努力開創(chuàng)防沙治沙新局面

　　新華社北京6月16日電　2010年6月17日是聯(lián)合國確定的第16個(gè)“世界防治荒漠化和干旱日”，記者日前就我國防沙治沙等問題采訪了國家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦。

　　土地沙化是人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
　　土地荒漠化被喻為“地球癌癥”。據(jù)賈治邦介紹，目前全球荒漠化土地面積近3600萬平方公里。受全球氣候變化和人類活動(dòng)的影響，全球荒漠化土地面積仍呈擴(kuò)展態(tài)勢(shì)。
　　“土地荒漠化引發(fā)了沙區(qū)群眾流離失所、人們生活日益貧困、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后等一系列問題，已成為人類社會(huì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”賈治邦說。
　　據(jù)賈治邦介紹，我國荒漠化面積達(dá)到263.6萬平方公里，涉及西北大部、華北北部和東北西部的18個(gè)省區(qū)市，有4億人口常年受到風(fēng)沙危害。每年春季，我國北方地區(qū)沙塵暴頻發(fā)，給農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和群眾日常生活造成了很大影響。
　　賈治邦表示，事實(shí)表明，荒漠化不但嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還嚴(yán)重制約著我國構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面小康的進(jìn)程。加強(qiáng)荒漠化防治是當(dāng)前我國重要而緊迫的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

　　我國防沙治沙工作成效顯著
　　“作為受荒漠化危害最為嚴(yán)重的國家之一，我國通過工程治理等措施，荒漠化防治工作取得了顯著成績(jī)。”賈治邦說。
　　黨中央、國務(wù)院高度重視防沙治沙工作，相繼實(shí)施了三北防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草等一大批重點(diǎn)治理工程，頒布實(shí)施了防沙治沙法等。
　　賈治邦表示，進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國年均治理沙化土地100多萬公頃，重點(diǎn)治理區(qū)生態(tài)狀況明顯改善，風(fēng)沙危害逐步減輕。
　　——沙區(qū)生態(tài)狀況明顯改善?？傮w上看，我國沙塵天氣呈逐漸遞減趨勢(shì)，危害強(qiáng)度逐步下降。如陜西省榆林市實(shí)現(xiàn)了由“沙逼人退”到“人逼沙退”的轉(zhuǎn)變，年均揚(yáng)沙天氣由66天減少至24天。
　　——沙區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快。各地堅(jiān)持治沙與治窮相結(jié)合，充分利用沙區(qū)資源，積極培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古的灌木資源利用、生物質(zhì)能源及生物制藥，新疆的林果業(yè)、中草藥，寧夏和青海的沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。沙區(qū)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加快了脫貧致富步伐，也拉動(dòng)了防沙治沙步伐。
　　——防沙治沙綜合效益逐步顯現(xiàn)。通過種植防護(hù)林積累了大量木材，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，增加了糧食產(chǎn)量。同時(shí)，改善了人居環(huán)境，提高了沙區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近30年來，我國“三北”風(fēng)沙區(qū)森林蓄積量?jī)粼?.7億立方米，糧食單產(chǎn)由1977年的118公斤/畝，提高到2007年的311公斤/畝。
　　——國際履約地位明顯提高。我國充分利用荒漠化防治國際公約平臺(tái)，與國際組織和世界各國廣泛開展合作與交流，增進(jìn)了友誼和互信，擴(kuò)大了影響，提高了履約水平。聯(lián)合國第十七屆可持續(xù)發(fā)展大會(huì)指出，中國防治荒漠化處于世界領(lǐng)先地位。

　　五大措施加強(qiáng)荒漠化防治
　　賈治邦說，防沙治沙是一項(xiàng)緊迫而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，必須堅(jiān)持依法治沙、科技治沙、綜合治沙的總體方針，采取扎實(shí)有效措施，努力開創(chuàng)防沙治沙新局面。
　　一是強(qiáng)化植被保護(hù)。在沙區(qū)嚴(yán)格推行禁止濫樵采、禁止濫放牧、禁止濫開墾的“三禁”制度，加大林草植被保護(hù)力度。充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)功能，依法推進(jìn)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)荒漠植被自然修復(fù)。
　　二是推進(jìn)工程治理。深入推進(jìn)防沙治沙重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步完善工程布局，加大沙塵源區(qū)治理力度。堅(jiān)持因地制宜，因害設(shè)防，適地適樹，喬灌草相結(jié)合，大力開展林草植被建設(shè)，努力增加沙區(qū)植被覆蓋度。
　　三是優(yōu)化政策機(jī)制。遵循興林富民的原則，堅(jiān)持增綠與增收、治沙與治窮相結(jié)合，優(yōu)化扶持政策，活化工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與防沙治沙的積極性。
　　四是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)防沙治沙工作政府負(fù)責(zé)制，推動(dòng)防沙治沙單位治理責(zé)任制。認(rèn)真實(shí)施省級(jí)政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核辦法，并根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
　　五是搞好預(yù)警監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)和方法，建立完善荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)荒漠化和沙化動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行適時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)重大沙塵暴監(jiān)測(cè)，逐步提高災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，切實(shí)將沙塵暴危害減輕到最低程度。