三年雕琢綻新顏

今年春節(jié)，一位闊別多年的摯友回家省親，見筆者說的第一句話居然是：“慈利變化真大?。〕菂^(qū)都發(fā)展到這邊來了！”從他的話里，筆者深深地體會(huì)到了慈利這幾年的發(fā)展變化，并為此而感到驕傲和自豪。
近三年，對于古老而年輕的慈利縣城來說，是一個(gè)令人振奮的時(shí)期。走進(jìn)今日的慈利城區(qū)，一個(gè)個(gè)城市精品項(xiàng)目快速推進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)管理城市的精細(xì)措施全力推行，一道道亮麗的風(fēng)景不斷出現(xiàn)在人們眼前，讓人激動(dòng)和興奮……
科學(xué)規(guī)劃繪藍(lán)圖
站在新編的慈利縣城總體規(guī)劃圖前，“一心三城五組團(tuán)”的未來發(fā)展格局讓人眼前一亮。
這個(gè)格局是慈利縣城的宏偉藍(lán)圖。早在2003年，該縣就編制了縣城總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。近幾年，又按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)縣城四周環(huán)山、二水中分的特點(diǎn)，緊密結(jié)合慈利縣城未來發(fā)展趨勢，修編了縣城總體規(guī)劃，獨(dú)具匠心地設(shè)計(jì)了“一心三城五組團(tuán)”的發(fā)展格局，即以溇澧二水交匯處的水面為綠心，以南部老城區(qū)、北部新城區(qū)和永安城區(qū)為三足鼎立之勢，實(shí)施城區(qū)東伸、西延、北擴(kuò)工程，積極建設(shè)發(fā)展城南組團(tuán)、蔣家坪組團(tuán)、永安組團(tuán)、雙安組團(tuán)和萬福組團(tuán)。
根據(jù)縣城總體規(guī)劃，該縣先后編制了環(huán)衛(wèi)、公交、供氣、供水等專業(yè)規(guī)劃。同時(shí)，以舊城改造和新區(qū)開發(fā)為契機(jī)，加快了小區(qū)控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制。目前，縣城詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)75%，建成區(qū)面積已達(dá)12平方公里，城市人口13.04萬人，全縣城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)25.25萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)36.38%。

項(xiàng)目支撐亮點(diǎn)多
爬上城南羊角山，縣城美景盡收眼底，一幢幢高樓拔地而起，一條條馬路縱橫交錯(cuò)。近三年來，慈利縣緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)宜居縣城目標(biāo)，大力實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)、城區(qū)道路改擴(kuò)建、城區(qū)垃圾和污水處理、市民休閑健身場所建設(shè)等四大項(xiàng)目，建成了光明小區(qū)、香樟苑、零陽大道、勝漢步行街、全民健身中心等一大批亮點(diǎn)工程，切實(shí)美化了城區(qū)人居環(huán)境。
這三年，也是城區(qū)住房條件得到極大改善的三年。慈利縣先后引資開發(fā)建設(shè)了陽光花城、幸福灣、世紀(jì)花苑、申鴻華都等10多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的小區(qū)，特別是由浙江投資商開發(fā)建設(shè)的香樟苑別墅區(qū)，風(fēng)景優(yōu)美，造型別致，成為了城區(qū)一道獨(dú)特的風(fēng)景線。
目前，全縣住宅小區(qū)總面積約90萬平方米，人均住房39.2平方米，位居全省前列。
這三年，還是慈利縣城區(qū)道路暢化、美化、亮化的三年。先后新建了零陽東路、筆架東路、蘭江路、白公路、古城中路、慈姑北路，改造了萬福路、城南路、紫霞路、振興路等，開工建設(shè)了澧水大橋，今年又啟動(dòng)了蔣家坪大道、建設(shè)東路和西路的改造項(xiàng)目。目前，城區(qū)道路總長達(dá)到31公里，道路硬化率100%，人行道板鋪設(shè)率達(dá)92%，安裝路燈1076盞1500余火，城區(qū)亮化率達(dá)100%。
這三年，是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀的三年。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不斷完善，修建公廁24座，垃圾中轉(zhuǎn)站22個(gè)，安裝果皮箱400個(gè)，開工實(shí)施了填埋式垃圾處理場、無害化垃圾處理場和污水處理廠項(xiàng)目，今年便可正式投入運(yùn)營。城市綠色不斷增多，在城區(qū)主干道上建造了綠化帶，先后投資建設(shè)了蘭江公園、體育休閑中心、銀杏公園，縣城建成區(qū)綠化面積133.9萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)32%，人均綠地面積為20.6平方米。2009年獲得了省級(jí)衛(wèi)生縣城的稱號(hào)。
精細(xì)管理促和諧
在慈利的大街小巷，雖然人流車流如織，但各行各業(yè)秩序井然，和諧共生。
近三年來，慈利縣牢牢堅(jiān)持“一手抓硬件一手抓軟件，兩手都要硬”的工作思路，在大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)的前提下，狠抓制度建設(shè)，精細(xì)城市管理，著力確保行人行車安全，市容市貌整潔。
目前，在軟件方面，建立健全了規(guī)、建、管一體化的管理體制，城市綜合管理體制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道、城管與財(cái)政撥款掛鉤等3項(xiàng)制度，成立了城管執(zhí)法巡邏隊(duì)、公安“雙子”（狗子、鞭子）專業(yè)執(zhí)法隊(duì)和零陽鎮(zhèn)城管勸導(dǎo)信息隊(duì)等3支城市綜合管理長效化、專業(yè)化隊(duì)伍，綜合管理城區(qū)攤子、狗子、鞭子、渣子、牌子（戶外廣告）、車子，推行首違不罰、劃線管理、守巡結(jié)合、錯(cuò)時(shí)上班等措施，收到了很好的效果。
在硬件方面，建設(shè)了城東城西車站，成功實(shí)現(xiàn)了汽車站的東遷西移；在城區(qū)安裝道路標(biāo)志牌、警示牌400多塊、紅綠燈4處，建候車棚23個(gè)；組建了公交公司和出租車公司，取締了三輪摩托車營運(yùn)行為，開通了8條公共汽車線路，配置了公交車76臺(tái)和的士車220臺(tái)，為規(guī)范交通秩序、緩解城區(qū)交通和環(huán)境壓力打下了良好基礎(chǔ)。
...... （圖片由慈利縣政府辦提供）