文化開創(chuàng)旅游新局面

充分利用文化資源優(yōu)勢，打造文化品牌
全面挖掘整理文化資源，做厚文化底蘊。張家界市以土家族為主體的少數(shù)民族文化底蘊深厚，民族民間文化藝術(shù)色彩斑斕，重教興文的悠久歷史，人文資源豐富?；诜e淀豐富的人文、歷史、宗教、歌舞、飲食、服飾、建筑等文化資源優(yōu)勢，張家界要對全市文化資源進行深度挖掘、整理、保護，積極為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。一是聘請一批文化專家作為顧問，指導(dǎo)和規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)工作，規(guī)劃一塊土地，再造一個土家城，土家城內(nèi)設(shè)立飲食一條街、服飾一條街、藝術(shù)品一條街、酒吧歌舞一條街；二是成立張家界市文化研究會，宗教文化協(xié)會，民間歌舞戲團等組織機構(gòu)，挖掘整理本地民間名人故事，飲食文化等民族文化精髓，弘揚各民族文化；三是鞏固和修繕普光寺、玉皇洞、朝天觀、老院子、湘鄂川黔邊區(qū)革命根據(jù)地舊址等重點文化保護單位；四是組織編撰和發(fā)行《陽戲》、《茅古斯舞》、《擺手舞》、《民族史話》《歷史人物》等反映張家界各民族歷史文化、民族特色的書籍和影像制品，繼承和發(fā)展民族文化。
突出文化生態(tài)，打造亮點。充分發(fā)揮文化生態(tài)資源優(yōu)勢，集中體現(xiàn)以張家界山水風(fēng)光和以民族民間傳統(tǒng)文化為代表的原汁、原味、原生態(tài)文化。一是進一步鞏固和策劃《梯瑪神歌》、《魅力湘西》、《天門狐仙》等文化演藝；二是挖掘和開發(fā)山歌、陽戲、花燈戲、漁鼓、打餾子、擺手舞、茅古斯舞、龍燈等歌舞，搬上舞臺，積極組織團隊參加國內(nèi)外各種文化演出活動。
突出土家特色，廣泛開展民間文化活動。將把各民族居住的村落，逐步恢復(fù)古建筑風(fēng)貌，成立各民族村寨歌舞隊，在生產(chǎn)之余，豐收之際開展民間歌舞演出，使民間藝術(shù)代代相傳，民間文化繁榮昌盛。在城，訂節(jié)假日要開展喜聞樂見、樂于參與、豐富多彩、形式多樣的民族節(jié)日文化活動。如：土家族六月六、女兒會、元宵節(jié)、陽戲、茅古斯舞、擺手舞、扭扁擔(dān)等文體活動，全方位展示張家界人文盛世景象。

