實現(xiàn)“陽光捐贈”才能為中國富豪正名
葉祝頤
盡管中國富豪拒絕“慈善晚宴”的猜測沒有完全被證實。但是，對照美國富豪至少捐獻(xiàn)一半財產(chǎn)的承諾，中國富豪的慈善責(zé)任欠缺是一個無法繞去的話題。沒有盡到慈善責(zé)任底線的富豪不僅應(yīng)該感到汗顏，而且要拿出誠意補習(xí)財富倫理，修正“為富不仁”的不良印象。
但是，換個角度看，中國慈善事業(yè)落后，除了富豪社會責(zé)任感缺失以外，也與慈善機(jī)制不完善有關(guān)。王振耀在民政部慈善司長任上曾說了一段意味深長的話：“在中國行善很不容易！這不是說中國人缺乏善心，而是指在當(dāng)前制度下“善門難開，善門難進(jìn)”的尷尬。我們應(yīng)該反思，慈善機(jī)制為何落后于整個社會的慈善熱情？”
汶川地震以后，中國南都公益基金會常務(wù)副理事長徐永光曾歸納了災(zāi)后捐款“四不見”：第一，捐贈人看不見捐款到底用在哪里。第二，災(zāi)區(qū)群眾看不出哪些是捐款。第三，災(zāi)區(qū)政府看不到捐款在哪里。第四，民間公益服務(wù)看不見。 “四不見”或許不具有代表性，但是扯出的慈善公信話值得關(guān)注。事實上，基于對慈善機(jī)制的不信任，不少人對地震災(zāi)區(qū)捐贈并未通過慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而是直接把錢物交到災(zāi)區(qū)群眾手中。避開了慈善捐贈的中間環(huán)節(jié)，慈善機(jī)構(gòu)對此應(yīng)感到臉紅。
慈善捐贈款物是真正“雪中送炭”，還是成了某些人權(quán)力尋租的工具？對此，我們可以懷疑有人濫打善款的主意。但是，問題的關(guān)鍵在于，捐贈款物監(jiān)管機(jī)制粗放，對捐贈款物的來源去向、監(jiān)管使用等問題尚未形成剛性約束。難以保證捐贈錢物不跑冒滴漏，好鋼全部用在刀刃上。我國雖然制定了《紅十字會法》與《公益事業(yè)捐贈法》，但是隨著社會的發(fā)展、變化，這兩部法律也顯示出一些不足。
有道是，陽光是最好的防腐劑。在我看來，把愛心捐款完全放在陽光下暴曬，或許可以減少愛心款物被雁過拔毛，保護(hù)公眾拳拳愛心。這一方面需要政府部門加強(qiáng)監(jiān)管審計，制定并執(zhí)行更為嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制與處罰機(jī)制，盡量減少救災(zāi)款物發(fā)放中間環(huán)節(jié)，培植慈善公信力。另一方面，要發(fā)動公眾與傳媒參與監(jiān)督。用千萬雙眼睛盯緊慈善捐贈款物的來源、去向，慈善機(jī)構(gòu)對善款的來源與去向也應(yīng)全面公示，主動接受社會監(jiān)督。
“正義以看得見的方式實現(xiàn)”。只有全面公開善款去向，發(fā)動公眾與傳媒參與監(jiān)督。只有從內(nèi)部監(jiān)管向外部監(jiān)督推進(jìn)，真正實現(xiàn)“陽光捐贈”，才能減少公眾對慈善公信的疑慮，激活社會慈善熱情，化解中國富豪拒絕慈善晚宴的尷尬，為中國富豪正名。........................................................... （浙江在線）
靠什么讓私人慈善理念萌芽
肖 暢
現(xiàn)在我們更需要的,并不是被邀請的那幾十位中國富豪落落大方,而是一種慈善理念——確切的說是私人慈善理念的生根。這種私人慈善理念,則需追溯到一種基本的商業(yè)倫理身上。
美國現(xiàn)代慈善第一人卡內(nèi)基為慈善事業(yè)賦予的任務(wù)是,通過選擇自己能夠勝任的社會事業(yè),通過精確的運作,投放自己的剩余財富。一個優(yōu)秀的企業(yè)家,不僅要經(jīng)營企業(yè),也要經(jīng)營社會事業(yè),后者不單純是國家的責(zé)任。通過這種“分權(quán)”,他認(rèn)為國家不應(yīng)分享私人過多的財富份額,并認(rèn)為即便充分自由競爭的情況下,競爭的效率與社會公平的目標(biāo)也是可以兼顧的,這種宏大目標(biāo)的背后基礎(chǔ),是企業(yè)家謹(jǐn)守他們的商業(yè)傳統(tǒng)和商業(yè)倫理。
從蓋茨、巴菲特的商業(yè)軌跡、慈善軌跡來看,他們也是這種典型的美國式慈善家:“轉(zhuǎn)型”前充分追逐資本的商業(yè)回報,“轉(zhuǎn)型”后經(jīng)營剩余的財富,通過自理或者代理,讓基金會等組織精確運作,定點投放到自己關(guān)心的社會事業(yè)中。
