今年3月底吉茶高速將開通，國慶節(jié)前吉懷高速州內段開通，明年張花高速、鳳大高速開通，“十二五”末，全州將實現(xiàn)縣縣通高速，湘西將全面進入“高速時代”。
國家開展武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點，國家推進西部大開發(fā)，國家推進新一輪扶貧開發(fā)……一系列國家戰(zhàn)略的強力推進，湘西州迎來了前所未有的機遇。
湘西旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十年發(fā)展的積淀，已走到從觀光旅游向休閑旅游發(fā)展的關鍵節(jié)點。
困境破解、機遇疊加、發(fā)展積累……所有的一切，給我們一個清晰的指向———湘西旅游面臨“井噴式”發(fā)展！
高速時代全面來臨，旅游“井噴”發(fā)展，“鳳凰”準備好了嗎？帶著這一主題，2月27日至29日，州委書記何澤中，州委副書記、州委統(tǒng)戰(zhàn)部部長郭建群，副州長艾可知率州直相關部門負責人深入鳳凰縣調研，探尋全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的路徑。
3天時間內，何澤中連續(xù)主持召開6場座談會，與基層干部、城市居民、鄉(xiāng)村游從業(yè)人員、涉旅行業(yè)代表、涉旅職能部門、離退休老同志、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領導等各個層面近100人，面對面互動交流，聽取意見，分析問題，理清思路，共同探討旅游管理與發(fā)展大計。
鳳凰旅游十年.一業(yè)興百業(yè)旺
“旅游大邁步，經(jīng)濟漲上來，環(huán)保、安保、醫(yī)保、低保和調解，民生社會都和諧，天下游客常來、常來、常常來。”座談會上，沱江鎮(zhèn)居民田景鳳用“霸王鞭”唱出旅游發(fā)展帶來的種種好處和對加快旅游發(fā)展的美好愿景。
早崗村是苗人谷景區(qū)所在村，村民廖洪福在座談會上說出了自己的看法。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)讓村民改變了生產(chǎn)生活方式，村里很多人開始擺攤做生意，老人們一年也有幾千塊錢的收入，足不出村，還能照顧一家大小，也很滿意了。
鳳凰文化旅游自2001年發(fā)展起步，歷經(jīng)十年，從無到有，從小到大，從支柱產(chǎn)業(yè)到主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為“湘西旅游龍頭”、“湖南旅游窗口”、“中國旅游名片”，創(chuàng)造了發(fā)展模式。
目前，鳳凰旅游直接從業(yè)人員有2萬多人，間接從業(yè)人員超過6萬人，旅游不僅富了百姓，也富了鳳凰財政。2001年，鳳凰旅游接待總人數(shù)為57.6萬人次，旅游收入7430萬元，2011年，鳳凰旅游接待總人數(shù)達到600萬人次，實現(xiàn)旅游收入44.3億元，分別增長10.4倍、59.6倍。2001年財政收入4543萬元，2011年財政收入3.46億元，十年增長7.6倍。
何澤中說：“鳳凰找準了發(fā)展方向，找到了發(fā)展路子，取得了成績，積累了經(jīng)驗，探索了規(guī)律，實現(xiàn)了觀念大轉變、產(chǎn)業(yè)大轉移、發(fā)展大轉型。發(fā)展的經(jīng)驗主要有：用好資源，用好優(yōu)勢，走特色經(jīng)濟發(fā)展之路；敢闖敢試，堅定不移，不斷戰(zhàn)勝發(fā)展道路上的困難；政府主導、市場運作，創(chuàng)新了發(fā)展模式；興業(yè)惠民，增收增效，一業(yè)興帶動百業(yè)旺。”
高速時代，旅游“井噴”，
既是機遇，也是挑戰(zhàn)
“大熱天，空調突然停電，游客抱怨著走了。洗澡時，來不及沖洗，水又斷了。”住在金家園的蔬菜村村支部書記熊漠萍反映，隨著家庭客棧的迅速發(fā)展，水、電供應成了大問題。
