10月9日，鳳凰古城東正街一家銀器店的向大姐忙碌地接待著前來選購商品的游客，談起剛剛過去的“十一”黃金周，她笑得合不攏嘴。今年的黃金周，鳳凰縣文化旅游產(chǎn)業(yè)攬金1.47億元，該縣以旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化即“一業(yè)帶三化”縣域特色經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出火熱的發(fā)展勢頭。今年1至8月，該縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值23.62億元，比增11%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.21億元，比增55.67%。
為更好打造“中國最美麗小城”和“世界一流旅游目的地”，鳳凰縣立足整合、拓展、升級、增值，全力推動文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。該縣通過創(chuàng)新管理，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與”模式，吸引民間資本參與鳳凰文化旅游開發(fā)，先后開發(fā)城區(qū)景點(diǎn)10個，城外景點(diǎn)21個，全縣形成了以古城游為核心、鄉(xiāng)村游為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)互動旅游格局。同時，該縣還深入開展“好風(fēng)景、好環(huán)境、好心情，游客滿意在鳳凰”和“五項(xiàng)整治”等主題活動，全面優(yōu)化旅游軟環(huán)境。在一系列管理“組合拳”的作用下，鳳凰縣成功邁入全國首批旅游強(qiáng)縣行列，成功舞活湘西旅游龍頭，成功躍升為湖南省三大旅游目的地之一。今年1至9月，該縣共接待國內(nèi)外游客455.62萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入35.67億元，其中門票收入1.23億元。
在文化旅游產(chǎn)業(yè)的帶動下，該縣在保護(hù)中發(fā)展起來的鳳凰藍(lán)印花布印染、苗族銀飾、姜糖、蠟染等特色旅游產(chǎn)品經(jīng)營戶超過500家。濃濃的文化味，不僅讓游客大飽眼福，還為當(dāng)?shù)厝罕妿頂?shù)億元的年產(chǎn)值。在旅游產(chǎn)業(yè)帶動下，該縣種植椪柑16.2萬畝、獼猴桃3.2萬畝、蔬菜8萬畝，實(shí)現(xiàn)三大牲畜飼養(yǎng)量40萬頭，全縣“觀光農(nóng)業(yè)”、“休閑農(nóng)業(yè)”、“郊區(qū)農(nóng)業(yè)”發(fā)展方興未艾，農(nóng)民增收渠道得到全面拓展。在旅游產(chǎn)業(yè)帶動下，新型城鎮(zhèn)化全面提速，城區(qū)面積由原來的3.6平方公里擴(kuò)大到8平方公里。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前該縣旅游產(chǎn)業(yè)直接提供就業(yè)崗位2萬多個，間接帶動就業(yè)崗位6萬多個。
在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，該縣全力關(guān)注民生、改善民生。2010年，該縣僅用于醫(yī)療補(bǔ)償、城市、農(nóng)村低保、教育各項(xiàng)惠民資金投入就超過2億元。
2010年，為了增強(qiáng)與社區(qū)的血肉聯(lián)系，鳳凰縣6名常委分別牽頭，共調(diào)動131個單位參與縣城6大社區(qū)共駐共建工作，先后投入共建資金超過20萬元。如今，這項(xiàng)工作仍在繼續(xù)，幫扶的力度還在增加。結(jié)合社會管理創(chuàng)新，該縣在州內(nèi)率先出臺了《鳳凰縣重大決策和重大項(xiàng)目維穩(wěn)風(fēng)險評估制度》，明確規(guī)定重大事項(xiàng)必須進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，最大程度減少了旅游開發(fā)與老百姓之間的沖突。省委書記周強(qiáng)在《深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作?？返?3期上作了重要批示：“鳳凰縣建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的做法很好，值得總結(jié)推廣”。
去年，為全面規(guī)范鳳凰旅游秩序，在鳳凰古城景區(qū)經(jīng)營銀器買賣的“背簍市場”被取締，300多戶業(yè)主反對意見很強(qiáng)烈。為了尊重民意，縣里劃出一條街道對他們進(jìn)行妥善安置，如今，在這個名叫“邊街上”的銀器一條街，整齊的銀飾攤點(diǎn)已成為該縣又一道靚麗的風(fēng)景線。
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