營造“陽光換屆”

潮來萬舸競，風(fēng)正好揚帆。今年是黨委換屆之年，市委始終把嚴肅換屆紀律、匡正換屆風(fēng)氣作為換屆工作的重中之重，堅持全程有效監(jiān)督，著力營造“陽光換屆”環(huán)境，取得了明顯成效。目前，全市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿完成，市委換屆工作有序開展。新華社記者以《張家界營造“陽光換屆”“公開書”，接受社會監(jiān)督》為題在新華網(wǎng)進行了宣傳報道。

開展三項教育，保持一個好心態(tài)
　　按照教育在先、警示在先、預(yù)防在先的要求，市委狠抓換屆紀律的學(xué)習(xí)宣傳，加強對干部的心理教育、紀律教育和警示教育，使全市廣大黨員干部在換屆期間保持良好心態(tài)，正確對待進退留轉(zhuǎn)。市委制定出臺了《關(guān)于加強干部心理健康教育提高干部綜合素質(zhì)的意見》以及專題教育活動《實施方案》，將干部心理健康教育納入各級黨組（黨委）中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容、納入各級黨校培訓(xùn)重要內(nèi)容。組織舉辦了心理健康專題學(xué)習(xí)班3期，邀請清華大學(xué)教授吳維庫給全市1100多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦《陽光心態(tài)》講座，組織黨員干部觀看《陽光心態(tài)》光碟片110場3700多人次，深受廣大黨員干部好評。針對少數(shù)干部的“換屆綜合癥”各種表現(xiàn)，積極實施心理健康干預(yù)，發(fā)放心理健康問卷調(diào)查378份，開展個別心理咨詢67人次，進行團體心理輔導(dǎo)22次，收到了明顯效果。
　　針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部居住比較分散、外出務(wù)工黨員較多的實際，充分運用廣播電視、印發(fā)公告、遠程教育網(wǎng)絡(luò)、手機短信等進行“滾動式”宣傳，向廣大黨員群眾宣傳換屆政策和紀律。同時把“5個嚴禁、17個不準和5個一律”換屆紀律和違反換屆紀律的典型案例制成《嚴肅換屆工作紀律警示教育卡》6500份，印送各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行警示教育，并開展嚴肅換屆紀律專題談話，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守和執(zhí)行換屆紀律，不越“紅線”。

　　通過廣泛宣傳，既讓領(lǐng)導(dǎo)干部知曉換屆紀律要求，又讓群眾直接參與到監(jiān)督之中，將換屆選舉置于陽光之下，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
 

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，樹立一個好榜樣
　　嚴肅換屆紀律關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部、重點也在領(lǐng)導(dǎo)干部。市委要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭承諾、帶頭守紀，自覺遵守換屆紀律，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。市委常委中心學(xué)習(xí)組和區(qū)縣委、市直單位黨組（黨委）中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)了中紀委、中組部嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會議精神及中央、省委有關(guān)換屆文件精神。為確保有關(guān)人員對"5個嚴禁、17個不準和5個一律"的知曉率，組織采取召開會議集中學(xué)、舉辦培訓(xùn)深入學(xué)、組織測試督促學(xué)、印發(fā)資料普遍學(xué)的方式，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行"輪番式"教育。
結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣大黨員干部把遵守換屆紀律作為公開承諾的一項重要內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督。市委考察組在區(qū)縣換屆考察過程中，作出5個"絕不"的公開承諾，絕不干擾換屆，絕不變通程序，絕不弄虛作假，絕不跑風(fēng)漏氣，絕不違反紀律。在干部調(diào)動到位之前，市委明確提出了"三個嚴禁"，嚴禁迎來送往；嚴禁請客送禮；嚴禁亂發(fā)錢物。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守換屆工作"5個嚴禁、17個不準、5個一律"紀律規(guī)定，到目前，全市沒有發(fā)生一起領(lǐng)導(dǎo)干部違反換屆紀律的案例。
 

實施全程監(jiān)督，營造一個好風(fēng)氣
　　市委采取重點監(jiān)督、專項監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式，不斷增強監(jiān)督合力，拓寬監(jiān)督渠道，將有效監(jiān)督置于換屆的始終，為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境提供了保障。
　　市委派出了換屆工作督查指導(dǎo)組，建立了市縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部換屆工作聯(lián)系點，每個區(qū)縣都明確了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。市紀委與市委組織部抽調(diào)相關(guān)人員組成督查指導(dǎo)組，對換屆工作中執(zhí)行換屆政策、落實換屆紀律等情況進行專項督查，并對換屆紀律情況進行問卷調(diào)查和換屆風(fēng)氣進行測評。
　　全市從"兩代表一委員"、基層群眾中聘請了換屆風(fēng)氣監(jiān)督員25名、各區(qū)縣也聘請了換屆風(fēng)氣監(jiān)督員10名，全程參與換屆監(jiān)督。印制《嚴肅換屆紀律告黨員干部群眾書》5000余份，張貼在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）、城市社區(qū)以及居民小區(qū)。區(qū)縣黨委換屆中，向黨代表發(fā)送手機短信進行有關(guān)換屆紀律的宣傳，在電視臺、報刊和網(wǎng)絡(luò)上宣傳換屆紀律，公布12380舉報電話、舉報郵箱，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督。通過采取以上措施，使干部群眾對換屆認識得到提高，參與換屆熱情得到激發(fā)，監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。