國防部與國土安全部等其他政府部門及私人部門的合作，在保護軍事網(wǎng)絡安全的同時，加強電網(wǎng)、運輸系統(tǒng)等重要基礎設施的網(wǎng)絡安全防護。
　　第四，加強與美國的盟友及伙伴在網(wǎng)絡空間領域的國際合作。
　　第五，重視高科技人才隊伍建設并提升技術創(chuàng)新能力。
　　美國國防部常務副部長威廉·林恩當天在接受媒體采訪時表示，這份戰(zhàn)略的核心是防御網(wǎng)絡攻擊行為，防御能力是其他一切作戰(zhàn)能力的基礎。

　　難掩攻擊性
　　這份公開版的戰(zhàn)略文件通篇幾乎沒有提及美軍在網(wǎng)絡空間的威懾和攻擊能力。那么，這份耗時兩年出爐的新戰(zhàn)略是否真的只重防御？
　　美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站刊文說，事實上，這份戰(zhàn)略文件的公布比原定時間推遲了半年多，原因之一就是相關部門一直在就一些重要措辭進行斟酌和修改，以免引起其他國家對美國企圖將網(wǎng)絡空間軍事化、謀求網(wǎng)絡空間霸主地位等的擔憂。最終，國防部同意將網(wǎng)絡空間定義為防御性的“行動領域”，而非全方位的戰(zhàn)場。
　　然而，美軍參謀長聯(lián)席會議副主席詹姆斯·卡特賴特14日對媒體表示，目前美軍在加強網(wǎng)絡安全方面幾乎把全部精力放在防御層面，但這只是一個開始，美軍應將重點逐步轉向戰(zhàn)略威懾。他說，未來10年內(nèi)，美軍將不再僅僅是打造更堅固的防火墻，而是要明確告訴敵對分子，他們要為自己的網(wǎng)絡攻擊行為付出代價。
　　林恩和卡特賴特都表示，美方將保留對嚴重網(wǎng)絡攻擊行為采取適當、合理的軍事行動的權力。這與白宮今年5月公布的《網(wǎng)絡空間國際戰(zhàn)略》立場吻合。白宮在那份戰(zhàn)略文件中宣稱，美國將使用一切必要手段防御至關重要的網(wǎng)絡資產(chǎn)，美國將像對其他任何威脅一樣，對網(wǎng)絡空間的敵對行為作出反應，美國保留訴諸武力的權利。
　　美國《外交政策》雜志網(wǎng)站發(fā)表文章說，美軍在網(wǎng)絡空間的威懾戰(zhàn)略隱藏著一大風險，即美軍很可能無法確定攻擊來源。明確攻擊來源從而確定威懾對象，是實施威懾戰(zhàn)略的首要前提，而這在網(wǎng)絡空間往往很難做到。上世紀美蘇對峙時的核威懾戰(zhàn)略在網(wǎng)絡空間行不通。文章同時指出，美軍網(wǎng)絡司令部盡管以防御為主要任務，但同樣不乏攻擊成分，只不過美國政府官員很少在公開場合提及。
　　《華盛頓郵報》此前報道說，美國國防部已經(jīng)列出網(wǎng)絡武器和工具清單，其中包括能夠破壞敵人重要網(wǎng)絡的病毒。去年年底，名為“震網(wǎng)”的蠕蟲病毒襲擊了伊朗核設施的電腦網(wǎng)絡。多家西方媒體猜測，這可能是美國運用網(wǎng)絡武器的第一個公開例子。

　　網(wǎng)絡軍事化　　
　　盡管這是美國國防部首次制定全面的網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略，但多年以前美國就已經(jīng)開始著手打造一支規(guī)模龐大、技術先進的網(wǎng)絡部隊。
　　美國陸海空三軍都有網(wǎng)絡部隊。早在2002年12月，美國海軍就率先成立海軍網(wǎng)絡戰(zhàn)司令部，統(tǒng)一指揮海軍艦隊信息戰(zhàn)中心、海軍網(wǎng)絡和太空行動司令部以及海軍計算機網(wǎng)絡防御特攻隊。隨后，空軍和陸軍也相繼發(fā)展起自己的網(wǎng)絡部隊。去年5月，美軍建立網(wǎng)絡司令部，統(tǒng)一協(xié)調保障美軍網(wǎng)絡安全、開展網(wǎng)絡戰(zhàn)等與電腦網(wǎng)絡有關的軍事行動。
　　《外交政策》的文章說，美軍在網(wǎng)絡空間的擴張可能會引發(fā)網(wǎng)絡軍備競賽。如果美軍參與攻擊性的網(wǎng)絡行動，那么其他國家也會跟進。
　　前美國國務院外交官、現(xiàn)任賴斯大學貝克學院IT政策研究員克里斯托弗·布朗克在接受新華社記者采訪時說：“如果我們打算將網(wǎng)絡空間保持為一個自由通行的全球空間，就像世界上的海洋那樣，我們需要構建交通干線，并加深在雙邊和多邊場合的伙伴關系，以阻止網(wǎng)絡空間軍事化，更有效地應對網(wǎng)絡犯罪。”
 （新華社華盛頓7月14日電）