打牢文化發(fā)展基礎(chǔ)，推動文化發(fā)展后勁
加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障活動場所。為建設(shè)世界旅游精品城市和國際旅游休閑度假區(qū)，進一步完善張家界市區(qū)以及武陵源區(qū)文化基礎(chǔ)服務(wù)配套工程，特別抓緊圖書館、文化館、博物館、展覽館、體育館、文化站、城市公園、文化廣場、游樂園、健身樂園等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，同時建設(shè)標(biāo)志性的地方建筑物，富有更多的文化內(nèi)涵，形成有個性、有特色、有靈魂、有活力的城市，滿足人民群眾日益增長的文化精神需求，滿足求知、求樂、求新的需求，真正成為一個國際旅游大城市。
加強文化發(fā)展規(guī)劃，推動文化有序發(fā)展。編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整體規(guī)劃，分工實施，實現(xiàn)區(qū)域文化開發(fā)的總體效應(yīng)。眾所周知，任何—個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該具有總體性、前瞻性、穩(wěn)定性、必須注重到資源的分布，產(chǎn)品的規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)的布局以及總體效應(yīng)的充分發(fā)揮，因此，張家界的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要立足資源優(yōu)勢，廣泛吸納國內(nèi)外優(yōu)秀成果，面向世界，面向未來，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高水平與城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相吻合，與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，并充分考慮公益文化基礎(chǔ)的建設(shè)規(guī)模，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟硬環(huán)境的培育，文化產(chǎn)品豐富，文化服務(wù)的繁榮，文化消費便利以及文明程度和勞動者文化素質(zhì)的提高因素，更主要的是要通過這個整體規(guī)劃來合理調(diào)配文化資源和開發(fā)力量，建立科學(xué)決策機制，以免一哄而上，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性矛盾，盲目性開發(fā)甚至惡性競爭和內(nèi)耗，造成社會資源的巨大浪費。
實施文化保護工程，延續(xù)文化發(fā)展的根基。文化資源是重要的旅游資源，它具有脆弱性和不可再生性，因此加大對傳統(tǒng)文化的保護力度是張家界文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展永恒的主題。一是通過持之以恒的宣傳，讓廣大群眾真正認識文化的價值，理解文化保護意識，形成全社會自覺保護文化的共識；二是開展民族民間文化資源普查和登記工作，收集整理民族文化遺產(chǎn)，包括文化古籍和民間技藝，大量培養(yǎng)民間藝人，注重人才，制定優(yōu)惠政策，培養(yǎng)繼承人；三是對各類文物保護單位(革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、寺廟、石刻等)，要嚴(yán)格按照《國家文物保護法》進行規(guī)劃保護控制，具備條件的報國家級文化遺產(chǎn)；四是建立有償回報機制，對具備條件的文物和文化設(shè)施進行保護性開發(fā)，形成特色文化旅游產(chǎn)品，所得門票收入由文物和文化設(shè)施所在單位掌握，用于文化資源保護，整理修繕和配套設(shè)施的完善；五是制定地方性法規(guī)，加強文化保護。如：陽戲、茅古斯等保護條例。

創(chuàng)新機制體制，運用市場化運作
堅持分類指導(dǎo)，健全市場機制。堅持按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，市場運作，群眾參與”的原則，充分發(fā)揮市場機制作用，注重培育一批面向社會、走向市場的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體，并建設(shè)多元發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)架。對景區(qū)、景點進行財產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分立”，積極穩(wěn)妥地面向推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對純文化事業(yè)的部分，政府補貼投資，注重收集、整理、保護、研究和提升，對可以進入市場的部分，融社會資金進行開發(fā)，做到推動有力、效果明顯、體現(xiàn)效益。
做好宣傳營銷，擴大影響力。在原有《梯瑪神歌》、《魅力湘西》、《天門狐仙》等實景演出的基礎(chǔ)上，精心排演具有張家界特色的民間歌舞節(jié)目，積極參與各種官方、民間活動，大力支持省、市和周邊地區(qū)的演出。同時，加強與強勢媒體合作，進一步打造張家界文化的品牌，加強對外文化交流與合作，走出去，引進來，進一步拓寬文化市場領(lǐng)域，實行投資主體多元化，搶占文化制高點，使文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢充分體現(xiàn)到旅游發(fā)展中，形成文化促進旅游，旅游帶動文化發(fā)展的格局。
培養(yǎng)文化人才，建立健全激勵機制。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍。一是注重管理型人才和經(jīng)營型人才的培養(yǎng)。把懂管理、善經(jīng)營的人才放到文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營管理合適位置，充分發(fā)揮他們的特長；二是對優(yōu)秀和有特長的文化人才，在住房、職稱、安置，小孩入學(xué)等方面給予支持；三是建立和完善人才激勵機制，對有突出貢獻的文化人才實行重獎，允許有特殊才能的文藝人才和管理人才以其擁有的文化品牌、創(chuàng)新成果和科研技術(shù)成果等無形資產(chǎn)入股文化企業(yè)，參與收益分配；四是對文化企業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)意項目和代表性項目實行獎勵，包括對創(chuàng)意者、管理者、專業(yè)人才等的獎勵。
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