“連接鄉(xiāng)村游景點的公路，當時按通村公路標準建設的，旅游大巴無法進入。”原飛水谷景區(qū)投資人彭紹波說出了心中的無奈。
“有的店子給導游高回扣，擾亂了價格秩序。”劉銘記銀號的店主向云芳感覺到誠信經(jīng)營理念受到了沖擊。
“古城中，一夜間能冒出一層樓來。”沙灣社區(qū)主任龍生梅說，“沱江邊上的餐館經(jīng)常將垃圾直接倒入河里，嚴重影響鳳凰形象。”
新田垅社區(qū)的肖紅慧認為，鳳凰能夠留住客人的旅游項目不多，要加大休閑娛樂項目建設力度。
飛車拉客、景點低價傾銷、價格欺詐、居民對待游客不文明行為等，在鳳凰不時能看到。
“好風景靠守護，好環(huán)境靠創(chuàng)建，好心情靠營造。”何澤中在座談時一再強調。“回頭看，過去十年的發(fā)展還只是旅游初級階段的發(fā)展，低水平的發(fā)展，摸索中的發(fā)展?；A滯后，觀念滯后，規(guī)劃滯后，管理滯后，服務滯后。市場經(jīng)濟所固有的缺陷，在旅游經(jīng)濟中都表現(xiàn)出來了，旅游發(fā)展初期的問題也在旅游發(fā)展中表現(xiàn)出來了。”何澤中的分析切中肯綮，“所有的問題和矛盾，都是發(fā)展中的問題和矛盾，要敢于正視問題，主動研究問題，用發(fā)展的辦法去解決發(fā)展中的問題。”
“現(xiàn)在機遇來了，機遇給我們帶來生機，帶來活力，帶來發(fā)展，也給我們帶來挑戰(zhàn)。我們不能沾沾自喜、盲目樂觀，而不察形勢、不顧形勢、不知形勢；也不能懼怕困難，不敢面對挑戰(zhàn)，而喪失機遇。”何澤中在座談會上循循善誘，讓參加座談的干部群眾，更加堅定信心迎接旅游大發(fā)展時期的到來。
主動應對，推動鳳凰旅游大發(fā)展、大繁榮
3天時間的集中座談，面對面的思想碰撞交流，讓鳳凰的老百姓、領導干部更加清晰地看到了旅游發(fā)展美好的未來。
為迎接高速時代，旅游“井噴”，何澤中提出了五大應對措施：
思想更自覺。自覺在發(fā)展旅游的堅定中，在發(fā)展旅游的自信中，在發(fā)展旅游的自強中。各級領導干部要多一點緊迫感，多一點責任感，多一點大局意識，多一點擔當意識，多一點推動力，多一點執(zhí)行力。要開放心靈，打破思維定式，敢作敢為，增強推動力，提高執(zhí)行力。..
基礎設施更完善。要抓暢通，破瓶頸。高速下線、國道209繞城線、省道308繞城線和18個鄉(xiāng)村游景點路網(wǎng)要加快建設。要治污染，抓供排。堅決治理好沱江污染，全面推進污水管網(wǎng)建設，直接從長潭崗引水。抓電網(wǎng)和消防管網(wǎng)改造，保安全。要加快已確定的“十大旅游”拓展提質項目建設。加快停車場建設、高檔賓館建設、旅游商品購物中心建設?；A設施建設一定要堅持高起點、高標準、大手筆規(guī)劃，大力度推進。
管理更嚴格。要加強綜合執(zhí)法，加強執(zhí)法隊伍建設，嚴格執(zhí)法。要發(fā)揮基層社區(qū)、居委會的作用。要開展志愿者行動。
服務更精細。要推動縣直部門和社區(qū)開展文明共建，發(fā)揮社區(qū)的作用；要加強城市居民教育，提高居民的文明素質。要發(fā)揮基層黨組織和黨員在服務和管理中的作用，結合發(fā)展旅游開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
制度更健全。要增強制度意識，加強制度建設，形成制度體系，強化制度執(zhí)行，用制度管人管事，通過制度來保障旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
何澤中強調，要堅持抓“升級、申遺、拓展、增效”。當前，要抓好八百里綠色行動，抓好“三好一滿意”主題活動，抓好民居保護工程，抓好“查非糾違”和“六項整治”。
“高速時代，旅游‘井噴’，‘鳳凰’準備好了嗎？”這是提問鳳凰旅游，也是提問全州旅游；是提問各級領導干部，也是提問廣大群眾。集思廣益，同心同力，解放思想，開放心靈，用好機遇，應對挑戰(zhàn)，湘西旅游一定會迎來大發(fā)展、大繁榮。