用良好的黨風(fēng)政風(fēng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

　　湖南在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省的進(jìn)程中，始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固樹立了“黨風(fēng)廉政建設(shè)也是生產(chǎn)力”的思想觀念，切實(shí)形成了“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是抓發(fā)展”的行為自覺。進(jìn)入“十二五”，省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在推動加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，要更好地貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求，用黨風(fēng)廉政建設(shè)為“十二五”起好步、開好局提供有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是最大的民心工程
　　在推動富民強(qiáng)省的過程中，省委、省政府深刻認(rèn)識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，是最大的民心工程。省委書記周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要把這一工作作為關(guān)系事業(yè)成敗的大問題來看待，納入科學(xué)發(fā)展的大格局中來謀劃，作為為民謀利的大實(shí)事來落實(shí)。
　　——把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為關(guān)系事業(yè)成敗的大問題來看待。黨風(fēng)正則事業(yè)興。從湖南來看，當(dāng)前最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的事業(yè)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省。要不斷推進(jìn)這一事業(yè)，必須靠黨風(fēng)廉政建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。省委強(qiáng)調(diào)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為關(guān)系富民強(qiáng)省事業(yè)成敗的大問題來看待，通過不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立黨和政府的良好形象，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步營造心齊氣順的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而凝聚起全省人民的力量，推動科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的偉大事業(yè)。
　　——把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展的大格局來謀劃。省委強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到科學(xué)發(fā)展的大格局中來謀劃，牢固樹立服務(wù)意識、保障意識、促進(jìn)意識，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。在指導(dǎo)思想上，要緊緊圍繞堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本任務(wù)；在目標(biāo)要求上，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全省工作總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，共同部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)；在工作思路上，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。
　　——把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為為民謀利的大實(shí)事來落實(shí)。省委深刻認(rèn)識到，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅是抓黨建，也是促發(fā)展，更是保民利。為此，各級黨組織和廣大黨員干部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為為民謀利的大實(shí)事來落實(shí)，切實(shí)做到“維民利”，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；切實(shí)做到“解民憂”，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，幫助群眾排憂解難；切實(shí)做到“化民怨”，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
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　　用黨風(fēng)廉政建設(shè)營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境
　　黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本任務(wù)是服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，而科學(xué)發(fā)展離不開風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。在大力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過程中，省委堅(jiān)持把營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，擺在十分突出的位置來落實(shí)。
　　——圍繞省委、省政府的重大決策部署優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。省委、省政府的重大決策部署是科學(xué)發(fā)展觀在湖南的具體體現(xiàn)，對推進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省具有全局性、長遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性的意義。省委強(qiáng)調(diào)，要從政治和全局的高度，加強(qiáng)對全省重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)做到“三個(gè)加強(qiáng)”：加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為的制約監(jiān)督，加強(qiáng)對實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略所涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)中行政效能的督促檢查，。
　　——圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。湖南始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的重心放在解決人民群眾最關(guān)心、最關(guān)切的熱點(diǎn)問題上。2010年，全省共查出“小金庫”187個(gè)，涉及金額7649·13萬元；全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案7480件，給予黨紀(jì)處分7253人。這些動真格、實(shí)打?qū)嵉淖龇ǎ艿綇V大老百姓的好評。
