深化改革開放不斷增強(qiáng)發(fā)展活力

　　抓好國家旅游綜合改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于支持張家界市開展國家旅游綜合改革試點(diǎn)工作的若干意見》，加快轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，著力創(chuàng)建全國旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、管理創(chuàng)新示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)、低碳旅游示范區(qū)、開放合作示范區(qū)。推進(jìn)旅游行政管理體制改革，完善旅游聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法機(jī)制。改革旅游行業(yè)管理體制，健全涉旅地方性行政規(guī)范，抓緊制定出臺(tái)旅游發(fā)展促進(jìn)辦法。推進(jìn)旅游行業(yè)利益分配機(jī)制改革，建立健全旅游企業(yè)和從業(yè)人員資格準(zhǔn)入與淘汰機(jī)制，著力規(guī)范旅游市場秩序。健全旅游重大災(zāi)害和突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警與應(yīng)急處置機(jī)制，完善旅游應(yīng)急指揮系統(tǒng)和旅游聯(lián)合救援體系。
　　統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)改革。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革取向，加快形成有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的制度體系。深化行政管理體制改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型、透明型政府。深化財(cái)稅體制、投融資體制改革和農(nóng)村綜合改革。積極培育發(fā)展城鄉(xiāng)一體的資本、土地、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素市場，加快推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)。
　　進(jìn)一步擴(kuò)大開放。擴(kuò)大招商引資，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，不斷提高利用內(nèi)資和外資水平。大膽學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)管理理念和管理技術(shù)，著力引進(jìn)國際知名企業(yè)和品牌，重點(diǎn)引進(jìn)高素質(zhì)旅游經(jīng)營管理人才。積極培育出口市場主體，加快發(fā)展對外貿(mào)易。加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力營造高效率、低成本、無障礙的開放環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。