湘西土家族苗族自治區(qū)概況——?dú)v史沿革與社會(huì)變革（三）

    第三節(jié)　土地改革

　　土地是廣大勞動(dòng)人民最關(guān)心的問(wèn)題，是廣大農(nóng)民群眾賴(lài)以生存的條件。中華人民共和國(guó)成立之前，湘西封建勢(shì)力猖獗，地主豪紳與官匪勾結(jié)，大肆兼并土地，殘酷壓榨剝削農(nóng)民。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在土家族集中的永順、龍山、大庸、桑植等縣，地主人口只有總?cè)丝诘?%~7%，而占有土地面積是總面積的40%~50%，有的地方達(dá)70%；貧困農(nóng)民人口約占總?cè)丝诘?0010，而只占有土地總面積的10%左右。在苗族集居地區(qū)的鳳凰、吉首、花垣、瀘溪、古丈、保靖等縣，地主人口約占10%，占有土地25%，有的地方達(dá)到50%；貧困農(nóng)民人口占農(nóng)村總?cè)丝诘?0%—50%，占有土地僅10%左右。地主豪紳依靠其占有的土地，采取地租、高利貸、押金、雇工、收禮和無(wú)償勞動(dòng)等形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行殘酷剝削。農(nóng)民辛辛苦苦勞動(dòng)得來(lái)的糧食，往往要拿出六或七成給地主。災(zāi)荒之年農(nóng)民討米逃荒，賣(mài)兒賣(mài)女，難以度日。“農(nóng)民身上兩把刀，租子重來(lái)利錢(qián)高；擺在面前三條路，逃荒上吊坐監(jiān)牢”，這就是廣大農(nóng)民悲慘生活的真實(shí)寫(xiě)照。

　　1949年10月，中華人民共和國(guó)誕生，州域各縣勞動(dòng)人民翻身得解放，祖祖輩輩受苦受難受盡剝削和壓迫的勞苦大眾從此站起來(lái)當(dāng)家做了主人。但新中國(guó)剛剛成立，百?gòu)U待興，剿匪安民、減租反霸、生產(chǎn)度荒、禁煙禁毒、民主建政等各項(xiàng)工作緊迫而繁重，解決土地問(wèn)題只能緩后。至1950年3月，州域各縣在剿匪基本結(jié)束的地區(qū)，率先開(kāi)始動(dòng)員農(nóng)民開(kāi)展減租反霸運(yùn)動(dòng)，初步打垮地主階級(jí)當(dāng)權(quán)派的政治威風(fēng)，并在經(jīng)濟(jì)上給地主階級(jí)以沉重的打擊，提高廣大農(nóng)民的階級(jí)覺(jué)悟，解決了廣大農(nóng)民春耕和夏荒的困難，為土地改革創(chuàng)造了有利的條件。

　　為了徹底廢除封建土地所有制，實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”，從根本上鏟除勞動(dòng)人民受剝削受壓迫的根源，解放生產(chǎn)力，湘西行署貫徹執(zhí)行1950年中央人民政府頒布的《中華人民共和國(guó)土地改革法》、《農(nóng)民協(xié)會(huì)組織條例》、《關(guān)于劃分農(nóng)村階級(jí)成分的決定》和《中華人民共和國(guó)土地改革法湖南省實(shí)施細(xì)則》，開(kāi)始在中心區(qū)進(jìn)行土地改革試點(diǎn)。12月，召開(kāi)第二次專(zhuān)縣聯(lián)系會(huì)議，著重討論土改與生產(chǎn)結(jié)合問(wèn)題。并決定由上而下成立土改委員會(huì)，在中共黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，黨委書(shū)記任土改委員會(huì)主任，專(zhuān)員、縣長(zhǎng)任副主任。黨政機(jī)關(guān)干部除銀行、糧食、貿(mào)易、稅務(wù)干部外，全部參加土地改革工作。土改工作分三批進(jìn)行。第一批1950年冬至1951年4月；第二批1951年6月至9月；第三批1951年10月至1952年4月。1952年冬至1953年春土改后續(xù)工作和土改復(fù)查全部結(jié)束。

