深化改革開放不斷增強發(fā)展活力

　　抓好國家旅游綜合改革試點工作。認真貫徹落實省委、省政府《關于支持張家界市開展國家旅游綜合改革試點工作的若干意見》，加快轉變旅游發(fā)展方式，著力創(chuàng)建全國旅游產業(yè)轉型示范區(qū)、管理創(chuàng)新示范區(qū)、優(yōu)質服務示范區(qū)、低碳旅游示范區(qū)、開放合作示范區(qū)。推進旅游行政管理體制改革，完善旅游聯合執(zhí)法和綜合執(zhí)法機制。改革旅游行業(yè)管理體制，健全涉旅地方性行政規(guī)范，抓緊制定出臺旅游發(fā)展促進辦法。推進旅游行業(yè)利益分配機制改革，建立健全旅游企業(yè)和從業(yè)人員資格準入與淘汰機制，著力規(guī)范旅游市場秩序。健全旅游重大災害和突發(fā)公共事件預測預警與應急處置機制，完善旅游應急指揮系統和旅游聯合救援體系。
　　統籌推進重點領域各項改革。堅持社會主義市場經濟的改革取向，加快形成有利于經濟社會科學發(fā)展的制度體系。深化行政管理體制改革，推進事業(yè)單位分類改革，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，加快轉變政府職能，建設服務型、法治型、效能型、透明型政府。深化財稅體制、投融資體制改革和農村綜合改革。積極培育發(fā)展城鄉(xiāng)一體的資本、土地、產權、技術和勞動力等要素市場，加快推進現代市場體系建設。
　　進一步擴大開放。擴大招商引資，大力引進戰(zhàn)略投資者，不斷提高利用內資和外資水平。大膽學習借鑒國際先進管理理念和管理技術，著力引進國際知名企業(yè)和品牌，重點引進高素質旅游經營管理人才。積極培育出口市場主體，加快發(fā)展對外貿易。加快發(fā)展開放型經濟，切實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，努力營造高效率、低成本、無障礙的開放環(huán)境。進一步落實支持非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施，引導非公有制經濟健康發(fā)展。