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慈利一林權(quán)糾紛案得到化解

更新時(shí)間:2018-03-19 12:31:14 來(lái)源：vvv-eee-multi-tld-no-pending.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評(píng)論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號(hào) 慈利縣高峰土家族鄉(xiāng)的郭家大凸，本是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小地方，卻因2005年12月村委會(huì)的一次間伐林木引起了人們的注意。村民黎某某歷經(jīng)3年維權(quán)，近日在慈利縣法院的主持下，雙方5年間的糾紛終于得到徹底化解。
上世紀(jì)七十年代，“郭家大凸”所在的村、組在此營(yíng)造杉樹(shù)林，1983年村委會(huì)將該林地分給村民黎某某經(jīng)營(yíng)使用，1988年縣政府頒發(fā)的《自留山使用證》確認(rèn)了黎某某享有郭家大凸林地內(nèi)的31畝林地使用權(quán)和林木所有權(quán)。
2005年12月，村委會(huì)經(jīng)集體研究決定并報(bào)鄉(xiāng)林業(yè)站同意，將郭家大凸的村屬林地范圍內(nèi)雪壓林木采伐一批予以出售，得款1200元。黎某某認(rèn)為村委會(huì)在郭家大凸采伐的林木屬其所有，要求村里賠償林木及其他損失3萬(wàn)余元，此事經(jīng)鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)林業(yè)站、縣林業(yè)局等相關(guān)職能部門多次調(diào)解均沒(méi)有達(dá)成協(xié)議。2007年12月，縣價(jià)格認(rèn)證中心依黎某某的申請(qǐng)和提供的相關(guān)證人證言為依據(jù)，鑒定評(píng)估村委會(huì)所采伐的林木價(jià)值13820元。此后，黎某某以原村支部書記兼村主任莫某和受雇請(qǐng)砍樹(shù)人之一的李某為被告，向縣法院起訴，要求兩被告賠償林木等損失3萬(wàn)余元。縣法院經(jīng)審查認(rèn)為，兩被告不具有本案訴訟主體資格，遂裁定駁回了原告黎某某的起訴。2008年3月，黎某某再次向縣法院提起訴訟，要求村委會(huì)和所在的村民小組賠償損失3萬(wàn)元。村委會(huì)也同時(shí)向縣政府提出申請(qǐng)，要求對(duì)爭(zhēng)議的山林進(jìn)行確權(quán)處理。同年4月，在縣法院依法裁定中止民事賠償訴訟后，縣政府本著尊重歷史和“誰(shuí)營(yíng)造，誰(shuí)受益”的原則，將爭(zhēng)議的林地、林木確權(quán)為村委會(huì)所有、使用。黎某某不服，向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議，市政府復(fù)議維持了縣政府所作的行政處理決定，黎某某仍不服，又向縣法院提起行政訴訟。此案幾經(jīng)反復(fù)，縣政府所作的行政處理決定始終未發(fā)生法律效力，爭(zhēng)議的林地、林木權(quán)屬一直處于待定狀態(tài)。
自2005年12月?tīng)?zhēng)議開(kāi)始，黎某某先后多次到省、市、縣林業(yè)主管部門及其他相關(guān)單位上訪，要求確認(rèn)爭(zhēng)議的林地和林木屬其所有、使用，并請(qǐng)省報(bào)記者進(jìn)行輿論監(jiān)督，督促糾紛及早解決。
慈利縣法院依法中止民事訴訟后，一直沒(méi)有放棄對(duì)該案的庭外調(diào)解工作，但由于雙方分歧太大，爭(zhēng)議雙方一直不能達(dá)成一致意見(jiàn)。2009年，慈利縣按照中央和省里的部署安排，全面展開(kāi)了集體林權(quán)制度改革工作?？h法院抓住這一機(jī)遇，聯(lián)合縣、鄉(xiāng)職能部門，加大了對(duì)黎某某及村委會(huì)負(fù)責(zé)人的調(diào)解、說(shuō)服工作，今年10月底終于促成了黎某某和村委會(huì)達(dá)成一致協(xié)議：黎某某撤回對(duì)村、組的起訴，村委會(huì)及小組同意將爭(zhēng)議的林地、林木在集體林權(quán)制度改革中分配確權(quán)給黎某某管理、使用和收益。不久，黎某某又撤回了要求村、組賠償其財(cái)產(chǎn)損失的民事起訴，并開(kāi)始對(duì)新分得的原爭(zhēng)議林地、林木進(jìn)行入戶上報(bào)、勘界登記、辦理林權(quán)證等事宜。至此，這起爭(zhēng)議5年、訴訟3年、上級(jí)多部門關(guān)注的林權(quán)糾紛案終于在法院的不懈調(diào)解中畫上句號(hào)。
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