　　——圍繞規(guī)范政府行政管理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。湖南從增加透明度、擴(kuò)大參與面、強(qiáng)化約束力、落實(shí)監(jiān)督權(quán)等四個(gè)方面，采取切實(shí)措施規(guī)范政府行政管理，取得明顯成效。在增加透明度方面，出臺《貫徹落實(shí)中共中央辦公廳〈關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見〉的實(shí)施意見》，要求在今年年底前全省15萬多個(gè)黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開。在擴(kuò)大參與面方面，出臺了《網(wǎng)上舉報(bào)處理暫行規(guī)定（試行）》，充分調(diào)動群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性。在強(qiáng)化約束力方面，先后出臺了《湖南省行政程序規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范和監(jiān)督縣委書記用人行為的意見（試行）》等，強(qiáng)化對各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的約束力。在落實(shí)監(jiān)督權(quán)方面，實(shí)行特邀監(jiān)察員制度，積極吸納人民群眾參與和監(jiān)督反腐敗斗爭。
　　隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，湖南的發(fā)展環(huán)境有了很大改善，廣大干部群眾的心更齊了，氣更順了，勁更足了，鞏固和發(fā)展了“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的良好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，湖南實(shí)際利用外商直接投資金額年均增長18.91%。全省市（州）、縣（市、區(qū)）政府及其部門審批時(shí)間均提速1/3以上，企業(yè)對政府效能滿意度每年提高7%～8%，社會安全系數(shù)穩(wěn)定保持在90%以上。一系列的數(shù)字，有力地印證了湖南發(fā)展環(huán)境的明顯改善。

　　為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局保駕護(hù)航
　　推進(jìn)“四化兩型”、建設(shè)“四個(gè)湖南”，是湖南在“十二五”時(shí)期面臨的新任務(wù)。如何通過黨風(fēng)廉政建設(shè)鞏固和發(fā)展來之不易的良好局面，實(shí)現(xiàn)“十二五”的宏偉目標(biāo)？省委強(qiáng)調(diào)，要以更新的理念、更有力的舉措推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局保駕護(hù)航。
　　——切實(shí)落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的要求，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局保駕護(hù)航。省委強(qiáng)調(diào)，要把以人為本、執(zhí)政為民貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過程，貫穿到科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的全過程，以更大的力度深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以更高的起點(diǎn)加強(qiáng)黨的民主政治建設(shè)，以更硬的措施解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。2010年底以來，通過在15萬多個(gè)基層黨組織和352萬多名黨員中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，極大改善了湖南的黨風(fēng)政風(fēng)。
　　——深入開展反腐敗斗爭，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局保駕護(hù)航。省委強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，采取開展反腐敗專項(xiàng)行動、構(gòu)建反腐敗斗爭責(zé)任體系、建立防治腐敗長效機(jī)制“三管齊下”的辦法。在成立省預(yù)防腐敗局等機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，新出臺《省直責(zé)任部門貫徹落實(shí)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)任務(wù)的分工意見》等法規(guī)文件，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要細(xì)化、完善各種制度。2011年上半年，僅工程建設(shè)領(lǐng)域，全省立案數(shù)就達(dá)1958件，其中查實(shí)845件，處分420人。
　　——努力改進(jìn)工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局保駕護(hù)航。省委強(qiáng)調(diào)，全省各級黨組織和廣大黨員干部要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)“三大作風(fēng)”：大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚(yáng)批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。在今年的作風(fēng)建設(shè)主題活動月中，全省各級共派出干部14萬多人，進(jìn)駐企業(yè)13000多家，籌集幫扶資金13億多元，排查各類問題12萬多個(gè)。
　　——自覺服務(wù)“四化兩型”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局保駕護(hù)航。省委強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步發(fā)揮“服務(wù)”作用，圍繞重大決策實(shí)施，切實(shí)改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)；進(jìn)一步發(fā)揮“保障”作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通；進(jìn)一步發(fā)揮“促進(jìn)”作用，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢頭。1-6月，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13.4%，連續(xù)8個(gè)季度保持在13%以上；經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)提升，財(cái)政總收入同比增長36.6%，高于全國5.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際引入省外境內(nèi)資金、實(shí)際使用外商直接投資數(shù)額分別同比增長21.1%和23.9%。
　　“黨風(fēng)廉政建設(shè)也是生產(chǎn)力”。正是因?yàn)橛辛它h風(fēng)廉政建設(shè)的保駕護(hù)航，湖南經(jīng)受住了國際金融危機(jī)的考驗(yàn)，成功實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快車道”。我們相信：只要始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局的目標(biāo)一定能夠達(dá)到，湖南科學(xué)發(fā)展的前景將更加美好！