張家界低碳建設(shè)初探

　　《張家界市城市總體規(guī)劃（2007-2030）》中表明，在未來(lái)的二十年里，張家界城市將會(huì)急劇膨脹與發(fā)展?？焖侔l(fā)展離不開(kāi)對(duì)能源和資源的高度依賴，突破這一瓶頸的新途徑就是發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，建造低碳的、生態(tài)的張家界。筆者試就這一問(wèn)題略述己見(jiàn)。

樹立全民低碳意識(shí)
　　意識(shí)是行為的先導(dǎo)。要積極倡導(dǎo)和宣傳低碳理念，促進(jìn)全民精神文明意識(shí)的提高，從而推進(jìn)整個(gè)城市的發(fā)展。地方政府必須制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)政策，積極宣傳低碳理念，將低碳作為城市發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)去實(shí)現(xiàn)；媒體機(jī)構(gòu)要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，通過(guò)制作公益片、公益廣告，組織舉辦活動(dòng)等方式積極宣傳低碳；學(xué)校和各大機(jī)關(guān)單位要普及學(xué)習(xí)低碳有關(guān)知識(shí)，如舉辦低碳知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)展低碳科技展等；此外，城市的低碳建設(shè)離不開(kāi)民眾的理解和參與，要讓“低碳意識(shí)”融入生活，讓每一個(gè)市民從現(xiàn)在起踐行低碳的生活方式。

調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　一是適量發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。根據(jù)新的城市規(guī)劃，張家界市域內(nèi)的重型工業(yè)應(yīng)向東西兩方——慈利縣和桑植縣轉(zhuǎn)移和集結(jié)，但在城區(qū)可適量發(fā)展對(duì)環(huán)境影響較小的第二產(chǎn)業(yè)，主要是以高科技和旅游產(chǎn)品加工業(yè)為主。
　　二是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)占用資源少，很多資源可以永續(xù)利用，由此自然形成碳排放少的突出優(yōu)勢(shì)。集觀光、休閑、度假、會(huì)展等功能于一體的旅游業(yè)是張家界第三產(chǎn)業(yè)最為重要的組成部分，此外，以金融、保險(xiǎn)、物流為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也將在第三產(chǎn)業(yè)中扮演十分重要的角色。

開(kāi)發(fā)低碳旅游產(chǎn)業(yè)
　?。?）圍繞發(fā)展低碳旅游業(yè)，調(diào)整和完善城市規(guī)劃。
　?。?）政府出臺(tái)鼓勵(lì)和支持發(fā)展低碳旅游業(yè)的相關(guān)政策，積極促成低碳旅游業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施。
　?。?）合理規(guī)劃生態(tài)承載量。根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境對(duì)于旅游污染物的凈化與吸收能力，以及一定時(shí)間內(nèi)每個(gè)游客所產(chǎn)生的污染物量，確定和控制景區(qū)的生態(tài)承載量，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)低碳發(fā)展的目標(biāo)具有重要意義。
　?。?）因地制宜開(kāi)發(fā)旅游資源，努力實(shí)現(xiàn)由“低、小、散”的粗放型經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。積極發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)功能，從單一經(jīng)營(yíng)向綜合型、復(fù)合型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。例如研發(fā)有地方特色的旅游商品，生產(chǎn)以低碳為導(dǎo)向的土特產(chǎn)和旅游紀(jì)念品。
　　（5）采用“低碳飯店”經(jīng)營(yíng)模式，在吃、住、行方面倡導(dǎo)消費(fèi)低碳化，采取措施，盡量減少能源、水源和生活物質(zhì)的使用量，特別注意減少一次性用品的使用。
　　（6）倡導(dǎo)低碳旅游觀念，加大其宣傳力度，促使旅游者將低碳視為一種義務(wù)和行為規(guī)范。如制作低碳旅游的公益廣告，開(kāi)展“普及低碳知識(shí)”宣傳活動(dòng)等。

構(gòu)建低碳交通體系
　　交通運(yùn)輸行業(yè)是用能大戶，也是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著且住崗、西溪坪組團(tuán)城市建設(shè)的快速發(fā)展和迅速擴(kuò)張，城市骨架不斷被拉大，組團(tuán)間交通成本日益提升，為了不拖城市發(fā)展的后腿，打造可持續(xù)的低碳交通體系尤為重要。
　　大力發(fā)展公共交通。建立城市公交專項(xiàng)基金，用于支持城市公交，包括軌道交通、綜合換乘樞紐、場(chǎng)站建設(shè)，以及公交車輛和設(shè)施裝備的配置、更新，特別是政府要加大對(duì)快速公交系統(tǒng)建設(shè)的支持力度。
　　控制私家車，鼓勵(lì)小排量。近幾年來(lái)，張家界的私家車數(shù)量猛增。未雨綢繆，政府應(yīng)采取措施，如對(duì)私家車數(shù)量和尾氣排量加以限制，鼓勵(lì)購(gòu)買環(huán)保型小排量汽車，淘汰現(xiàn)有的能耗高、尾氣排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車。

打造綠色低碳建筑
　　首先，在未來(lái)的張家界建筑規(guī)劃中，低碳化是首要的一個(gè)強(qiáng)制性的門檻。在建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過(guò)程中，通過(guò)可再生能源的應(yīng)用、自然通風(fēng)采光的設(shè)計(jì)、新型建筑保溫材料的使用、智能控制等，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源。其次，要形成鼓勵(lì)發(fā)展低碳建筑的財(cái)稅政策體系和價(jià)格形成機(jī)制。如對(duì)大型公共建筑制定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，并配套實(shí)施超定額使用能源加價(jià)的政策；在舊有建筑的節(jié)能改造中，可實(shí)行政府、企業(yè)、個(gè)人三方分?jǐn)傊贫?，政府補(bǔ)貼占大頭。再次，要建立建筑節(jié)能評(píng)估體系。完善的建筑物碳排放計(jì)算系統(tǒng)，利于設(shè)計(jì)階段選擇低能耗的、成本可控的建筑材料，以及建筑物在使用壽命期內(nèi)的能耗監(jiān)控和建筑拆除過(guò)程中的減碳。