用良好的黨風政風推進科學發(fā)展

　　湖南在堅持科學發(fā)展、加快富民強省的進程中，始終高度重視黨風廉政建設，牢固樹立了“黨風廉政建設也是生產(chǎn)力”的思想觀念，切實形成了“抓黨風廉政建設就是抓發(fā)展”的行為自覺。進入“十二五”，省委反復強調，在推動加快發(fā)展、轉型發(fā)展的過程中，要更好地貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求，用黨風廉政建設為“十二五”起好步、開好局提供有力的紀律和作風保障。

黨風廉政建設是最大的民心工程
　　在推動富民強省的過程中，省委、省政府深刻認識到，黨風廉政建設關系黨的形象，關系人心向背，是最大的民心工程。省委書記周強強調，要把這一工作作為關系事業(yè)成敗的大問題來看待，納入科學發(fā)展的大格局中來謀劃，作為為民謀利的大實事來落實。
　　——把黨風廉政建設作為關系事業(yè)成敗的大問題來看待。黨風正則事業(yè)興。從湖南來看，當前最緊迫、最現(xiàn)實的事業(yè)是實現(xiàn)科學發(fā)展、加快富民強省。要不斷推進這一事業(yè)，必須靠黨風廉政建設提供強有力的保障。省委強調，要把黨風廉政建設作為關系富民強省事業(yè)成敗的大問題來看待，通過不斷加強黨風廉政建設，進一步樹立黨和政府的良好形象，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進一步營造心齊氣順的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而凝聚起全省人民的力量，推動科學發(fā)展、富民強省的偉大事業(yè)。
　　——把黨風廉政建設納入科學發(fā)展的大格局來謀劃。省委強調，要堅持把黨風廉政建設放到科學發(fā)展的大格局中來謀劃，牢固樹立服務意識、保障意識、促進意識，在服務大局中找準切入點和突破口。在指導思想上，要緊緊圍繞堅持科學發(fā)展的主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，把服務科學發(fā)展作為黨風廉政建設的根本任務；在目標要求上，要把黨風廉政建設納入全省工作總體規(guī)劃，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設緊密結合起來，共同部署，協(xié)調推進；在工作思路上，要把黨風廉政建設貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域，體現(xiàn)在黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設各個方面，實現(xiàn)黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。
　　——把黨風廉政建設作為為民謀利的大實事來落實。省委深刻認識到，抓黨風廉政建設不僅是抓黨建，也是促發(fā)展，更是保民利。為此，各級黨組織和廣大黨員干部要把黨風廉政建設作為為民謀利的大實事來落實，切實做到“維民利”，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨風廉政建設的出發(fā)點和落腳點；切實做到“解民憂”，大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，幫助群眾排憂解難；切實做到“化民怨”，認真傾聽群眾呼聲，著力解決群眾反映強烈的問題，形成凝聚黨心民心的強大力量。
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　　用黨風廉政建設營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境
　　黨風廉政建設的根本任務是服務、保障和促進科學發(fā)展，而科學發(fā)展離不開風清氣正的發(fā)展環(huán)境。在大力推進科學發(fā)展的過程中，省委堅持把營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境作為黨風廉政建設的一項重大任務，擺在十分突出的位置來落實。
　　——圍繞省委、省政府的重大決策部署優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。省委、省政府的重大決策部署是科學發(fā)展觀在湖南的具體體現(xiàn)，對推進全省科學發(fā)展、富民強省具有全局性、長遠性和戰(zhàn)略性的意義。省委強調，要從政治和全局的高度，加強對全省重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，切實做到“三個加強”：加強對領導干部決策行為的制約監(jiān)督，加強對實施“四化兩型”戰(zhàn)略所涉及的重點項目、重大工程建設的監(jiān)督檢查，加強對推進“四化兩型”建設中行政效能的督促檢查，。
　　——圍繞人民群眾關心的熱點問題優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。湖南始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的重心放在解決人民群眾最關心、最關切的熱點問題上。2010年，全省共查出“小金庫”187個，涉及金額7649·13萬元；全省紀檢監(jiān)察機關立案7480件，給予黨紀處分7253人。這些動真格、實打實的做法，受到廣大老百姓的好評。
　　——圍繞規(guī)范政府行政管理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。湖南從增加透明度、擴大參與面、強化約束力、落實監(jiān)督權等四個方面，采取切實措施規(guī)范政府行政管理，取得明顯成效。在增加透明度方面，出臺《貫徹落實中共中央辦公廳〈關于黨的基層組織實行黨務公開的意見〉的實施意見》，要求在今年年底前全省15萬多個黨的基層組織全面實行黨務公開。在擴大參與面方面，出臺了《網(wǎng)上舉報處理暫行規(guī)定（試行）》，充分調動群眾參與黨風廉政建設的積極性。在強化約束力方面，先后出臺了《湖南省行政程序規(guī)定》、《關于規(guī)范和監(jiān)督縣委書記用人行為的意見（試行）》等，強化對各級黨委政府和領導干部權力的約束力。在落實監(jiān)督權方面，實行特邀監(jiān)察員制度，積極吸納人民群眾參與和監(jiān)督反腐敗斗爭。
　　隨著黨風廉政建設的扎實推進，湖南的發(fā)展環(huán)境有了很大改善，廣大干部群眾的心更齊了，氣更順了，勁更足了，鞏固和發(fā)展了“聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展”的良好局面。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，湖南實際利用外商直接投資金額年均增長18.91%。全省市（州）、縣（市、區(qū)）政府及其部門審批時間均提速1/3以上，企業(yè)對政府效能滿意度每年提高7%～8%，社會安全系數(shù)穩(wěn)定保持在90%以上。一系列的數(shù)字，有力地印證了湖南發(fā)展環(huán)境的明顯改善。