他們從經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)向經(jīng)營社會事業(yè),無形之中也在拓展“商業(yè)”的外延,讓社會利益變成了他們所追求的新型利潤,讓商業(yè)資本直接變現(xiàn)為社會資本。當(dāng)商業(yè)倫理獲得了更高級責(zé)任的支撐,它能收獲更多的話語權(quán)和政治意識。這種“慈善家”,不可能簡單用良心、責(zé)任來定義。
我很理解為什么那么多富豪害怕被勸捐。中國的私人資本,更多像無頭的蒼蠅,無法依偎在一種共同的商業(yè)倫理之中,它們像一批批游魂,要么尋求市場秩序的漏洞而鉆營,要么尋求政治背景的庇護(hù),或干脆讓自己隱形。這些私人資本,無法處置自己的命運,沒有主人翁意識,也更無法為自己賦予一種更高級的責(zé)任,并以此來夯實能夠自我主宰的命運。所以,它們的可憐,也造就了它們的自私。
這種自私,體現(xiàn)于慈善,是一種功利的態(tài)度。中國的企業(yè)家慈善,或者說私人慈善,進(jìn)行慈善事業(yè)的目的,要么是為塑造企業(yè)的社會形象,要么是為塑造自己的公眾形象。當(dāng)然,這幾年來,中國的慈善理念有萌芽,但萌芽的源頭,也不是從資本身上開始的。
................................................................. （《山西晚報》）
慈善不應(yīng)只是富人的“專利”
李振忠
捐還是不捐，勸還是不勸？別看美國已經(jīng)有40名億萬富翁接受勸捐并承諾捐贈自己至少一半的財富，但中國未必，至少現(xiàn)在沒幾個富豪表示過要捐出自己一半的財產(chǎn)來。由此看來，中國富豪與美國富豪相比，覺悟是不是還要稍低一點？
筆者覺得，慈善不應(yīng)當(dāng)成為富人的“專利”。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，濟(jì)世、救民等傳統(tǒng)思想，說的都是慈善的事兒，然而，中國還真的缺乏對慈善的傳承與倡導(dǎo)，起碼自古至今來說，沒有一個富豪捐出過自己一半的財產(chǎn)用于慈善。這恰恰說明了慈善對于國人來說，還沒有形成強(qiáng)有力的傳統(tǒng)習(xí)慣。而世界級頂級富翁的美國人蓋茨、巴菲特，又為什么引領(lǐng)了慈善的旗幟呢？這正說明了美國社會對于慈善理念的重視與引導(dǎo)，也說明了美國社會對于慈善的高度認(rèn)同。
慈善應(yīng)當(dāng)從娃娃抓起，才能夠形成全社會的共識，進(jìn)而形成良好的道德習(xí)慣。而我們當(dāng)前行善的社會基礎(chǔ)是這樣的，車上來了一位老者，沒有一個人想到給老人讓座，結(jié)果是這位老人攔車索要座位。一座之善尚且不行，何況捐出自己一半的資產(chǎn)？公交車恰恰就是一個小社會，讓一座與捐一半財產(chǎn)，從這個小社會的車廂里能夠得到一部分結(jié)論，或者得到一部分的折射。蓋茨能捐，而中國的富豪們聽到“捐”字就嚇得退避三舍，豈不是正說明了我們中國人對于慈善的集體不認(rèn)同？
慈善不應(yīng)當(dāng)成為富人的“專利”。有錢捐錢，無錢捐物，有物捐物，無物你要捐一種態(tài)度，捐一個座位。而當(dāng)前的善，卻實實在在存在著連一座都不“捐”的窘境。當(dāng)窮人也學(xué)會了慈善，富人跟進(jìn)了慈善，道德倡導(dǎo)傳承了慈善，政府引導(dǎo)了慈善，舉全社會之力推動慈善之風(fēng)，才可能水到渠成讓中國的富豪也捐一半財產(chǎn)。
...................................................................... （荊楚網(wǎng)）
今年6月，蓋茨和巴菲特聯(lián)合發(fā)起了一項呼吁億萬富翁承諾將自己過半財產(chǎn)捐獻(xiàn)給慈善事業(yè)的行動。據(jù)悉，9月底，他和蓋茨將來到中國，與中國的富豪們面談。明年3月，他倆還將前往印度做同樣的說服工作。此前，巴菲特已承諾捐出99％的個人財富，蓋茨則承諾把大多數(shù)財富交由自己的慈善基金會處理。據(jù)《福布斯》雜志的統(tǒng)計，此次承諾的捐款將高達(dá)1500億美元。
值得一提的是，中國網(wǎng)友對蓋茨、巴菲特前來中國勸捐也存在一些誤解。不少網(wǎng)友留言說，中國富豪的錢要捐也應(yīng)該捐給中國人，而不是捐給美國人。實際上，蓋茨、巴菲特并非來中國募捐，而只是呼吁中國富豪做出捐獻(xiàn)的承諾，至于怎么捐、捐給誰、何種捐贈形式都是捐贈者自己的事。巴菲特說過，“承諾捐贈的核心在于，讓富人認(rèn)真討論他們的財富以及如何使用財富?！?/P>