　　1950年冬至1951年春，第一批土改在瀘溪、大庸、永順、古丈等中心區(qū)進(jìn)行，一般都在清明前后結(jié)束，轉(zhuǎn)入春耕生產(chǎn)。為了搞好邊遠(yuǎn)山區(qū)和苗族地區(qū)的土改工作，充分貫徹執(zhí)行黨的民族政策，行署、專(zhuān)署均作了深入調(diào)查研究，走訪貧困農(nóng)民，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，弄清了苗族地區(qū)的階級(jí)狀況和農(nóng)民的要求。在苗族地區(qū)地主占農(nóng)村總?cè)丝?%左右，個(gè)別村寨達(dá)5%，富農(nóng)占4%，中農(nóng)占30%，貧雇農(nóng)約占60%。廣大無(wú)地少地的農(nóng)民迫切要求土地改革，實(shí)現(xiàn)耕者有其田，獲得經(jīng)濟(jì)上的徹底解放。中共湘西區(qū)委書(shū)記周小舟根據(jù)調(diào)查研究的情況寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告和工作方案上呈毛澤東主席，得到毛主席的批準(zhǔn)。1951年10月下旬，中共湘西區(qū)黨委召開(kāi)第一次黨代表大會(huì)，部署土改工作，正確執(zhí)行黨的路線、方針和政策，照顧民族特點(diǎn)，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，抓好民族地區(qū)的土地改革。11月中旬，苗族人口占總?cè)丝?0%的永綏縣（今花垣縣）開(kāi)始舉辦第一批土改工作學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)土改工作隊(duì)員250人，學(xué)習(xí)《土改法》、《湖南省土改實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)方針政策和方法。重點(diǎn)把握和執(zhí)行了6個(gè)重要環(huán)節(jié)：充分發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)憶苦、訴苦、挖苦根、算受剝削賬，提高雇農(nóng)和貧下中農(nóng)的階級(jí)覺(jué)悟。準(zhǔn)確理解和貫徹“依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟有分別地消滅封建制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的土改總路線。正確執(zhí)行政策，保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，中立富農(nóng)，富農(nóng)自耕或雇人耕種的田土及其他財(cái)產(chǎn)給予保護(hù)。對(duì)半地主或富農(nóng)出租的土地，超過(guò)其自耕和雇人耕種的土地?cái)?shù)量少者，只征收其出租的那部分土地。對(duì)地主應(yīng)徹底清算其剝削，沒(méi)收其土地和其他財(cái)產(chǎn)，但不挖地財(cái)，不掃地出門(mén)，分給他們應(yīng)得的一份土地、房屋等。對(duì)中小地主及惡霸地主應(yīng)區(qū)別對(duì)待，分化瓦解地主階級(jí)，孤立和打擊頑固的地主惡霸，打擊面小，說(shuō)理斗爭(zhēng)，不準(zhǔn)亂打亂吊，須法辦的，經(jīng)批準(zhǔn)分別依法處理。組織階級(jí)隊(duì)伍，建立基層政權(quán)。土改勝利果實(shí)，要經(jīng)過(guò)民主討論公平合理地分配，不得平均分配。工作要細(xì)致，不得草率從事走過(guò)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)訪貧問(wèn)苦、扎根串聯(lián)、宣傳政策、培養(yǎng)骨干、建立農(nóng)會(huì)、組織階級(jí)隊(duì)伍斗爭(zhēng)惡霸地主，劃定階級(jí)成分等步驟，繼而沒(méi)收地主的土地、房屋、耕畜和農(nóng)具，分給無(wú)地少地的農(nóng)民。同時(shí)，按政策給地主留有部分土地和生產(chǎn)資料。1952年4月，各縣土地改革勝利結(jié)束。全區(qū)26.835萬(wàn)戶(hù)無(wú)地少地的農(nóng)民分得耕地、山林6.6667萬(wàn)公頃、房屋8.5萬(wàn)間、耕牛1.3萬(wàn)頭、農(nóng)具23萬(wàn)件、糧食175萬(wàn)公斤。保靖縣在土地改革中劃地主1321戶(hù)、6532人，富農(nóng)677戶(hù)、3541人，中農(nóng)1.1266萬(wàn)戶(hù)、5.0487萬(wàn)人，貧農(nóng)1.1223萬(wàn)戶(hù)、4.5453萬(wàn)人，雇農(nóng)2714戶(hù)、7701人，小土地出租639戶(hù)、1659人，其他339戶(hù)、2991人。