　　為實現(xiàn)“十二五”良好開局保駕護航
　　推進“四化兩型”、建設“四個湖南”，是湖南在“十二五”時期面臨的新任務。如何通過黨風廉政建設鞏固和發(fā)展來之不易的良好局面，實現(xiàn)“十二五”的宏偉目標？省委強調，要以更新的理念、更有力的舉措推進黨風廉政建設，努力為實現(xiàn)“十二五”良好開局保駕護航。
　　——切實落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，為實現(xiàn)“十二五”良好開局保駕護航。省委強調，要把以人為本、執(zhí)政為民貫穿到黨風廉政建設的全過程，貫穿到科學發(fā)展、富民強省的全過程，以更大的力度深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以更高的起點加強黨的民主政治建設，以更硬的措施解決人民群眾關注的熱點問題。2010年底以來，通過在15萬多個基層黨組織和352萬多名黨員中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，極大改善了湖南的黨風政風。
　　——深入開展反腐敗斗爭，為實現(xiàn)“十二五”良好開局保駕護航。省委強調，要堅持標本兼治、懲防并舉的方針，采取開展反腐敗專項行動、構建反腐敗斗爭責任體系、建立防治腐敗長效機制“三管齊下”的辦法。在成立省預防腐敗局等機構的基礎上，新出臺《省直責任部門貫徹落實2011年黨風廉政建設和懲防體系建設任務的分工意見》等法規(guī)文件，并根據(jù)現(xiàn)實需要細化、完善各種制度。2011年上半年，僅工程建設領域，全省立案數(shù)就達1958件，其中查實845件，處分420人。
　　——努力改進工作作風，為實現(xiàn)“十二五”良好開局保駕護航。省委強調，全省各級黨組織和廣大黨員干部要加強作風建設，大力弘揚“三大作風”：大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，大力弘揚求真務實的優(yōu)良作風，大力弘揚批評和自我批評的優(yōu)良作風。在今年的作風建設主題活動月中，全省各級共派出干部14萬多人，進駐企業(yè)13000多家，籌集幫扶資金13億多元，排查各類問題12萬多個。
　　——自覺服務“四化兩型”建設，為實現(xiàn)“十二五”良好開局保駕護航。省委強調，要進一步發(fā)揮“服務”作用，圍繞重大決策實施，切實改進黨風政風；進一步發(fā)揮“保障”作用，加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通；進一步發(fā)揮“促進”作用，規(guī)范權力運行，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過大力加強黨風廉政建設，全省經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢頭。1-6月，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13.4%，連續(xù)8個季度保持在13%以上；經(jīng)濟發(fā)展質量和效益繼續(xù)提升，財政總收入同比增長36.6%，高于全國5.4個百分點；實際引入省外境內資金、實際使用外商直接投資數(shù)額分別同比增長21.1%和23.9%。
　　“黨風廉政建設也是生產(chǎn)力”。正是因為有了黨風廉政建設的保駕護航，湖南經(jīng)受住了國際金融危機的考驗，成功實現(xiàn)了“彎道超車”，進入了經(jīng)濟發(fā)展的“快車道”。我們相信：只要始終堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持不懈地加強黨風廉政建設，實現(xiàn)“十二五”良好開局的目標一定能夠達到，湖南科學發(fā)展的前景將更加美好！