專家不看好“勸捐”前景
分析人士認(rèn)為，巴菲特和蓋茨之所以把這次“捐獻(xiàn)承諾”行動海外攻關(guān)的第一個目標(biāo)定在中國，與近年來中國富豪人數(shù)增長迅猛有關(guān)。根據(jù)《2010胡潤財富報告》，以人民幣計，中國億萬富豪已達(dá)5.5萬人，相比去年增長7.8%，人數(shù)僅次于美國。其中，有1900位10億富豪和140位百億富豪。雖然富豪人數(shù)增速位居世界前列，但中國富人參與慈善的比例非常低。據(jù)統(tǒng)計，我國每年的捐贈大約75％來自國外，15％來自中國的富人，10％來自平民百姓，企業(yè)參與捐贈慈善事業(yè)的只占1％。
一位資深媒體人士在其博客中寫道：“巴菲特與蓋茨來到中國，即便受到中國富豪的熱烈響應(yīng)，觥籌交錯間他們憑借為國爭光和宣傳自己的雙重?zé)岢?，承諾做出足以令兩位無比激動的巨額捐贈，也往往是一張很難真正兌現(xiàn)的空頭支票?！?BR> 分析人士認(rèn)為，蓋茨與巴菲特推動的“捐獻(xiàn)承諾”行動，也許會給中國富豪帶來“風(fēng)暴”般的道德壓力，但卻難以根本改變中國富豪對慈善事業(yè)的態(tài)度。
中國富豪不熱衷慈善事業(yè)，有主客觀兩方面的原因。從主觀方面來說，中國富豪往往缺乏做慈善的覺悟。卓達(dá)集團(tuán)總裁助理陳松在接受采訪時指出，中國的企業(yè)家認(rèn)為財富是家產(chǎn)，是自己辛苦創(chuàng)造甚至是拿命換來的。這種根深蒂固的傳統(tǒng)觀念，使得他們更愿意把財富在有限的時間里盡可能長期擁有，或者通過家族傳承的方式，傳給自己的后代。另外，由于這些年貧富差距不斷加大，中國社會中一直存在一種仇富心理，這使得許多富豪不愿意露富。當(dāng)然一些富豪的財富本來就源于“權(quán)力尋租”等不正當(dāng)途徑獲得，因此也不敢顯富。
再從客觀角度來看。首先，受中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所限，中國多數(shù)企業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，富豪的資金目前主要需用于公司的發(fā)展壯大，他們中的許多人顯然還沒有到能拿出大筆資金做慈善的階段。其次，中國慈善業(yè)制度上的不足也影響了富豪們的捐贈熱情。眾所周知，中國目前還存在對捐贈資金監(jiān)管不力、慈善組織運營不夠透明等問題。此外，對捐贈者鼓勵措施不足、遺產(chǎn)稅缺位等，也是富人不愿做慈善的重要原因。
美國富豪為何熱衷捐錢
在美國，上至像比爾·蓋茨和巴菲特這樣的超級大富豪，下至普通百姓，都比較熱衷慈善事業(yè)。這一次，蓋茨與巴菲特振臂一呼，美國富豪竟然應(yīng)者云集，數(shù)十位財產(chǎn)超過10億美元的大富豪承諾將捐贈過半甚至幾乎全部財產(chǎn)。
難道美國富人真的就比中國富人高尚嗎？誠然，美國人崇尚個人奮斗，他們認(rèn)為來自于社會的財富，最終也應(yīng)該回饋社會，把過多的財富留給子女，到頭來只會害了他們。但除了中西不同的財富觀，美國人熱衷慈善的最大動力還是來自于制度方面的原因。
首先，美國通過減稅來鼓勵民眾的慈善行為。法律規(guī)定，如果一個企業(yè)向社會捐出善款的數(shù)額超過應(yīng)繳稅收的10％，那么應(yīng)該減免10％的稅款；如果不到10％，則可以在繳稅時扣除已經(jīng)捐出的善款。
其次，美國的高遺產(chǎn)稅也讓富豪將財產(chǎn)留給子女的成本非常高。由于兩黨分歧，美國今年暫停征收遺產(chǎn)稅。自2011年起，美國遺產(chǎn)稅的起征額為100萬美元，稅率高達(dá)55%。也就是說，富人們即使生前一分錢不捐，死后大部分財產(chǎn)也會被政府拿走。
此外，美國有關(guān)于基金會等各種慈善組織管理的完善法律。捐助人對基金會管理上的擔(dān)心基本不存在，因為基金會的管理是透明的。哪怕一美元的捐款，慈善基金管理者也要告知捐贈者資金流向，否則將要承擔(dān)法律責(zé)任。
正是健全的法律法規(guī)，以及有效的社會監(jiān)督體系，才使得大多美國富豪們心甘情愿地做慈善。
................................ （本報綜合）
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