　　1952年10月，中共湘西區(qū)委、湘西行政公署根據(jù)土改中存在的一些問(wèn)題，組織開(kāi)展全區(qū)查田定產(chǎn)工作。抽調(diào)830名干部和土改工作隊(duì)員1506人，教員451人，知識(shí)分子718人，其他階層人士108人，歷時(shí)兩個(gè)月，經(jīng)過(guò)普丈的鄉(xiāng)有1051個(gè)，自報(bào)互評(píng)的鄉(xiāng)有334個(gè)。核定全區(qū)有稻田面積14.0621萬(wàn)公頃，旱地面積50. 5687萬(wàn)公頃；稻田定產(chǎn)3436. 0344萬(wàn)公斤，單產(chǎn)162.5公斤／畝；旱地定產(chǎn)4805. 0671萬(wàn)公斤，單產(chǎn)63公斤／畝。查田定產(chǎn)后全區(qū)稻田面積增加32. 9630萬(wàn)畝，增長(zhǎng)12%；產(chǎn)量增加492. 5705萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)12%；田地平均畝產(chǎn)減少25.5公斤，減產(chǎn)15%。查田定產(chǎn)工作，糾正了土改中的遺留問(wèn)題，合理調(diào)整了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　經(jīng)過(guò)土改，湘西農(nóng)村的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人民生活發(fā)生了重大變化。地主作為封建剝削階級(jí)被徹底消滅了，廣大農(nóng)民從根本上翻了身，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的愿望，分得土改果實(shí)的農(nóng)民約占農(nóng)村總?cè)丝诘?5%。

　　土地改革解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，生活水平明顯改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1952年7月至1953年3月，國(guó)營(yíng)貿(mào)易部門(mén)銷(xiāo)售棉布2. 2381萬(wàn)米，比1951年到1952年的同期增長(zhǎng)1120/0。新中國(guó)成立以前湘西食鹽昂貴，達(dá)到“斗米斤鹽”的程度。1953年共銷(xiāo)售食鹽375.5萬(wàn)公斤，是1950年的4.06倍。原來(lái)所住的茅草屋都逐步換成了瓦房。古丈縣新坪鄉(xiāng)第一保123戶(hù)，土改前有57戶(hù)住茅草屋，29戶(hù)出外討米，14戶(hù)以做短工、做長(zhǎng)工為生，土改后全部換成了瓦房，外出討米、做長(zhǎng)短工的均回家自耕自食了。

　　鏟除中國(guó)幾千年的封建土地制度，進(jìn)行史無(wú)前例的土地改革，這是一場(chǎng)尖銳復(fù)雜的階級(jí)斗爭(zhēng)。在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中，封建地主階級(jí)不愿退出歷史舞臺(tái)，以各種手段千方百計(jì)進(jìn)行阻撓和破壞。他們利用宗族親戚關(guān)系，施展酒肉美人計(jì)，收買(mǎi)覺(jué)悟不高的農(nóng)民和干部；利用歷史遺留下來(lái)的民族隔閡，散布謠言，挑撥離間，煽動(dòng)民族糾紛；組織假農(nóng)會(huì)或派爪牙打入農(nóng)會(huì)，從中進(jìn)行操縱、破壞，勾結(jié)壞分子殺害土改積極分子；隱匿財(cái)產(chǎn)，破壞農(nóng)具，毒死耕牛，威脅恐嚇群眾；隱瞞田產(chǎn)，企圖改變成分，逃避斗爭(zhēng)等等。

　　為了取得這場(chǎng)斗爭(zhēng)的徹底勝利，在區(qū)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，土改工作隊(duì)深入農(nóng)村宣傳發(fā)動(dòng)群眾，充分依靠群眾，嚴(yán)格執(zhí)行土改總路線，扎根串聯(lián)，引導(dǎo)農(nóng)民挖窮根，吐苦水，提高覺(jué)悟。同時(shí)，大力培養(yǎng)農(nóng)民骨干，組建農(nóng)民協(xié)會(huì)，壯大階級(jí)隊(duì)伍，沖破宗族、地域、情面的束縛，查地主階級(jí)發(fā)家史，算剝削賬，揭露地主壓榨農(nóng)民血汗、破壞剿匪、反霸、土改運(yùn)動(dòng)的罪行，并以“自報(bào)公議”、“三榜定案”的程序劃分階級(jí)成分，分清階級(jí)陣線。在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)動(dòng)群眾查田評(píng)產(chǎn)，按政策沒(méi)收地主土地、山林、房屋及其他財(cái)產(chǎn)，征收富農(nóng)出租的部分土地，以行政村為分配單位，鄉(xiāng)為調(diào)劑單位，進(jìn)行土地分配。在照顧原耕地的基礎(chǔ)上，實(shí)行統(tǒng)抽統(tǒng)補(bǔ)，好搭壞，遠(yuǎn)搭近。盡可能滿(mǎn)足貧農(nóng)雇農(nóng)要求，適當(dāng)照顧中農(nóng)的利益。翻身農(nóng)民分得土地，敲鑼打鼓歡慶千年土地回老家，村村寨寨喜氣洋洋。